2023年工作总结和2024年 工作思路汇编（20篇） 目录 1.2023年工作总结和2024年工作思路...............................................................................3 2.2023年工作总结及2024年工作思路.............................................................................13 3.街道2023年工作总结及2024年工作思路......................................................................27 4.街道2023年工作总结及2024年工作思路......................................................................43 5.区经济和信息化局2023年工作总结和2024年工作思路................................................ 47 6.区科技局2023年工作总结和2024年工作思路.............................................................. 57 7.区民政局2023年工作总结及2024年工作思路.............................................................. 71 8.区人力资源和社会保障局2023年度工作总结及2024年工作思路..................................86 9.区人力资源和社会保障局2023年度工作总结及2024年工作思路..................................93 10.区住建局2023年工作总结及2024年工作思路..........................................................100 11.市供销合作社联合社2023年工作总结和2024年工作思路........................................106 12.市统计局2023年工作总结和2024年工作思路..........................................................119 13.市统计局2023年工作总结及2024年工作思路..........................................................131 14.市文化和旅游局2023年工作总结和2024年工作思路...............................................140 15.县交通运输局2023年政务公开工作总结及2024年工作思路.................................... 152 16.县统计局2023年工作总结和2024年工作思路..........................................................156 17.县应急管理局2023年工作总结及2024年工作思路.................................................. 163 18.镇2023年发展服务办工作总结及2024年工作思路.................................................. 180 19.镇2023年工作总结及2024年工作思路.................................................................... 186 20.镇2023年社会事务办工作总结及2024年工作思路.................................................. 203 2023年工作总结和2024年工作思路 一、重点工作开展情况 （一）精心谋划，把准招商引资“方向盘”。一是聚焦招 大引强。围绕“一大一高两新”（大生命健康、高端装备、新 材料、新能源），开辟重大产业发展新赛道，集中招引链主 型、旗舰型、基地型项目。全区新引进亿元以上项目36个，其 中10亿元以上3个。二是聚焦产业链招商。基于产业招商地图 的“智选产”应用，围绕生物医药、新能源汽车及零部件两条 产业链，研究并拟定产业图谱和全景图，重点招引具有带动 性、能够大规模量产的头部企业先进制造基地，进一步推动招 大引强，扩大有效投资，助力构建新发展格局，做大做强我区 特色产业链。三是聚焦重点区块招商。梳理整合原浙船区块、 中烟西侧区块、高速出口地块、滨海新区发展备用地块等重点 区块，并从地块基本情况、具备优势和招引方向三块内容进行 研究分析，实现奉化招商的“知家底、晓未来、定方向”。 （二）精准发力，跑出招商引资“加速度”。一是外资攻 坚补短板。高度重视区委区政府主要领导对外资工作的批 示，实施周碰头、月汇报机制，逐条对照落实，全力推进外资 工作。今年5月召开全区招商引资专题会议，6月起全面启 动“外资攻坚月”活动，8月召开全区三季度招商引资专题会 议，明确各单位季度及全年攻坚任务，通过存量挖潜、增量引 进、QFLP模式探索三种方式狠抓外资指标，补足招引缺口，全 力打好外资招引攻坚战。二是主动出击谋发展。区委区政府主 要领导带队赴外招商，主动找项目、寻投资、谈合作，带动各 地各部门外出招商，力争“周有项目、月有签约、季有落 地”。今年8月，胡永光书记率队赴加拿大、墨西哥招商引 资，与威灵特高端智能制造产业基地等优质外资项目进行对接 洽谈。三是扩大开放强推介。立足区情，通过多轮研讨，精心 编制《招商宣传册》《招商产业地图》，生动直观展现我区特 色优势，为出省、跨国招商提供参考。对原浙江船厂、滨海新 区备用地、中烟西侧等重点地块，策划以短视频“一地一 片”方式加强针对性宣传，吸引头部链主型企业入驻。组织参 加北京央企名企对接会、“产聚奉化 智汇未来”生命健康产业 活动、杭商企业家走进奉化等系列活动，以活动强化宣传推 介。四是驻外招商延触角。充分发挥驻外站点“前哨”作 用，通过与各飞地联合共建，有效承接北上深杭蓉汉镐等地的 产业外溢和人才转移。会同区委人才办调整驻外站设置，设立 京津冀、长三角、粤港澳和华中四大片区，增强人员配置，提 升驻外功能。五是双招双引聚人才。联合区委人才办、区人社 局联合主办双招双引青创赛观摩及项目考察，共48个项目在北 上深汉四地参加路演。推荐申报的4个甬江人才工程创业团队通 过初审，其中2个进入终辩（谢光忠团队和叶志镇团队）；资本 引才项目“超丰微纳”获宁波XX万元最高奖励。 （三）精细服务，打造招商引资“新高地”。一是优化 项目招引程序。明确项目招引各节点职能、期限，提高项目落 地效率。推行项目相关行业的主管部门和属地在招引初期先行 介入，打通项目信息收集、分析研判、考察洽谈、协议初拟、 会议决策、签约落地的招引链条。按“首谈部门+招商部门+招 商引资联席会议+招商调度会”4个“1”工作模式，力争项目早 引进、早上会、早落地、早见效。二是强化项目数智管理。迭 代升级区智慧招商管理平台，增加项目落地服务特色模块，完 善招商项目信息平台功能，实现招引项目全生命周期动态化管 理，对项目信息、在谈、签约、推进、拍地、开工、投产、达 产、履约等重要节点，开展进度跟踪、项目督办、问题上报、 项目中止等系统性管理，并通过“四色灯”机制实时掌握项目 进展。三是加强项目落地服务。加大“五星级店小二”式招商 育商护商服务力度，坚持全生命周期服务理念，不断优化营商 环境，进而促进以商引商、以企引企，吸引上下游企业集聚。 项目签约落地后，推动属地和相关部门积极跟进，定期走基层 下企业做好“三服务”，助推项目快开工、快投产、快见效。 （四）精益求精，筑牢招商引资“奠基石”。一是完善招 商体制机制。出台招商引资新举措“16条”，拟定《关于进一 步明确涉土工业招商项目亩均税收考核相关事宜的通知》和 《关于奉化区存量企业闲置厂房招引工业项目的相关建议》等 文件，完善政策体系。同时，充分发挥招商联席会议统筹协调 作用，加快推进项目政策落地落实。全区全年共组织召开招商 联席会议8次，讨论上会议题42个，统一提交区政府常务会议书 面审议项目共16个。二是调整完善考核办法。针对2023年市、 区级绩效考评体系重构，按照“对标上级办法，突出招商元 素”原则，制定出台《2023年全区招商引资绩效评价办 法》，建立晾晒机制，完成考核任务的细化分解、项目统计、 进度督查和年度考评。三是做好指标监测预警。紧盯年度目标 任务，强化对各项指标和项目推进的动态监测，摒弃简单汇总 上报为综合分析预测，做好横向、纵向对比。对于浮动较大的 指标，坚持做到提前预警。同步实施每月数据一把手点对点通 报、每季度书面通报，合力推动招商引资工作。 二、明年工作思路及举措 2024年，奉化区将始终聚焦招大引强和外资引进持续发 力，坚持“目标不变、任务不减、标准不降、适度超前”工作 理念，千方百计抢项目、争指标、引外资，力争投资促进工作 实现新的更大突破，为全区产业优化升级、实体经济发展壮 大“夯基垒台”。 （一）着力“变”，转变思想观念。一要变“轻虑浅 谋”为“沉谋研虑”。招商引资工作不仅是借力发展、激活资 本市场、应对金融危机的助推器，更是促进产业结构优化升 级、实现转型跨越发展的突破口和着力点。在招商引资的过程 中，不仅要考虑项目的经济效益，更要综合考虑其社会效益、 发展潜力、市场影响力等因素。二要变“目光短浅”为“放眼 长远”。