董事长在公司形势任务教育宣讲会上的讲话 同志们： 面对当前严峻的市场形势和经营形势，今天，我们结 合“X微讲堂”开展形势任务宣讲，并将范围由X机关本部扩大 到片区安管中心和驻蓉单位机关，主要目的是：理性研判面 临的形势和任务，深入分析存在的问题和不足，积极回应大家 的关心关切，持续深化机关能力作风建设，进一步增强市场意 识、经营意识、危机意识、忧患意识、责任意识，动员和激励 机关全体管理人员统一思想、认清形势、振奋精神、增强信 心，以更加奋发有为的精神状态履好职、尽好责。 同时，随着近期集团和X公司出台了一系列关于工资薪酬 优化调整的管理办法，事关各级干部职工的切身利益，我们特 别理解大家的心情和关切，所以安排人力资源部X同志专门解 读集团和X公司新的工资薪酬管理办法，这就是公司保障大家 知情权和参与权的具体体现，也是引导大家要主动提高正确理 解和坚决落实的政治站位和行动自觉。刚才，X同志从单项奖 管理、公司和二级单位两级机关薪酬分配考核、急难险重工作 激励约束机制等三个方面作了全面的解读，让大家有了更加清 晰的认知。集团出台的一系列工资薪酬管理办法，不仅结合了 近年来在工资薪酬管理方面的经验和不足，也结合了省委巡视 整改方面的要求。第一个方面，重点在单项奖励管理。公司经 多次研究，并征求部分基层单位意见，形成了X公司单项奖管 理相关规定和制度，总的原则是坚持和维护集团制度办法，总 的要求是“集体会议研究决定、行政领导‘一支笔’审批、总 额和项目‘双限高’、自己不能给自己出政策”。公司将部分 单项奖切块到分管领导和职能部门，奖励对象只能是管理对象 和二级单位，不得针对机关部门。同样，各二级单位的奖励也 不得针对本级机关，这是一条刚性要求。第二个方面，关于两 级机关工资管理。集团第一次把各级机关的薪酬进行归集管 理，为此，X公司对二级单位机关工资也进行了切块管理，在 工资切块管理方式上，与之前有本质上的区别，前两年的切块 管理，只管了“头”，没有管到“尾”，新的管理办法既要 管“头”、管“尾”，还要管控到过程。另一方面，两级机关 工资薪酬必须和经营业绩挂钩，公司X-X月经营状况比较 好，从X月份开始出现亏损，X月份仍有可能出现亏损，近 期，我们给集团主要领导、分管领导和职能部门进行了汇 报，集团年初在测算X公司利润时，是按精煤价格、商品煤价 格进行测算的，根据市场价格，在利润方面按X%的比例进行调 增或调减，面对当前严峻的市场形势和经营压力，只有通过强 有力的降本增效措施来填补。价格对X公司是最敏感的因 素，今后会反映到月度工资结算上，超过这个价格，各二级单 位要分享，低于这个价格各二级单位也要承担，同样在工资方 面，机关管理人员也要承担和分享。矿井单位已经实施，到了 机关，大家更应有这样觉悟。第三个方面，关于急难险重工作 激励约束机制。在企业生产经营过程中，我们的确面临很多急 难险重任务，比如矿权办理、国债项目申报、对外争取政策等 等，这些工作很难，也很不容易，对作出贡献的要给予专项奖 励，对工作推进不力的也将按规定进行处罚。 当前，公司面临着许多新形势、新情况、新问题，迫切需 要以新的精神状态、新的工作作风、新的奋斗激情，全身心投 入到工作之中。下面，我重点强调三个方面的意见。 一、认清当前形势，保持清醒头脑 面对复杂严峻形势，需要我们深入分析研判形势，保持清 醒头脑，统一思想认识。 （一）理性看待经济大势，我们必须更加主动地与时俱进 当前，世界百年未有之大变局进入加速演变期。多重挑战和危 机交织叠加，世界经济复苏艰难，全球化逆流涌动、大国博弈 风高浪急、地缘政治挑战暗流汹涌，生态环境持续恶化，各种 焦点、热点、难点问题层出不穷，世界之变、时代之变、历史 之变正以前所未有的方式展开。在复杂严峻的外部环境下，我 国经济逐步摆脱疫情影响，向常态化运行轨道回归，主要指标 总体改善。