一个项目从研判、引进、落地、投产往往需要三五年 甚至更长时间，有些项目在引进时可能符合当下潮流，但过个 几年就不适应当地经济发展，面临停滞、终止危机。因此，招 商引资工作不能只着眼当下，要放眼长远，考虑未来。三要 变“单打独斗”为“联合作战”。招商引资工作是一项开放 性、实践性、综合性很强的工作，仅靠投促局一个部门单打独 斗永远引不进大项目、好项目，需要各级各部门共同努力。要 强化招商引资“一盘棋”思想，举全区之力，搞好协调配 合，突破条条框框的束缚，齐心协力做好签约、落地、建设各 环节服务和保障工作，加快构建“招大商、大招商、招好 商”的发展格局，同心协力跑出高质量招商“加速度”。 （二）重视“准”，找准招商方向。一是找准招大引强方 向。围绕市、区两级对重大招商引资项目的招引方向，聚焦高 端装备、集成电路、光学电子与传感、前沿新材料、未来智 能、空天科技、未来海洋、量子科技、原创新药、未来诊疗等 新兴产业，同步锚定“一大一高两新”招商目标，二三产联 动，着力招引一批符合奉化产业导向的大项目、好项目。二是 找准产业链打造方向。坚持系统思维，紧盯新能源汽车及零部 件、生物医药两条产业链，精准谋划一批针对性强、落地性大 的延链补链项目，动态夯实项目库，切实提高招商引资精准 度、成功率，不断延伸产业链、提升价值链。三是找准本地企 业培育方向。一方面“无中生有”，加大孵化培育力度，培育 生根型企业、瞪羚企业和科技小巨人企业；另一方面“有中生 新”，加大企业扶强壮大力度，鼓励企业增资扩产上新项 目，做大做强现有“存量”企业。 （三）突出“活”，盘活信息渠道。一是盘活向上渠 道。加强与市投资促进署和省投资促进中心的沟通联络，有效 承接他们手头上的优质项目，加强资源共享，每月向上对接不 少于3次。同时，除推介奉化重点区块、咨询重大项目信息、获 取外资导入路径外，实时掌握指标任务在全市进展排名情 况，并做好横向比较分析，强优势、补不足。二是用活驻外力 量。充分发挥驻外人才工作站作用，延伸触角，捕捉各地有用 信息。各驻外站要利用好招商引资相关的活动、各类大赛，也 要重视和挖掘企业落地后带来的朋友圈、引进项目相互之间供 应链带来的朋友圈、相关协会、校友会等，利用落地项目上下 游交叉的机遇，挖掘新的商机，拓展新的思路和圈子。三是激 活以商引商。坚持以市场为导向，通过“以商招商，以企引 企”的模式，用市场吸引市场，在做好已签约项目服务、促进 项目加快落地的同时，利用已签约项目的企业，争取引入行业 的上下游产业链企业来奉发展。 （四）强调“对”，用对招商方式。一是用对“一把 手”招商。强化“一把手”招商主体责任，亲自招、主动招、 上门招，做到重要客商亲自拜访、重大项目亲自洽谈、重大活 动亲自挂帅、重大项目亲自包抓。要切实履行好招商引资的直 接领导责任，下移工作重心，前移工作关口，协调解决好招商 引资过程中的疑难问题，力促招商引资各环节工作顺利推进。 二是用对“资本招商”。巧用各类基金、机构资源，特别是与 我区建有合作基金的机构，多沟通多交流，积极收集符合我区 产业导向的项目信息，筛选出落地可能性大的项目重点跟进。 三是用对“零地招商”。面对土地资源紧缺现象，积极实 施“零土地”招商模式。通过产权转让、权益转化、“以地养 老”等方式，将分散的闲置资产进行置换调整、连片整合，为 发展规模产业打下基础，初步解决招商引资“寸土难求”这一 发展瓶颈。 2023年工作总结及2024年工作思路 2023年，在市委、市政府的正确领导和金华市商务局的业 务指导下，市商务局紧紧围绕全市中心工作和商务经济发展目 标，强化工作举措，扎实推动各项工作。 一、2023年工作总结 （一）主要经济指标完成情况 1.社会消费品零售总额。1-10月，限上社会消费品零售总 额XX亿元，同比增长11.6%，列金华第5；限上批发业销售 额XX亿元，同比增长7.9%，并列金华第8；限上零售业销售 额22.1亿元，同比增长11.8%，列金华第8。 2.外贸出口。1-10月，实现外贸进出口总额XX亿元，同比 下降4.51%。其中，出口XX亿元，同比下降6.43%；进口XX亿 元，同比增长11.8%。 3.网络零售额。1-10月，完成网络零售额XX亿元，跨境电 商进出口额XX亿元。 4.境外投资备案额。1-10月，完成境外投资备案项 目9个，投资备案总额XX亿美元，完成金华下达X亿美元任务 的112%。 5.实际利用外资。1-10月，实际利用外资XX亿美元，完成 金华下达我市XX万美元任务的298.9%，同比增加231.56%，总 量和完成率均为金华第1；高技术产业实际利用外XX亿美 元，占比98.27%，总量位列金华第1。 （二）亮点工作 1.助推民营企业深耕“地瓜经济”。深入实施“地瓜经 济”提能升级“一号工程”，推动民营企业高水平“走出 去”。11月，在浙江省推进“一带一路”建设大会上，我市民 营企业投资的印尼南亚齐红狮水泥项目、越南新越金属项目成 功签约，总投资额XX亿美元。截至目前，全市共有境外投资企 业46家，中方投资备案额XX亿美元，近三年投资总额占金 华80%以上。“地瓜经济”工作获副省长柯吉欣批示1次、金华 市副市长阮刚辉批示2次。 2.完成省级成品油数字化改革试点建设。8月，我市“成品 油零售经营数字化管理系统”正式上线，可为成品油零售企业 提供经营资格审批（新建）、年检、变更、注撤销等一站式服 务，并与市政务服务门户等进行系统对接，实现信息共享。 3.开通中欧班列“兰溪号”专列。8月22日，中欧班列“兰 溪号”专列首发，开辟了兰溪制造“一带一路”陆路新通道。 人民网、中国新闻网、浙江日报、浙江卫视等央媒、省媒均作 了集中宣传报道。前三季度，兰溪对“一带一路”沿线国家出 口XX亿元，占全市出口比重34.73%，同比增长5.96%。 4.培育外贸发展新增长点。与金华海关深化合作交流，9月 初，助力浙江欣旺达电子有限公司获海关AEO高级认证，成为 我市第二家获此殊荣企业。完成浙江锂威国际大客户认证，深 圳锂威订单逐步转移到浙江锂威，为后续增长打下基础。立新 珠宝首本50公斤黄金加工贸易进出口手册获批（杭州海关关区 首家开展此项业务的企业），预计11月-12月能带动自营进出 口XX万元以上，拉动全市进出口0.5个百分点。 5.用好展会平台拓市场抢订单。全年共组织97家企业参加 春、秋两季广交会，展位数185个，参展企业数、品牌展位数均 创历史新高。其中9家优秀企业获得36个品牌展位，参展企业 众鑫环保获央视采访报道。组织2个政府团赴意大利、法国等国 拓展市场，签订正式外贸合同XX万美元、XX万欧元。另 外，还组织140家企业报名参加第6届进博会，组织102家次企业 赴境外参展。 6.开展商贸特色品牌建设。积极指导各类商贸企业开展商 贸品牌建设和荣誉申报，游埠古镇荣获2023年度浙江省特色商 业街（区）试点，蓝之梦纺织荣获浙江省级内外贸一体化“领 跑者”企业，红狮能源已申报省级现代商贸流通业领跑者企 业，康恩贝制药、凤凰化工等6家企业申报金华老字号评定。在 金华地区首次发放二手车消费券，推动成立金华首家民营二手 车交易平台，累计销售额达XX万元，拉动全市零售业销售额增 长3个百分点。 7.大力推动数字贸易与本地产业融合。推动电商进农村项 目建设，建设完成村级电子商务服务点227个，新增黄店镇和马 涧镇两个镇级运营中心。整合物流资源，发展智慧配送，已建 成市级共配中心并成功运营。培育“直播式”共富工坊5家，涉 及珍珠、兰江蟹等本土特色产业。大力发展跨境电商，鼓励外 贸企业建立海外仓，目前已完成5家。 （三）存在的主要问题 1.限上批零销售额增速放缓。批发业主要受红狮能源煤炭 价格下跌影响，销量持续下滑，且缺乏大体量新增企业，政策 兑现进度较慢；零售业受周边县市消费券力度较大影响，汽车 消费数据外流，限下样本提升不到位，缺乏新增主体，增量较 小。 2.出口增速排名下滑。受全球经济下行和原材料、大宗商 品价格波动影响，重点行业和龙头企业订单下滑趋势明显。新 兴产业出口不足，传统产品出口走弱。属地外贸工作进展不平 衡，经济开发区出口XX亿元（占全市出口55.49%），同比下 降11.45%，拉低全市外贸出口近7个百分点。 3.电商发展相对缓慢。缺少产业聚集度高的电商园区，未 形成完整的电商发展生态链。本地农特产品线上销售难度大。 电商总量仅列金华第8，与周边县市相比，电商总体规模差距较 大，浦江是我市的2倍，义乌是我市的50倍。 4.外资项目储备不足。新设外资企业或增资企业数量不 多，今年仅有思晋兰项目28.5万美元为实际新增，可留存明年 报送。无论从外资任务总额还是同比增幅看，明年实际利用外 资压力巨大。 二、2024年工作思路 （一）指导思想 2024年，全市商务工作将以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，围绕省委“八八战 略”和市委“实干争先，再创辉煌”要求，以提高兰溪商务辨 识度、开放度、贡献度为目标，以畅通国内国际双循环为主 线，以数字化改革为动力，以“三个更加”“四个立足”为抓 手，不断创新工作思路，全面深化商务改革，努力推动兰溪商 务创新突破发展，为打造“新时代典型工业城市”贡献商务担 当。 （二）奋斗目标 全年实现社会消费品零售总额增长12%以上，批发业增 速10%以上，零售业增速12%以上；出口增速5%以上；网络零 售额XX亿元以上，增速5%以上。 （三）工作要求 1.注重“三个更加”。 一是更加注重稳字当头。在稳住消费回暖势头、稳住外贸 外资基本盘的基础上，进一步扩大市场主体，提高兰溪商务贡 献度。 二是更加注重高质量发展。主动对标对表金华，促进商务 发展结构优化、特色鲜明、效益提升，提高兰溪商务辨识度。 三是更加注重开放合作。立足金华内陆开放枢纽中心城市 定位，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，提高 兰溪商务开放度。 2.坚持“四个立足”。 一是立足市场扩内需。一方面，用足用好市场优势。去年 以来，国内消费市场稳步恢复。恢复和扩大需求是经济持续回 升向好的关键所在，既要着力提升消费信心，恢复市场活 力，也要建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民能消 费、敢消费、愿消费，促进消费升级和潜力释放。另一方 面，要充分利用国内国际两个市场两种资源，推动进口来源多 元化，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。 二是立足共富惠民生。要坚持商务为民，推动稳增长、稳 就业，缩小城乡、收入差距。要实施“数商兴农”，加快电子 商务进乡村，发展农村电商新基建，让手机成为新农具，直播 成为新农活，数字成为新农资，实现农产品网络零售额新突 破。要促进城乡融合，引导产业梯度转移，促进区域协调发 展，助力乡村振兴。 三是立足创新求突破。通过做大招商平台、拓宽引资渠 道、引进大好高项目，在利用外资提质增量上实现创新突破。 通过培育出口基地、创建出口品牌、开拓国内外市场、营造通 关环境，在做大做强对外贸易上实现创新突破。通过加强商贸 设施建设、完善商业服务网点、提升改造农村流通网络、大力 推广现代流通方式，在市场建设提档升级上实现创新突破。通 过制订完善招商引资、外贸出口、项目建设等目标考核和激励 机制，发挥政策督导激励作用，在主要指标克服短板上实现创 新突破。 四是立足初心抓服务。紧紧围绕中心、服务大局，梳理完 善服务事项权力清单、责任清单，聚焦企业难点痛点堵点，变 被动服务为主动服务，落实领导挂钩企业制度，组建重点企 业、重点项目专业化服务团队，为消费主体、投资主体、市场 主体提供“零障碍、低成本、高效率”服务，切实帮助企业和 群众纾困解难。 （四）主要任务 1.抓消费活市场。重视主体培育，加大优质商贸企业招引 力度，积极推进加油站、总部企业、工贸分离、电商企业等数 据入统。开展多形式促消活动，支持部门、乡镇街道、协会举 办美食、文娱、夜间消费等活动，着力打造商文旅融合发展的 消费业态。鼓励商贸企业评优创牌，开展省级商贸试点、荣誉 申报，争取各类试点培育名单不少于1家。推进市域商业体系建 设试点工作，做好商贸领域安全生产工作。以稳收节支工作为 契机，力争从整体上推动成品油零售体系建设的完善。 2.抓外贸促开放。持续优化贸易服务，发挥现有外经贸扶 持政策，围绕重大开放平台、重点外贸产业、新型发展方式 等，加大拓市场、国际营销、金融支持等多方支持。鼓励内外 贸一体化融合发展，引导企业开展自营进出口业务，实现外贸 数据回归。加大外向型企业招引力度，如外综服企业，提高采 购本地出口产品比重。建设开放型主体培育平台，发展“跨境 电商+外综服”平台，加快转型步伐。积极参与省丝路护航新三 年计划，引导企业有序走出去，努力培育本土民营跨国公司。 3.抓电商谋创新。进一步优化电商招商政策，为电商项目 量身定做“一企一策”。加快招引和建设电商园区，加速推进 电商产业集聚发展。加强培育“直播式”共富工坊，推动本地 农特产品与电商直播深度融合。引导传统外贸企业开展跨境电 商业务，挖掘外贸新增长点。大力优化营商软环境，配合市场 监管局深化“大综合一体化”行政执法改革，推广实施轻微违 法行为告知承诺制。 4.抓粮安助共富。严格执行粮食收购政策及市级储备粮油 轮换管理办法，切实抓好粮食购销工作 ，严格执行国家收购政 策，保护种粮农民利益，确保将国家惠农政策落到实处。完善 粮食安全应急体系，做好粮油市场保供稳价工作。做好粮食监 管工作，按照规定对粮库进行月度安全生产检查，季度“一符 四无”检查，保质保量通过政策性粮库存检查。做好资产点维 修、出租工作，充分利用所属资产服务商务工作。 （五）开展“五大行动” 一是强化引领促实干行动。坚持用习近平新时代中国特色 社会主义思想武装头脑，持续加强党对商务工作的全面领导。 坚持实干争先，大力实施“红领兰溪”党建品牌打造专项行 动，以“红色赋能兴兰商，四海商机达三江”为主题，立足商 务重点职能工作，紧盯主要经济指标，驰而不息纠治“四 风”，持续优化亲清政商关系，持之以恒改进作风。坚持用人 导向，进一步完善选人用人机制，加大力度培养年轻干部，激 发干部干事创业积极性。 二是拓展市场固基础行动。深入践行“八八战略”，持续 深耕“地瓜经济”，聚焦国内大循环这个主体，加快适应个性 化、差异化、品质化消费需求，改善消费条件，做旺消费场 景、做热消费氛围、做强消费市场，全面提升商贸营商环 境。着力补齐供给短板，完善现代商贸流通体系，在服务传统 消费、推进市域商业体系、市乡村三级物流体系、商贸市场主 体建设上夯实基础。聚焦促进国内国际双循环，千方百计稳住 国际贸易伙伴基本盘，千方百计稳住兰溪特色出口商品基本 盘。 三是聚焦短板求突破行动。着眼增强国内大循环内生动力 和可靠性，在培育新型消费、升级消费平台上求突破，在强化 商贸领域绿色化发展、推进数字商务赋能上求突破，在做强农 村电商服务乡村振兴上求破。着眼提升国际循环质量和水 平，在推动货物贸易优化升级上求突破，在促进服务贸易、发 展数字贸易、培育贸易新业态上求突破，在吸引和利用外资、 优化外商投资环境、更宽领域扩大对外经济合作上求突破。 四是防范风险守底线行动。进一步统筹商务发展与安 全，完善商务领域风险防控体系。推进贸易政策合规和公平竞 争审查，清理排除违反国际经贸规则风险。推进产业损害预警 工作，指导企业妥善应对进出口风险，提升产业链供应链韧性 和安全水平。防范商务领域安全生产风险，坚决守住安全生产 底线。防范商务领域廉政风险，筑牢重点领域、重点部门、重 点岗位、重点流程廉政防线。 五是提振消费打硬仗行动。把恢复和扩大消费摆在优先位 置，立足商务职能，直面居民收入增长乏力、消费外溢、大宗 消费不振等诸多困难挑战，全面开展商贸领域助企暖企活 动，以更密集的政策供给、更密集的一线督战、更密集的氛围 营造，全力打好、打赢消费恢复与提振这场硬仗，努力实 现2024“全年红”目标任务。 街道2023年工作总结及2024年工作思路 2023年，XX街道坚决贯彻落实省市区委决策部署，紧紧围 绕省委“三个一号工程”、市委打赢“亚运攻坚仗、经济翻身 仗”及区委“八大行动”工作要求，奋力打造独具XX特色的“9个 桥头堡”，抓党建、拼经济、保平安、快建设、强文化、惠民 生，纵深推进XX全域建强，实现综合实力大提升。 一、2023年工作总结 2023年XX街道齐心协力、克难攻坚、打造品牌，先后获得 省委书记易炼红，原省委副书记黄建发，省委常委、政法委书 记王成国，副省长、公安厅长杨青玖，市委副书记马小秋等省 市领导的现场调研肯定；先后获评全国学雷锋志愿服务“四 个100”先进典型——最佳志愿服务项目、“全省人民调解工作先 进集体”、“2023年浙江省老年教育优质学校”、“2023年度浙江 省现代化社区学校”、“浙江省示范政务服务中心（便民服务中 心）”、“杭州市政府民生实事工作成绩突出的集体”、“2022年 度杭州市平安创建成绩突出先进集体”，杭州市“十佳”乡镇（街 道）综合行政执法队，起草杭州市首个省级团体标准《基层综 合行政执法队伍建设管理规范》，参与起草国家标准《城市和 社区可持续发展小城镇可持续发展管理与实施指南》并发布实 施，成功起草浙江省首个省级团体标准《基层综合行政执法队 伍建设管理规范》并发布实施，同时各项工作获得省市区领导 批示肯定4次。 （一）激发干部热情，党建统领更加有力 一是抓实主题教育。从“学习、研讨、破题”三大方面推进 主题教育工作落实。街道党工委专题学习研讨4次60人次，交流 发言19人次；基层党组织累计开展专题学习研讨564场2481人 次；街道班子领办破难项目15个，街道166个基层党组 织、2823名党员全面开展“拉网式”大排查大起底，“立查立 改”问题300余个。二是抓优干部培育。建立“头雁领阵”金牌书 记工作室，创新“三师教学、三分滴灌、领雁三传”模式，跨城 区、跨街道、跨领域邀请12名专家担任导师开展实践性培 训，累计开展小组学习9场，破解业委会换届、二次供水等治理 难题38个。三是抓党风廉政建设。深入开展“狠抓工作执行 年”活动，全年全覆盖落实各类专项督查53次，出动人员200余 人次，下发督查通报10期、抄告单36份，推动问题整改460余 个；全年共受理违纪问题线索24件，运用“第一种形态”处 理5起6人次；党纪处理13人次。 （二）锚定发展目标，经济运行逐步向好 一是经济指标稳步提升。截至2023年10月，街道实现社会 消费品零售总额XX亿元，限额以上批发业销售额18.00亿 元，规模以上营利性服务业实现营业收入XX亿元，一般公共预 算收入XX亿元，货物出口总额XX亿元。二是双招双引提质增 效。今年累计外出招商 17 次，引进法易科技、炬盛光能等重点 产业项目 20 余个，落地10亿元以上服务业固投项目1个，引进 的外资企业加勒比商业管理(杭州)有限公司受邀参展第六届上 海进博会，得到人民日报国际报道，荣志网络首次上榜浙江省 AAA 级“守合同重信用”企业；引进国千人才1名，首次入选“金 靴奔跑”计划。三是项目建设成效显著。辖区最大综合体八堡留 用地项目龙湖国芳天街顺利开业，杨公留用地项目东尚城完成 招标，牛田、三卫留用地项目年内交付，格畈留用地项目正开 工建设，多个留用地项目可有效提供XX余万方产业空间。 （三）迭代工作体系，基层治理再上台阶 一是“小脑+手脚”基层治理体系扩面应用。今年以来，聚焦 治理体系的应用延伸，着重在“亚运保障、法治建设、警网协 同2.0”等方面开展积极探索，先后获得省委书记易炼红现场调 研肯定，省委常委、政法委书记王成国调研合法性审查工作的 充分肯定，承接全省县级公安机关系统性重塑整体性变革现场 会并得到副省长、公安厅长现场高度评价。