上半年，国内生产总值同比增长X.X%，明显快于去 年全年X%的经济增速，也快于疫情三年年均X.X%的增 速。X月政治局会议后，一系列宏观政策陆续推出，释放积极 信号，宏观政策调控力度加大。近期，国家在货币政策、财政 政策、扩大内需以及地产政策等方面出台一系列宏观政策组合 拳，为市场回暖打下坚实基础。但也要看到，疫情防控平稳转 段后，经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程，我国 当前经济运行也面临新的困难挑战。我们要正确认识我国经济 发展大势，立足集团司法重整“后半篇文章”形势任务，坚持 稳中求进工作总基调，找差距、添措施、再发力、抓落实，强 化精益管理，增强工作前瞻性，务求完成好全年各项工作任 务。 （二）科学研判行业态势，我们必须更加坚定的迎接挑战 能源安全成为重塑全球政经格局、产业形态和国家竞争力的关 键因素，煤炭仍是保障我国能源安全的压舱石和能源结构调整 软着陆的稳定器，对我国整体安全、国计民生、经济发展的重 要性愈发凸显，主体地位和作用较长时间不会改变。党的二十 大报告提出“加强重点领域安全能力建设，确保粮食、能源资 源、重要产业链供应链安全”，明确将确保能源资源安全作为 维护国家安全能力的重要内容。中央经济工作会议也指出“加 强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产”，赋予了新 形势下中国能源安全新的内涵，也指明了今后一段时期保障能 源安全工作的方向。国家“十四五”能源科技创新规划提 出“推动煤炭等传统行业与数字化智能化技术融合”，在资源 趋紧、产业协同的背景下，行业和企业之间呈现竞争加剧、合 作加速的双重特征。近期，X、X、X、X、X频频来访，希望供 需双方建立更加紧密的战略合作关系，我们也深刻地感受到了 严峻的挑战和市场压力，钢企产能、火电产能都呈现过剩，几 乎是全行业亏损，在月初的周调度例会上，我和大家分享 了X董事长关于钢铁行业面临的形势分析，昨天，X总经理又 到X来访，X去年亏损X亿元，今年X-X月仍然处于亏损状 态，集团就下一步的合作提出了期盼，但他们的回应让我们感 到压力非常之大。X“大佬”们讲到，部分产能关停并转是必 然选择，传统能源转型发展，“降成本、保生存、调结构、促 转型、强实力、争一流”是唯一的出路，只有这样才有可能活 得下去，这既是“逆水行舟”，也是“百舸争流”，需要我们 面向未来具备逆周期思维，更加重视催生高质量发展的新优 势。 （三）置身集团发展战略，必须更加自觉地扛牢主责主业 省委十二届三次全会聚焦深入推进新型工业化、加快建设现代 化产业体系这一主题，对加快建设服务国家全局、体现X特色 和以实体经济为支撑的现代化产业体系作出了系统部署。集团 主动对接国省产业导向，积极融入全省深入推进工业兴省制造 强省和加快建设现代化产业体系，作出了“传统能源改造升 级、新能源前瞻布局、装备制造规模化发展、医疗康养融合发 展”的战略布局优化调整，加快产业向高端化、数字化、低碳 化和服务化发展。近期，集团在新赛道上频频“落子”，推动 煤机制造业向高端化转型升级，研究布局抢占新能源风口，积 极推动医养深入融合发展。最近，随X书记到集团其它几个公 司调研，它们的发展势头是我们不敢想象的，不能因为我们把 更多的精力放在煤矿、放在井下，而忘记“睁眼看世 界”，X公司提级管理后，发展势头迅猛，积极抢抓市场机 遇，与省内、省外和国外的用户或潜在用户频频接触，取得的 效果明显，刚刚签下了X集团XX万元的外部市场订单；物产公 司，大家总觉得是兜底的、吃补贴的，日子可能不好过，前段 时间，在和物产公司的同志交流中，了解到物产公司这些年动 作非常大。在用人方面，从20X年初的XX人减少到现在 的XX人，机关定员X人，实际只有X人。