二是“1+23+3N”大 矛调体系迭代升级。今年共成功调处各类矛盾纠纷2031件，涉 及金额达XX万元。在全市率先试点“市场化解纷”工作机制，聘 请专职律师担任矛盾调解员，今年成功调解案件960件，调解成 功率42.48%，大幅减轻诉讼类纠纷案件的审理压力，获得省高 院领导现场调研肯定，并被央视专题报道。三是“大综合一体 化”行政执法改革打造全市样板。打造XX特色的“综合执法+综 合管理”改革体系，常态化开展“综合查一次”“监管一件事”“综 合服务一件事”等综合执法工作，持续优化辖区营商环境。获得 杭州市“十佳”乡镇（街道）综合行政执法队称号。 （四）聚焦宜居美域，城市建设向美而生 一是顺利推进各项征迁工作。高效完成牛田社区过渡 房70住户征迁清零，获惠海涛区长和周骆斌副区长批示肯 定；聚力完成宝井钢材、4条道路工程、18号线地铁站点等项目 的征迁清零；着力推动辖区12个电力铁塔拆除和九乔街 (东湖 南路-八堡街)提升改造工程。二是圆满完成多个回迁工作。 仅30天顺利完成九塘社区国有土地居民户37户回迁安置选房工 作，共选房54套，实现选房率100%；有序推进牛田、蚕桑社区 新增人口22户（26人）的回迁安置，完成阶段性扫尾工作。三 是有序推进综合建设项目。九华、和华、魅力城三个社区成果 创建省级第四批未来社区；三卫未来社区3个“一老一小”服务场 景入选浙江省第三批城镇社区“一老一小”服务场景名单；序时 推进三卫未来街区、八堡久街、“九和魅”共富街区3个韵味街巷 的微改造，提升辖区形象和文化韵味；圆满完成海景城老旧小 区改造，稳步推进东都公寓老旧改项目。 （五）专注品质提升，城市管理换发新颜 一是专项整治成效凸显。聚焦亚运环境品质大提升行 动，高效率打赢杨公一区环境整治、海宁飞地综合整治，运河 二通道开通保障三场硬仗；多跨协同、多方联动打造沪杭甬高 速杭州入城口亚运精彩点位；通过集中行动、设立流动摊贩疏 导点、“高空喊话”等形式，有效管理流动摊贩，油烟投诉同比 减少60%。二是五水共治成绩突出。累计投入190余万元，从引 水河引水，配水量扩大5倍，有效提升横四港水质，入选省市 级“七章清单重大生态环保督察问题”典型案例，将“难点”变“亮 点；投入8960万元，对13个小区进行二次供水改造，全力保障 供水稳定性，提高居民用水品质；五水共治“重点镇街”提前摘 帽销号。三是综合管理精准高效。在金堡街杭乔路口打造“花满 上城·韵味街角”的美丽XX场景；利用闲置核酸采样亭，打 造“橙心城驿”暖心驿站；依托丰收湖水系，建设皮划艇水上运 动项目；提前完成改造六座垃圾中转站的提升改造。 （六）坚持用心用情，宣统文化有形有效 一是文化品牌越发响亮。“潮塘蚕罗渔”五大文化品牌齐聚 发力，首届XX钱塘江开渔节隆重启幕，设计“潮小 渔”LOGO，做强品牌效应，获中央省市各级主流媒体广泛报 道。系统性梳理宋韵文化脉络内核，建成宋韵宋潮馆，社会各 界通力合作，汇编出版《XX文化印记》。建成杭罗展示基 地，通过“浙纺标”团体标准评审，获《中国日报》海外版整版 深度报道，以文化文明促进和谐发展的势头强劲迅猛。二是宣 传效果越发明显。全年聚焦“亚运保障、经济发展”重点工 作，开展立体式宣传报道，累计拍摄短视频300余条，获中央省 市级报道600余篇，持续挖掘“最美XX人”124人，其中“106 岁爷 爷教英语”事迹引发中央省市区各级等20 多家媒体关注，全网播 放量超2300万，点赞评论转发数超20万。三是力量凝聚越发有 力。九新久富·同心荟落地陆琪读书会品牌项目，获原省委常 委、统战部部长邱启文调研肯定；创新民族工作方式，打造“石 榴红”家园，搭建“1357”工作体系，制定“五强”具体工作举 措，建强民族事务治理重要阵地；以“六有”标准打造“九和 魅”共富街区·侨胞之家，积极开展联谊交流、便民服务、侨情 收集、文娱活动，获评市级侨胞之家。 （七）突出以人为本，便民营商更显温度 一是村强社优，基层基础持续夯实。通过“头雁领阵、社工 赋能加速器、雏雁培优”项目蓄力推进村社强基队伍建设，促进 干部队伍理论素养与业务素质双提升，推荐优秀社工为村社后 备干部培养对象；建成并投入使用7个幸福邻里坊，3个扫尾待 验收，5各方案正在优化；组织实施第五届公益创投，完成社会 救助、为老服务、青少年及家庭服务等14个创投项目签约，促 进村社治理共建、共治、共享。二是全龄友好，共富蓝图持续 完善。“九和魅”共富街区顺利开街，围绕“一坊一市一街”，打 造城东区域最具活力、最具人气、最具潮味的“烟火气”；聚 焦“老有康养、弱有众扶、学有优教、劳有所得”，累计助 餐4.9万余人次，服务村社覆盖率达100%；新增残疾人就 业16人、残疾人稳定就业8人；完成2个老年学堂、1个青少年文 化活动中心建设，指导3家社区学校争创区级示范；加强高技能 人才培训，重点人群就业率和帮扶率90%以上。三是便民高 效，营商环境持续优化。街道开展120项便民服务事项，23个社 区政务2.0线上大厅108项便民服务事项，为民为企办事提供高 效便利环境。聚焦15个专业市场管理，成立党建联建暨为企服 务联盟，解决市场主体反馈问题建议130余个，出台市场规范制 度3分，制定管理手册1本，市场开展户外大型活动7场，实现零 投诉、零事故、零纠纷的目标，让“市场之制”真正成为“市场之 治”的有力保障。 二、存在的问题 （一）经济发展方面落实还不够有力。一是经济工作职能 缺失多年，辖区经济缺少总体规划。职能恢复以来，主导产业 规划、定位还不够清晰，街道与杭州钱塘智慧城之间的城街一 体发展的优势还未完全发挥。二是XX区域直播产业发展迅速、 专业市场集群度高，但经济效益转化度不够高，数字贸易产业 链还不够完善。三是多个村级留用地项目在开发建设、招商运 营、经济效益等方面未达到村（居）民期望。 （二）城市建设方面落实还不够有力。一是区域城市化水 平还不高，亦城亦乡的城市界面仍然存在，与杭州市中心城区 的城市定位还不匹配。二是南中北三大片区均衡发展格局还未 充分构建，如环机场周边的两个行政村（三村村、宣家埠 村），因空间发展受限，村环境面貌有待改善，与村民追求美 好生活的强烈愿望存在差距。三是历史遗留问题还未彻底解 决，如因城市规划建设等客观原因还未征迁的杨公一 区59户，区域整体面貌有待改善。 （三）基层组织建设方面还存在不足之处。一是组织变革 与组织形态之间一定程度存在不够匹配的情况，如新交付商品 房小区或商住房小区，存在党组织覆盖不够及时等情况。对 于“小个”行业党员，社区尚未打开“大门”接收。二是个别村社 党组织自转力、组织力不够强，一定程度上存在“等靠要”的情 况，以党组织带领基层干部建设美好和谐社区的动力还不足不 够。三是两新党建成效还不够明显，因街道经济工作职能恢复 不久，与企业等两新党组织的沟通交流、专业指导还不够，工 作成效还有待提高。 三、2024年工作思路 2024年，XX街道将坚决贯彻落实习近平总书记考察浙江时 的讲话精神、省市委全会精神，特别是区委一届四次全会上提 出的“最杭州、新上城”总体部署，以全面建设“奔跑领潮、智治 多彩”的现代化共同富裕9个桥头堡为目标，打造“最杭州、新上 城、潮XX”。 （一）奋力打造“九锋领潮”桥头堡 依托春训冬训、主题党日、三会一课等载体持续推动街道 主题教育走深走实；对照现代社区建设的“五张清单”，揭榜挂 帅深耕具有比较优势的治理品牌和治理项目，提升XX现代社区 创建辨识度；坚持“走出去”与“请进来”相结合，采取外出交 流、专题辅导、分组研讨、打擂比武等方式，分批次开展各级 干部轮训培训；实施融合型大社区大单元破难行动，争创融合 型大社区大单元治理工作省市试点。 （二）奋力打造“九色时尚”桥头堡 聚焦留用地项目，推进东尚城留用地项目招商运营，紧盯 格畈留用地建设和后续招商，推动蚕桑留用地项目的开工和纳 统，明确杨公 60 亩、11.8 亩留用地的意向合作单位。聚焦考核 中的薄弱指标开展针对性双招双引，针对已落地的招商项目推 进相关指标的落地落实。打造高质量经济发展市场商圈，力 争2024年专业市场营业收入提高15%，经常性财政收入提 高15%以上。实施数字贸易供应链赋能高质量发展行动，聚力 打造数字贸易供应链体系，打造全品类名品直播选品中心，实 现产业链上下游协同，将“数据流量”转为“经济增量”。 （三）奋力打造“九久善治”桥头堡 聚焦“警源、诉源、访源、安源”四源治理要求，以“党 建+、创新+、标准+、智治+”四轮为驱动，实施“安堡维稳、风 险防控、法治建设、街域智治、固本强基”五大工程，坚决守牢 安全底线，清除重点区域、重点领域的隐患，减少群体性事件 的存量，严格控制各类信访事件的增量。持续迭代“小脑+手 脚”基层治理体系，扩展体系应用范围；新时代“枫桥经验”深化 行动，重点打造“市场化解纷”的XX样板；实施基层综合行政执 法标准化行动，完成市级地方标准《基层综合行政执法管理规 范》项目；争创省市级标准化试点示范项目；填补全省“大综合 一体化”行政执法改革中的标准化建设空白。 （四）奋力打造“久美靓城”桥头堡 城市建设方面，实施城市空间拓展优化行动，全面动员推 进推动三村村、宣家埠村、三卫社区、牛田社区共计21处546亩 的工业用地项目落实落地，推动XX社区70.5亩留用地农转用手 续报批；推进萧山1100多亩飞地高效利用；高效利用辖区工业 用地、村级留用地、飞地资源，进一步提升土地利用质量效 益，拓展优化城市发展空间。城市管理方面，实施和睦港全域 系统治理工程，持续构建“内接外调、以控促优、系统治理”的 和睦港全域系统治理体系，组织开展跨区、跨街流域共治行 动；常态化开展垃圾分类、环境专项整治等治水、治废、治气 工作。 （五）奋力打造“久富共享”桥头堡 聚焦民生实事项目，加快推进久福综合大楼移交并投入使 用，打造辖区“机构-社区-居家”完整养老服务体系；迭代升 级“九和魅”共富街区打造，升级“衫衫得九”共富市集，推进“共 建、共治、共享”的幸福场景；以民生需求为导向，持续推进幸 福邻里坊、“十分优享”服务圈层建设；发挥共富工坊带动作 用，打造“景邻汇”共富工坊，开创共同富裕新阵地。 （六）奋力打造“九和营商”桥头堡 聚焦“专业市场、新兴产业园、网红经济”等重点，衔接律 师团队，探索打造“一站式”公共法律服务体系，助力法治营商 环境；聚焦重点群体的创业就业，打造全要素创业陪跑空 间，开展“一站式、一条龙”全方位创业服务，为入驻企业提供 全面良好的微营商环境；围绕“时尚共富·活力不夜城”工作目 标，实施时尚共富夜经济提升行动，打造XX不夜城，全域提升 消费能级，打造全省乃至全国出名的“线下+线上”时尚产业集 群，形成独具XX特色的夜经济氛围圈。 （七）奋力打造“九韵弄潮”桥头堡 持续围绕“潮塘蚕罗渔”五大文化品牌，举办XX第二届钱塘 江开渔节，探索以开渔节打开钱塘江经济的消费新场景、社会 公益的新模式，实现以文兴业惠民；联动企业、学校、社 区，以固定馆陈+特色活动、本土教育+文化研学等形式推进 宋韵宋潮馆常态化运营；持续做好杭罗联合国教科文组织履约 评定准备工作。常态化抓好融媒体宣传工作，挖掘典型人物、 讲好XX故事。 （八）奋力打造“九廉守正”桥头堡 做深做透巡察整改“后半篇文章”，探索用好巡察反馈成 果，开展巡查共性、个性问题自查检视，确保各项巡察问题整 改到位；持续深化“狠抓工作执行年”活动，重点围绕经合社监 管人、事，深化实施经合社“点对点”专项督查；狠抓中秋国庆 等关键节点正风肃纪，抓实党员干部特别是年轻干部“八小时 外”监督，持续落实常态检查、正风肃纪；指导村社分类推进清 廉单元建设，打造独具XX特色的清廉品牌。 （九）奋力打造“九社焕彩”桥头堡 持续推动“头雁领阵”社区治理专家团项目，深化“11324”新 社工培养机制，打造一直高素质的社工铁军队伍；高标准筹建 现代化新社区，举全力推进江尚社区和丰收湖社区筹建，按照 现代社区和“幸福邻里坊”建设要求做全做细功能配置；在专业 市场集聚区域，探索筹建产业社区，助推市场区域的规范建设 和完善相关配套服务；加强幸福邻里坊的日常运营指导；持续 深化壮大“九哥九姐”志愿服务队，助力辖区各项工作再上新台 阶。 街道2023年工作总结及2024年工作思路 一、2023年工作情况 今年以来，新城桥街道紧紧围绕区委区政府持续聚力“四 个年”战略部署，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“双月攻 坚”,聚力“百日竞赛”，强举措、优作风、抓落实，各项重点 工作扎实推进。 一是经济发展稳中攀升。截至目前，完成限上零售业销售 额XX亿元，同比增幅54.5%；限上餐饮业营业额XX亿元，同比 增幅33.68%。完成区考重大项目9.25个、科创项目5个、楼宇项 目13个、人才项目1.5个。与上海投资方达成意向，打造数字文 化中心产业园，计划招引和培育各类企业20余家。 二是城市建管持续优化。全面完成易家桥贰号院及菜市场 优化提升，改造成果获人民日报等主流媒体点赞。今年开工 的2个老旧小区改造项目已进入收尾阶段，预本月底基本具备竣 工验收条件。承办全区“投身双月攻坚 争当紫琅干将”文明长 效专题现场会，全年文明长效考核保持全区前列。 三是民生事业蓬勃发展。选址欣欣然红书房，建设省示范 性街道未成年人保护站。街道“15分钟医保服务圈”示范点通 过省级验收。依托街道居家养老（残）中心，在城南新村社区 打造省级精神障碍社区康复服务示范点。残疾人代表之家获评 省5A级社会组织，为全市唯一获奖的区县属组织。 四是党建引领固本强源。实施网格党支部“活力·赋 能”书记项目，成立网格“首创”工作室，探索“三听三议三 促”首创工作法，在建工集团等6家企业成立“四敢四融”工作 室，引导党员干部积极践行“四敢”精神。在全区率先打造易 家桥贰号院共建共享课堂，先后承接省理论专家调研会、市理 论宣讲实境课堂建设观摩会等。 二、2024年工作思路 一是激发经济发展新活力。对现有项目进行全面梳理，加 强对数字文化中心、沐霖网络科技、智圈数字文化等项目的培 育，确保一季度项目尽快落地；围绕批发业销售额、建筑业产 值等下降指标，找准帮服企业突破口；巩固和稳定建工集团、 文峰集团等重点税源,全力拓展新税源。 二是提升城市建管攻坚力。优质高效推进段家坝35号 等2024年老旧小区改造工程，着力打造崇川旧改样板小区。对 标对表文明城市、卫生城市长效管理重点工作任务分解方 案，主动“治”加精细“管”，确保完成各项目标任务。紧紧 围绕发现的各类污染防治问题，压实责任，力求即知即改、务 求常态长效。 三是扩大社会服务影响力。优化定向社会服务，全面探索 提升医养结合、居家养老、居家养残工作水平；将社会组织培 育与公益定投项目等有机结合，提升社会组织参与基层治理能 力，助力公益项目再亮化、再出新；牢牢守住安全生产、社会 稳定的底线红线，以本质安全保障经济社会平稳健康发展。 四是增强基层党建凝聚力。全面摸排，推动社区“大党 委”扩容，加强对小微企业、沿街商铺、兴趣社团的覆盖；融 合推进“红网格”建设，打造网格党建品牌矩阵，实现“一网 格一项目一特色”；持续深耕爱心党建品牌，以党建引领基层 治理，聚焦做实事做好事，提升百姓的获得感。 区经济和信息化局2023年 工作总结和2024年工作思路 一、2023年工作总结 今年是疫情转段后经济恢复的第一年，我局在区委区政府 的指导下，深入实施稳进提质攻坚行动，贯彻国家、省市稳经 济系列政策，多措并举，推动工业经济稳定发 展，1-10月，规上工业增加值增速10.2%，排名三区两市 第2；制造业投资增速36.4%，全市第3；规上工业亩均税 收XX万元/亩，全市第3；规上工业全员劳动生产率增 速13.2%，全市第2；新产品产值率52.7%，全市第1。 （一）坚持产业链式集聚，跑出高质量发展新速度 一是迭代升级产业链链长制。制定出台各产业年度培育计 划，专班专干全力推进鞋服、眼镜、智能锁等重点产业发展。 服装产业成功入选“浙江制造”省级现代纺织与服装产业集群 协同区，并获得XX万元省级财政专项激励，相关做法获得市委 书记批示肯定；“中国服装定制产业基地”落户XX；智能锁产 业入选省中小企业产业集群；眼镜行业列入全省第二批中小企 业数字化改造试点县（市、区）创建培育名单。二是积极搭建 拓市场平台。充分发挥政府主动性，聚焦我区标志性产业 链，帮助企业搭建沟通合作桥梁，向上争取省级产业数据价值 化现场会、浙里制造供全球（XX站）等会议在我区召开。举办 希音跨境电商服装需求对接会、数安大会、拼多多官方招商会 等对接活动共计18场。三是持续深化“实数”融合发展。坚持 产业数字化，打造分级梯度培育体系，深入实施“千企智能 化”改造行动，以政府购买形式推进智能化技改诊断服务，并 加大补助力度。今年新增智能化技改项目71个，新增市级数字 化车间4家，德赛公司入选国家智能制造优秀场景，完成市级补 助项目45个，兑现金额4964.7万元。同时坚持数字产业化，东 经科技、森马服饰分别获评工信部工业互联网平台示范项目、 省级重点工业互联网平台。3个案例入选2023年浙江省数字经济 创新提质“一号发展工程”优秀案例名单，数安港在全省数字 经济创新提质“一号发展工程”大会上作典型发言。 （二）深化企业梯度培育，打造高质量发展新标杆 一是创新实施雁阵培育工程。牵头制定《XX区制造业雁阵 企业培育行动方案(2023-2025)》，实施企业培育“四雁工 程”，召开雁阵培育大会，建立高成长企业龙虎榜，形成企业 学习先进、争先创优的良好氛围。截至10月份，亿元企业准达 标110家，较去年新增12家；XX亿元企业较去年新增1家。二是 聚焦打造专精企业梯队。完善“小升规—创新型中小企业—专 精特新中小企业—小巨人—重点小巨人”培育链条，构建优质 专精特新企业梯队培育库，加强入库企业分类指导、定制服 务。截至10月份，新增省创新型中小企业144家、省专精特新中 小企业26家、省隐形冠军2家。三是持续提升创新驱动能力。建 设完善国家、省、市级企业技术中心培育库，深化产学研合 作，加速人才引育赋能企业，截至10月，新增省级企业技术中 心1家、市级企业技术中心5家、省级首台套2项、市级首台 套6项，新增7名掌握关键核心技术的国家级海外高层次人 才，产业高端引才数突破历史新高，推荐上报省引才9人，瓯越 英才9人。 （三）强化用地空间保障，点燃高质量发展新引擎 先后推出“小微园”“数据得地”“二级市场管理”等创 新举措，大力探索解决发展空间不足问题。一是优化“数据得 地”。通过系统匹配地块和企业用地需求信息，形成地企匹配 方案。今年已完成3家供地，供地面积70亩，实现了企业从“跑 腿要地”到“无感得地”的根本转变。二是加速老旧工业区改 造。实施老旧工业区改造提升三年行动，启动第一批5个老旧工 业区试点改造，以“工改工”为主线，以连片改造为重点，探 索产权集中再开发、定量不定位分割等方式，全力盘活存量用 地，腾挪产业发展空间。2023年完成低效用地整治659.6亩，拆 除283.1亩，再供地104亩，新开工建设26.7万㎡。三是提升小微 园建设。制定实施《XX区小微企业园建设管理办法》等政策文 件，加快数字化园区建设，提升园区管理服务水平。科创小微 园成功入选2023年园区精准服务中小企业财政专项激励试点名 单获XX万奖励，并入选省第一批专精特新产业园（创建）名 单。四是强化用地产出。进一步优化厂房二级市场管理机 制，联动市监局、不动产等部门加强监管。根据标准地达产要 求，对9宗用地进行了达产验收，通过验收3宗，达产整改6宗。 同时深化亩均论英雄改革，抓好差别化政策落地，依托“XX区 亩均效益评价展示系统”，利用评价结果，探索实施规上企业 亩均论英雄评价单和“群英谱”，分析企业优势指标、短板指 标，绘制企业得分雷达图，引导企业向智能化、高端化、绿色 化发展。 （四）细化服务体系构建，创新高质量发展新模式 一是升级“帮企云”平台。开展助企服务行动，逐年迭代 工作机制，创新工作举措，拓宽问题反馈渠道，提高问题化解 效率，目前已形成“两万”行动+“帮企云”平台+96666助企热 线+政企直通车+镇街企业服务中心的“五位一体”服务体 系。“帮企云”2.0运行以来，已累计排摸收集各类企业问 题549个，化解率达100 %。二是创新镇街企服中心。在娄桥、 潘桥、梧田、南白象、郭溪、瞿溪、仙岩、XX经济开发区管委 会以及“三镇一港一园一村一区”分别设立了企业服务中 心，以解决企业集成服务难题、加快构建集成创新一体式助企 服务体系为目标，旨在打通为企服务“最后一公里”，实现涉 企部门“一体化”服务、涉企服务“一站式”办理、涉企问 题“一揽子”化解，推动中小微企业和民营经济高质量发展。 三是拓宽政策宣讲路径。印发“小升规政策明白卡”和“政策 畅享卡”精准指导企业政策申报，统筹推进惠企政策“梳理+宣 讲+兑现”，拨付各类奖补资金XX亿元，全面落实减负降本政 策，推进各项政策刚性落地，为企业减负XX亿元。 二、2024年工作思路 （一）聚焦深化产业链链长制。实施鞋服产业跃升行动,加 强温州服装城产业集聚发展,加快杰茜莱、七星产业园建设,依托 中胤时尚产业园、森马儿童时尚产业园,精准培育上下游配套企 业,加强企业品牌培育，崛起“中国时尚服装名城”。实施眼镜 产业振兴行动，强化眼镜小镇第三方运营,启动眼镜小镇“强品 牌、强链条、强人气”三强攻坚，打造“时尚+智造+功能”产 业新矩阵，擦亮“中国时尚眼镜之都”品牌。实施智能安防产 业强基行动，以投用凯迪仕智能安防产业园、通用智能锁具产 业总部园为契机,发挥龙头企业创新引领和辐射带动作用，依托 温州数字安防科创园、智能锁具产业创新服务综合体等平 台，提升产业自主创新能力,推动“中国锁都”迈向“世界智能 锁名城”。 （二）聚焦深入实施数字经济创新提质“一号发展工 程”。一是做活增量。加大数字经济集聚区效应，以中国数安 港为核心，聚力数字经济企业梯度培育，加大数字经济制造业 产业招引力度，对潜在升规企业做好跟踪服务，新增数字经济 企业5家。动态优化数字经济核心产业目录内企业，做好进出平 衡，稳住数字经济核心产业增加值占GDP比重。二是做强存 量。加强数字经济企业产业数字化项目申报指导服务，推进产 业数字化“三个全覆盖”进程，新增工业互联网平台1个，培 育“两化”融合示范试点企业1家。三是做大优势。深入实施数 字经济产业链链长制，聚焦智能消费设备制造、电子设备制 造、自动化设备制造等领域，加速凯迪仕、通用锁具、亚合 大等数字经济项目建设力度，加速推进煌能、龙投等项目投产 进程，推动区内智能锁产业链上下游深度合作，实现产值新增 长极。四是做优龙头。进一步发挥德赛、百珍堂等省级智能工 厂示范引领作用，带领各行业深入实施智能化改造。指导电力 变压器、万鑫烯碳、嘉利、庆瓯等企业创建省级智能工厂（数 字化车间）。 （三）聚焦优质企业梯度培育。一是抓好企业梯队培育。 进一步充实“小升规”、专精特新、隐形冠军、单项冠军等企 业培育库，深入实施雁阵培育行动，实行动态调整、重点培 育，“一企一策”跟踪指导、挂钩联系、精准服务。二是加快 企业技术创新。加快企业技术中心建设，提升企业工业设计水 平，实施关键核心技术攻关行动，加速研发国产替代产品，争 取中长期内突破一批“卡脖子”关键核心技术。争取全年新增 省级企业技术中心1家以上、市级企业技术中心3家以上。三是 加强企业人才保障。优化企业人才和龙脊卡企业子女就学政 策，不断提高人才子女就学便利度。做好企业人才需求调 查，通过调查问卷、实地走访等方式了解企业的人才需求，大 力引进高层次人才，争取全年引进“QM计划”人才5名以上。 （四）聚焦工业用地提质增效。一是优化工业用地全生命 周期。进一步拓展“数据得地”政策机制覆盖面，优先保障产 值超亿元和XX万元以上高成长型企业供地。通过优化厂房二级 市场管理、出台土地回购制度、加强退二进三管理等三大举 措，保障工业用地不减少。对标准地刚性履约，促其达产，实 现工业新的增长点。全年开竣工亿元项目10个以上，增资扩产 项目开竣工30个以上。二是推进老旧工业区改造。推进上屿工 业区二期、山前工业区、梧田北工业区、南洋工业区、鞋革工 业区等老旧工业区改造进度，确保改造出成效。三是深化亩均 论英雄改革。继续优化亩均效益综合评价体系，加强评价数据 应用，提升完善规上“群英谱”画像，让亩均综合评价切实为 企业提升服务。深化“亩均论英雄”3.0改革，引入“碳效 码”，逐步向“碳均论英雄”改革迈进。进一步优化用地、用 能等资源要素配置，为“专精特新”企业培育赋能，争取全 年规上亩均税收、亩均增加值列全省前列。 （五）聚焦优化企业服务。一是帮企业解难题。进一步发 挥助企问题收集、派送、督办、跟踪、解决的闭环机制作 用，引导企业通过帮企云小程序提交各类企业问题。同时，针 对企业实际需求，积极发挥企业服务中心作用，开展专题服 务。二是帮企业降成本。通过政策宣讲、政策明白卡等方式做 好省市区政策宣传，及时兑现企业各类政策。做好“清欠”工 作，争取全年为企业减负XX亿元以上。三是帮企业拓市场。落 实好百家品牌促营销行动，帮助企业抢订单、拓市场。 区科技局2023年工作总结和2024年工作思路 今年以来，区科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和省第十五次党代 会、市第十四次党代会、区委二届三次全会精神，坚决落实中 央决策和省、市、区关于科技创新的各项决策部署，强力推进 创新深化，全面落实“315”科技创新体系建设工程，积极为奉 化高质量发展贡献科技力量。 一、2023年工作总结 （一）以党建引领提升干部履职能力。一是扎实推进主题 教育工作。高标准贯彻落实主题教育工作任务，全体党员干部 通过开展专题学习、交流心得体会，深入科技企业、创新平 台、结对村社等方式，把主题教育工作与深入实施创新驱动发 展统筹起来，切实提高主题教育工作成效。截至目前，已开展 安8次集中学习，2次现场学习，6次党组理论中心组研讨 会，8次党员集中学习，5期局青年党员干部交流体会，共发现 问题8个，已解决4个，建立2项制度。二是深化科技特派员制 度。今年区科技特派员全面覆盖科技型企业、“奉麓英才”人 才项目、农业大户，实现科技型企业科技特派员作用最大化。 通过“镇街帮办”问题流转线上平台进行会商解决，确保问题 解决形成闭环，提升解决企业实际问题的能力。截至目前，收 到并解决各类问题68个。围绕企业需求，聚焦惠民助农、牵线 智库团队，当好服务帮手、参谋助手、技术能手、解难推手。 局《科技特派员精准服务赋能企业驶入发展“快车道”》主题 展演代表奉化区参加市委组织部11月24日举办的“感恩奋进勇 担当、“五创争先”亮实绩”干部风采展示活动。三是深入推 进科技体制机制改革。以机构改革为契机，健全科技服务机 制，助推企业创新发展。先后制定出台《“凤麓英才”项目装 修补贴结算审核依据》《奉化区企业技术研发中心备案管理办 法》《宁波市奉化区科技计划项目管理办法（修订）》等，科 技创新政策法规体系进一步完善。 （二）以聚焦重点全力攻坚中心工作。一是高标准抓好省 级高新园区创建工作。宁波明确提出要求宁海、象山、海曙、 奉化等县市区围绕特色主导产业盘活创新资源，争取列入省级 创建高新园区名单。今年以来积极推进省级高新园区创建工 作，着力构建“一廊引领、双核联动、三区协同”的新能源动 力装备省级高新技术产业园区，围绕新能源动力装备、电子信 息、新材料三大主导产业和生命健康、数字服务等新兴产业发 展。截至目前，已完成方案编制及申报工作，报省政府等待批 复。二是牵头实施创新深化和“315”科技创新体系建设。根据 省市总体方案，结合奉化实际，制订出台实施意见和创新深化 专题组组建方案，明确主要指标体系清单（19项）、重点任务 清单（11项），结合”315“科技创新体系建设工作，实施科技 创新体系集成改革，全力狠抓各项工作任务和指标推进。积极 申报省市级众创空间和孵化器，今年新入选市级众创空 间3家，推荐上报省级孵化器2家，省级众创空间4家。奉化区生 命健康产业基地作为浙江省扩大有效投资“千项万亿”工程重 大项目中科技创新强基领域入选案例已被宁波市局推荐到省 厅。三是全力抓好企业研发投入提升。继续开展企业研发费 用“清零”行动，制订《区科技局2022年度规上企业研发投入 攻坚行动实施方案》，对排摸出的无研发投入规上企业和新 上规的企业做好动员指导。组织开展2023年度规上企业研发建 账培训会和2022年度企业研发后补助工作，共享受市区两级补 助达XX万元。修订新一轮高质量发展政策，对于研发投入力度 大、建账规范的企业以及优秀财务、技术人员给予一定的奖 励，同时继续加大区级研发投入补助相关政策力度。 （三）以夯实基础提升科技创新能力。一是实施创新主体 育苗造林行动。大力培育“小而美”苗子企业、省科技型中小 企业、国家高新技术企业等创新主体梯队，全年新推荐上报高 新技术企业148家，国家科技型中小企业340家，省科技型中小 企业216家。积极深化“小而美”企业培育工作，65家“小而 美”企业1—9月营业收入超XX亿元，同比增速14%，研发投入 超X亿元，同比增速9%。二是高标准抓好“揭榜挂帅”项目实 施。深入推进创新链产业链深度融合，推进产业链关键核心技 术难题攻关“揭榜挂帅”项目实施，重点为解决制约全区先进 材料、关键基础件、数字创新领域“卡脖子”技术难题提供科 技支撑，共征集产业链关键核心技术需求（难题）36项，申报 受理区工业重大科技专项“揭榜挂帅”课题30个，立项15项。 三是鼓励企业申报研发机构。鼓励和支持应用高新技术和先进 适用技术改造提升传统产业效果较为显著的企业建立各级研发 机构。