在亏损指标方 面，从XX年的X.X亿元，到XX年的基本目标X.X亿元、奋斗目 标X亿元，这对物产公司来讲挑战很大。办公条件上，基本上 是一个部门一个办公室，前段时间，我到部分单位调研，大家 提出办公室不够用，理由是不便于开展工作，有些事情不方 便，大家应该比一比，我们的差距还很大；恒升公司实施“走 出去”战略，对外收入已经占到一半以上；泽润公司在医养结 合方面，已经趟出了一条新路子。同志们，X公司承担着集 团“传统能源改造升级”重要使命，肩负着坚定不移把煤炭主 业做强做优、做大做精的重大责任，公司上下要强化思想认 识，站在践行集团战略规划、履行公司责任使命的发展大 局，主动对标、深耕主业，在推动集团高质量发展中当“前 锋”、打“主力”。 （四）审视公司发展现状，我们必须更加积极地砥砺奋进 今年以来，煤炭产能继续释放、进口煤大幅增长、供应能力稳 步提升，煤炭价格弱势下行，行业效益明显下降。在这样的大 环境下，公司生产经营效果不好，特别是进入三季度以来，受 大运会、极端天气等因素叠加影响，生产经营实际情况与预算 指标差距很大，公司X、X月份已巨额亏损X.X个亿。X月 份，因龙滩煤矿停产整治、暴雨预警频繁影响，产量计划兑现 率可能在X%以下，企业仍将处于亏损状态。 同时，要深刻认识X“大而不强”的主要矛盾还未根本化 解，产业“多而不优”问题还很突出，推进高质量发展还有许 多卡点痛点，面临的斗争形势异常复杂。 主要表现为“五大矛盾”：一是行业优势产能日趋集中 与X自身产能规模不足的矛盾。随着产业结构调整步伐加 快，煤炭产量产能向优势地区集中，产量向优势地区和头部煤 企集中，行业集中度日渐提升，大型煤炭企业优势明显。公司 煤炭产量基本维持在XX万吨/年左右，X对矿井面临资源接替和 产能缩减危机，近X年未取得新的采矿权，企业发展受到严重 制约；二是行业高质量发展提速与X自身发展质量不高的矛 盾。全国建有煤矿智能化采掘工作面XX个，有智能化工作面的 煤矿达到XX处，产能占比达到X.X%。X公司也建了X个智能化 采煤面、X个智能化掘进面，上周，王剑平局长到X公司调 研，到了斌郎煤矿N-XX智能化综采工作面，对智能化工作面的 建设并不满意，虽然这个工作面的压力和挑战很大，但是公司 其它智能化综采工作面的质量也不高啊。一个智能化工作面的 投入在普通综采工作面的基础上要多花几千万，不但人没有减 下来，记忆割煤、远程推溜、移架等基本功能也还没有实 现，我们距智能化工作面建设目标相距甚远，更别说智慧矿山 建设了；三是行业工效和利润持续提升与X自身营收利润增长 乏力的矛盾。全国煤炭行业人均产量为XX吨左右，X公司目前 人均工效不到XX吨，不足全国平均水平的X/X，X公司与全国 煤矿平均生产力水平的差距越来越大，企业盈利能力越来越脆 弱，生存危机越来越突显；四是集团对煤炭主业战略定位提高 与X自身发展进程缓慢的矛盾。集团作出了“传统能源改造升 级”战略布局调整，但公司在优质资源获取、采矿权办理等方 面进展缓慢，地面煤层气抽采利用和商业化运营还未形成规 模，推动主业高质量发展任重道远；五是员工对工资薪酬持续 增长的愿望与企业经营收益大幅下滑的矛盾。今天上午，X总 会计师给我发了九省区煤炭制造成本情况，XX年，全国平均成 本XX元/吨，薪酬XX元/吨；X（主要是X）的成本XX元/吨，薪 酬XX元/吨。我们的效率是全国的X/X，成本却是全国 的X倍。X公司司法重整三年来，各片区机关、煤矿干部职工的 收入都涨起来了，收入水平的差距也越来越小了。公司在 册XXX人，年人均营业收入仅X.X万元左右，年工资总额达 到X.X亿左右，工资附加含五险一金X~X%，年工资及附加费总 额高达X~X亿，人工成本占比达到X%，甚至更高，这怎么能维 持我们的可持续发展。以上矛盾和问题，既有无法回