截至目前，新增省级企业研究院5家（霍科电器、尼可海 绵科、索诺、精益微型轴、辉格），新增省级高新技术企业研 究开发中心10家（艾维洁具、必达机械、金诚泰电子、科盛 轴业、南方机械、锐泰悬挂、维特建筑、新兆印业、英特灵气 动、精瑞钢球）。截至2023年底，我区累计拥有省级企业研究 院达14家，省级高新技术企业研究开发中心达61家，宁波市重 点企业研究院3家（利安、秉航、松科），宁波市级工程（技 术）中心达155家。 （四）以科技赋能提升科技资源集聚能力。一是推进科技 成果转化能力提升。强化产学研协同创新，开展科技项目申 报、科研技术攻关、人才培养交流等方面合作，促进科技成果 转化。积极组织企业参与第十二届中国创新创业大赛，我区企 业浙江葆润应用材料有限公司获得宁波赛区特等奖，成功承办 创新创业大赛宁波赛区新材料行业决赛。区水蜜桃研究所以第 二完成单位与浙江大学合作项目摘得省科技进步一等奖。加快 推进大型科学仪器开放共享，提高科技资源利用效率，截至目 前我区纳入宁波市大型科学仪器设施管理与共享服务平 台14家。聘请Festo原副总裁周洪博士等3名专家，落地宁波工 程学院奉化研究院，协助国家气动产品质量监督检验中心为我 区气动、轴业等传统产业发展提供技术指导和管理服务。二是 实施创新人才集聚赋能工程。引智培育、融合共生双重推 进，以项目为抓手，加速引育海内外高层次人才及团队，全力 做好国家、省、市、区各级人才计划项目推荐申报工 作。2023年截至目前，累计推荐申报国家级人才工程4项；审核 上报国家级人才计划3项、省级人才计划3项；推荐申报省领军 型创新创业团队2项；推荐申报省级人才培养工程5项；推荐申 报甬江人才工程9项，其中第一批2项入选；推荐申报入选市海 外工程师1项；推荐申报市茶花友谊使者1项；推荐申报区“凤 麓英才”项目8项，其中第一批5项入选。三是稳步推进科创平 台建设。围绕深度融入宁波国家自主创新示范区、甬江科创 大走廊建设，以宁波至奉化轨道交通3号线为主轴，加快推进生 命科学城、中交智慧城、智能制造城、茗山科技城、滨海低碳 城等五大高能级科创平台建设。宁波市知识产权交易服务中 心、瑞凌节能环保创新与产业研究院、锋成先进能源材料研究 院、麦博韦尔研究院、瑞嘉通讯技术研究院、瑞晟智能物流研 究院、海上鲜智慧海洋产业园、茗山科创中心、波导卫星通 信科创园、怡诺（宁波）科创园等一批创新平台建设相继建成 运营，浙江大学奉化生物医药联合创新中心（暂定名）正在积 极对接洽谈。 （五）以科技惠民聚力乡村共同富裕。一是强化农业科技 支撑。稳步推进农业和社会发展关键核心技术“揭榜挂帅”行 动，今年共获市级重大专项2项，市级公益类计划项目4项，市 乡村振兴团队科技特派员项目2项，累计获批资金660万元。组 织实施区本级农业与社会发展科技计划项目立项工作，首批拨 付科技资金XX万元，惠及农业企业19家。二是深入实施可持续 发展战略。有序推进科技领域碳达峰碳中和工作，加大低碳技 术研发力度，重点支持一批新能源、新材料、低耗能的企业创 新发展。宁波益富乐生物科技申报的《宁波益富乐绿色低碳数 字化工厂》案例入选宁波市2023年绿色低碳十大典型案例。推 荐宁波海上鲜信息技术有限公司申报创建2024年浙江省级重点 农业企业研究院，“尚田+青农创客星创天地”通过第三方专 业服务机构绩效评价考核。三是推进科技惠农富民。与大堰 镇、文旅集团、邮政银行协同推进“联建同心 聚力共富”项 目，如期完成预定工作目标。结合科技下乡活动，邀请市农科 院、浙江万里学院、浙大宁波理工等专家为我区农业企业开展 现场技术指导，传授农业实用技术，促成上海农科院和宁波顺 源农业就开发食用菌预制菜和精加工等方面深度合作。四是加 强科普宣传教育。积极营造科普教育氛围，丰富科普活动形 式。成功举办“热爱科学 崇尚科学“为主题的科普宣传活动。 进一步督促科技类培训机构规范办学，着重在消防安全、教材 审核、监管账户开设、教师资质及收费标准等方面进行重点关 注和审核把关。 二、2024年工作思路 总体目标：以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想主题教育成果为强大推动力，锻造一支政治过硬、本领刚 强、作风优良的科技队伍，围绕深入学习贯彻习近平总书记考 察浙江重要讲话精神，以“夯基补短”为主线，锚定创新深化 这一关键路径，为我区经济社会发展提供高水平科技供给。力 争规上企业研发支出达XX亿元、增速15%；R&D经费支出 占GDP比重达2.5%；新增国家高新技术企业数100家；高新技术 产业投资超XX亿元，增速30%；高新技术产业增加值增速 达15%；技术交易额超XX亿元。 （一）聚焦研发投入持续加大。继续深入开展规上企业无 研发清零行动和规上企业研发“诊断+提升”全覆盖，重点关注 新上规企业研发入统工作。重点加强对中烟、新乐电器、亿纬 创能、弗迪电池等部分产值较大的企业总部不在奉化，入统奉 化的研发数据相对较小，对R&D经费支出占GDP比重数据影响 较大对接联系，同时重点关注上年度研发投入XX万元以上企业 和下降明显研发大户企业，一对一开展专题对接，着力抓好数 据统计工作。提升我区经济高质量发展政策研发投入奖补的有 效性和针对性，鼓励企业加大研发投入力度。在企业招引落地 和绩效综合评价中设置研发投入指标并督促落实。 （二）聚焦创新主体夯基提质。深耕科技创新夯基工 程，充分挖掘科技型企业苗子，丰富高新技术企业申报源头供 给；强化政策宣传力度，落实政策红利；定期开展政策辅导和 业务培训，整合科技中介、科创平台等队伍力量，力争明年新 增高新技术企业100家以上、省科技型中小企业150家以上。深 化“小而美”苗子企业培育，制定出台《关于进一步实施“春 苗计划”培育“小而美”企业的意见》，做好企业申报认定和 分类培育工作，构建“科技型中小企业—小而美苗子企业—高 新技术企业—创新型领军企业”梯队，不断扩大创新动能。加 快核心产业关键技术研发布局，深化关键核心技术攻关机制改 革，实施产业链关键核心技术难题攻关项目10项以上。持续深 入推进企业研发创新能力提升，推动省、市、区三级企业研究 院、工程（技术）中心等企业研发机构建设，力争新增省、市 级企业研发机构15家以上。 （三）聚焦提升全域科技创新水平。构建全域创新联动格 局，全力打造奉化未来产业高能级平台，围绕“3号青创大走 廊”高标准推进“茗山智谷”等科创平台集群建设，针对生物 医药产业，加快浙江大学奉化生物医药联合创新中心（暂定 名）等重大项目投资洽谈，力争3高地重大创新平台实现零的突 破。加快推进我区省级高新技术产业园区创建工作，有效提升 我区研发投入总体水平和推进产业升级，吸引优质企业落户。 紧盯科技前沿和国家重大战略需求，突出生物医药领域、大健 康、低碳新材料领域深耕布局，用足用好浙江药科职业大学、 锋成、瑞凌产业技术研究院等资源禀赋，形成一批符合奉化产 业发展需求的科技成果。积极争创省级、国家级众创空间和孵 化器，力争推荐上报省级以上众创空间、孵化器5家。 （四）聚焦高精尖科创人才招引培育。在引育更多一流科 技领军人才、青年科技人才、卓越工程师上下功夫，以高素质 人才、高水平创新支撑高质量发展。积极实施“甬江引 才”和“凤麓英才”项目，加快引进顶尖人才、科技创新创业 领军人才和团队，构建人才项目“全链条”服务体系，力争全 年推荐“凤麓英才”计划项目4个以上、推荐宁波“甬江引才工 程”人才和团队项目6个以上，给予人才项目团队资金支持15项 以上。积极推进我区企业和高校开展科技合作，精挑细选优质 企业参加中国创新创业大赛等重要科创大赛。通过内联外 合，深入开展产学研教合作，用好周洪博士等3名专家，科技赋 能助力气动、轴业等传统优势产业深入发展。全年组织开展产 学研合作对接活动10场，实现技术交易额XX亿元以上。 （五）聚焦科技服务水平显著提升。进一步深入一线服务 科技人才，服务企业科技创新。拓展科技特派员制度的内 涵，深入宣传解读科技政策，健全问题闭环机制，探索在科技 智库团队基础上建立科技特派团，指导创新服务广覆盖。利用 宁波科技大脑、“研值在线”最新数字化科技软件和平台，系 统提升为企业创新服务的精准度和有效性。以主题教育学习成 果为指引，紧扣省市科技创新考核指标任务，重点在研发投 入、高新技术产业投资、高新技术产业增加值等薄弱指标上下 功夫找突破，分解工作责任到每位领导、每个科室和每位干部 身上，逐月抓好对标落实，同时加强部门联动，通过年度考 核、季度提醒等方式晾晒部门、各镇街相关科技指标完成情 况，形成齐抓共管良好局面。以机构改革为契机，加快科技管 理体制改革，不断健全促进科技创新持续发力的长效机制为高 质量推进创新奉化建设。 区民政局2023年工作总结及2024年工作思路 今年以来，我局全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实 中央及省、市、区委决策部署，以守好“红色根脉”的政治自觉 忠实践行“八八战略”，以实际行动体现“最杭州、新XX”的典范 实践，以责任担当着力打造百姓“最”幸福窗口，把基础工作做 成了省市高度，把民生服务干出了幸福温度。我局紧紧围绕民 政职能体系狠下功夫，省市区三级民生实事项目全部提前超额 完成。国务委员、国家老龄委主任谌贻琴，中央社工部部长吴 汉圣，民政部副部长唐承沛、张春生专程莅临我区调研，对民 政工作充分肯定；王文序副省长两次批示社会救助和老年助餐 工作，要求全省推广；“公共服务七优享”牵头的两项总分第 二、三季度列全省第一，各项工作取得较好成绩。今年来，救 助工作品牌全国推广，成功承办了新XX第一个全国现场会，并 作为浙江省唯一代表参加民政部基层社会救助能力建设座谈 会；受邀参加第八届中国社会救助研讨会并作主旨演讲；《分 层分类社会救助体系建设过程中“弱有众扶”的主体联动机制》 获全国论坛收录；“XX救助”品牌进一步打响，世界银行、联合 国儿童基金会调研组等赴我区调研，接待各地参观考察120余批 次。养老工作亮点集中呈现，全省首发“幸福+”养老服务体 系，创新四位一体助餐新模式，建成“幸福·邻里食堂”十分优享 圈，“幸福·邻里食堂”成为百姓最满意民生实事项目，新华每日 电讯、人民日报、央视等媒体争相报道，承办全市助餐现场 会；基层治理创新形成经验,“幸福邻里坊”民生综合体作为全省 现代社区缩影被“八八战略”看“浙”二十年专题报道，成功举 办“新中国第一个居民委员会”寻访成果发布15周年纪念活 动，顺利通过全省智慧社区、全省城市社区议事协商创新等多 项试点验收，省级第四批实验区中期评估喜获优秀；民生事务 工作领先首创，创新打造全省首个一站式婚庆婚恋旅游为主题 的产业基地，获评全省首批“十佳”婚姻登记机关；全市首创“善 小二”慈善终端服务平台；成功举办全市社会组织嘉年华活 动；全市首推“三统一分”流浪乞讨救助管理模式。 一、2023年特色亮点重点工作 我们高站位谋划推进、高标准执行落地、高水平竞速领 跑，守土尽责、尽锐出战，重点工作不断形成首创、标志成 果，得到了全国、全省、全市的充分肯定，区委书记专题调研 我局工作。我们围绕学习习近平总书记浙江考察指示精神和主 题教育，做好区主要领导调研课题，取得了实际成果。我们围 绕亚运保障，扎实做好意识形态教育、保密教育、安全生产、 地名服务等工作，助力亚运圆满举办。 一是织好困难群众民生“暖心网”，特色亮点全国引领。社 会救助工作在世界银行专题会议、全国救助会议、全国社会救 助论坛和全省“弱有众扶”等多个重大会议分享先进做法，获新 华每日电讯、中国社会报等媒体专版宣传。形成体系作为样板 输出，以“1445”模式和“嵌合式治理”为抓手，通过集结“政 府+社会”资源，实现主动发现精准救助；通过拓展“物质+服 务”一站式立体帮扶，打造“五型救助圈”，真正做到从“弱有所 扶”到“弱有众扶”。 二是画好老有康养优享“幸福图”，经验做法全省推广。布 好十分优享“一张图”、管好邻里食堂“三顿饭”、做好安居守 护“一件事”，全域建成“幸福·邻里食堂”老年助餐服务体系，省 市区三级民生实事项目全部提前超额完成。以“幸福·邻里食 堂”老年助餐体系建设为重点，全区共123家老年助餐服务点投 入运营，已惠及老年人85.3万人次，累计提供老年人专项助餐 优惠334.5万元，实现配送餐服务全域覆盖。在“以老为主”的同 时，兼顾全年龄段人群用餐需求，邻里食堂已累计服务社区群 众102.3万人次。今年以来接待上海、北京、江苏等多地考察 团，获人民日报、新华每日电讯、浙江日报等媒体报道160余 篇，“幸福·邻里食堂”已成为我区老少皆宜的民生幸福“网红阵 地”。 三是激发基层治理多元“联动力”，机制成果全省示范。全 省首发《XX区五社联动建设导引和活力指数》，出台《幸福邻 里坊建设和服务管理指南》及《管理考核评分细则》，南肖 埠社区获评全国先进基层群众性自治组织，小营巷社区等6个社 区被评为全省首批现代社区，成功创建“全国社区治理和服务创 新实验区”，作为杭州市唯一城区列入全省“五社联动”提质增效 行动试点单位。深化全过程人民民主的基层治理品牌，基层治 理工作获中央社工部部长吴汉圣调研肯定。 四是开启社会民生服务“新征程”，暖心服务省市领跑。作 为全省首批婚俗改革优秀实验区和持续深化重点推进区，不断 创新“婚恋+产业”的发展思路，积极打造一站式婚庆婚恋旅游为 主题的产业基地。出版首本宋韵主题的地名类书籍《跟着地名 读XX》并成为杭州市图书馆馆藏图书。全力构 建“家—校—社”未成年人保护服务体系，提升区街社三级服务 阵地，全面落实全区636名困境儿童补贴标准市域同标。丰富社 会组织参与慈善共富内涵，动员社会组织积极开展乡村振 兴，推进雅江、剑阁、开化、景宁、桐庐等地“山海协作”，巩 固拓展脱贫攻坚成果。出台全省首个“党建+业务”社区社会组织 双孵化地方标准，作为全省非营利社会服务机构试点单位，打 造“社会组织+公益慈善+志愿服务”助力共富的“尚益178”共富综 合体。区慈善基地“尚善之家”被评为全省示范性慈善基地，区 慈善总会获评全省慈善山海协作先进单位。“闻令即动，战则必 胜”，圆满完成疫情防控收官和亚运保障任务。 二、2024年工作打算 我局将在全面完成省市区各级民生实事以及各项任务基础 上，围绕公共服务“七优享”工程拉标杆促示范、补短板强弱 项，全面开展“5+5”服务保障民生行动，即“救助+慈善”、“幸 福+养老”、“公益+共富”、“品牌+服务”和“党建+清廉”五大行动 和入选全国“健全社会救助长效机制”案例、争创全省养老服务 助餐体系现场会、全省精康融合行动试点、全省社会服务机构 非营利监管长效机制建设试点、全省婚俗改革试点五大核心试 点，进一步增进民生福祉，提高人民生活品质，将民政工作作 为XX三个“最”窗口之一，打造“最”温暖窗口，推动民政事业高 质量发展。 （一）筑牢兜底保障防线，以“政府救助+慈善帮扶”为路径 实干先行，为后扶贫时代精准救助提供XX经验。 积极申报国家级社会救助领域创新案例，力争在全国推 广“扩围坡度式帮扶 织密暖心网助困”社会救助经验做法，继续 保持救助工作全国领先。 一是围绕应救尽救，推动“被动服务”到“主动服务”。深 化“1+8+X”社会救助体系，形成以基本生活救助、专项社会救 助、急难社会救助为主体，临时救助、慈善救助、社会力量参 与等为补充的救助制度。加大“一困一残”兜底力度，推行困难 救助主动发现机制，线下查访、救助、核对100%。 二是围绕社会联动，推动“单一救助”到“精准多元”。 充分 发挥“助联体+”功能，嵌合养老、儿童、残联、慈善等内容，打 造15分钟“扶弱圈”。推广应用公益慈善救助品牌化联动模 式，打造特有爱·荷湾幸福街区、四季青五福幸福邻里坊、丁兰 绿园弄共富街区等嵌合式帮扶场景。加大慈善专项救助及临时 救助资金保障力度，实现街道社区发展基金全覆盖，专设区街 两级公益创投项目，拓展丰富区级社会组织开展结对帮扶类、 公益互助类、社会扶志类等社会救助服务，精准服务困难家庭 个性化需求。 三是围绕省级试点，推动“一地创新”到“全域推广”。全面 推进“社会救助长效机制”省级试点，率先开展“五级救助圈”扩 围坡度式分层分类帮扶，建立低收入家庭个性化、差异化帮扶 长效机制。全面推进“精康融合行动”省级试点，探索机构定点 服务和社会力量动态多元参与的联动机制，完善横向联动部 门，纵向“1+14+N”的管理模式。 （二）树立“幸福+养老”标杆，以“家庭里+家门口”为场景健 全完善，推进“老有康养”机制创新、内涵升级。 做深做实“幸福+”养老服务体系，力争全省老年助餐服务体 系现场会。提前谋划老龄委工作职能，打造医康养护、衣食住 行全方位“老有康养”XX模板，为老年人提供更优质、更便捷的 服务。 一是聚焦精准施策，实现居家“幸福·优养”。探索构建“重阳 分+爱心分+爱心券”的“两分一券”养老服务“爱心卡”体系。持续 做实“助浴”“助急”“助行”“助聊”等老年“七助”服务，开展困难老 年人家庭适老化改造，进一步拓展服务范围和服务项目，持续 落地推广爬楼机等为老服务。通过项目化推进、市场化运作、 全流程监管，全面保障和提升居家养老服务品质。多渠道多形 式向老年人提供居家安全照护服务和家庭养老床位等老年人关 心关爱长效服务模式。推广独居老人安居守护一件事，明确居 家老年人探访关爱标准，针对不同的老年人实施差异化的关心 和帮扶。 二是聚焦全域覆盖，实现家门口“幸福·康养”。以“十分优 享”养老公共服务设施圈层体系建设要求为标准，根据社区常住 老年人口的规模和分布，量质并举、合理布局各类养老服务设 施。做实“5+X”（“5”指有设施、有器材、有队伍、有标准、有 数据，X为街道的特色服务）的康养联合体系、“四位一体”（邻 里食堂+助餐点+餐桌+助餐队）的助餐服务体系和“线上+线 下”的乐龄学堂标准化服务体系。深度融合幸福邻里坊建设，参 考红梅、绿园弄等模式，将助餐、学习、活动、援助、慈善、 服务等多元化场景内容嵌入“一老一小”场景打造中，进一步抓 运营、抓品质、抓服务，形成功能齐全、可复制可推广的旗舰 型“便老”场景。 三是聚焦多元互动，实现机构里“幸福·安养”。立足需求导 向，重点加大对孤寡、失能失智等特殊困难老年人的保障力 度，建设全省首家全认知照护专区的护理型养老机构，提前完 成“十四五”末期每万名老年人口配建20张认知障碍床位的目标 任务。认真履行监管责任，筑牢养老服务领域安全生产防 线，抓好养老机构在消防安全、食品安全、服务安全等各维度 的安全风险隐患排查和整治力度，提升安全生产事故防范和应 急处置能力。提素质和引人才双管齐下，不断壮大养老护理 员、社区助老员、志愿者三支服务队伍，提升养老服务队伍专 业化能力水平。 （三）汇聚多元慈善力量，以“爱心公益+民生共富”为方向 改革攻坚，形成全民慈善人人向善的浓厚共富氛围。 构筑形成“大慈善”格局，真正发挥慈善“三次分配协调配 套”和“扎实推动共同富裕”的积极作用。聚焦改革攻坚，做 实“1333”XX慈善体系，形成区域慈善良好氛围。 一是抓实慈善核心引领。“1”是坚持党建引领一个方向，高 质量建构以“慈共体”为核心的基层慈善体系，发挥全区110家爱 心企业和1101家社会组织党建全覆盖的优势，实现区域党建在 引领和链接慈善资源中的先锋作用，成立慈善总会功能性党支 部。 二是促进多方协同参与。围绕第一个“3”厘清政府、企业、 社会力量三方在慈善事业发展中的角色定位，发挥慈善总会核 心平台和枢纽功能，向着有利于多元主体参与慈善发展的方向 改革会员体系，加大发挥社会慈善资源在民生保障中的作 用，形成处处有善、时时可善、人人向善的良好氛围。 三是强化慈善组织保障。围绕第二个“3”是从“创新实践、 建强网络、健全激励”三个方面强化组织保障，在慈善信托、慈 善共富专项基金、社工关爱基金等慈善体系前沿领域开展多项 创新实践，建强区级慈善基地、街道慈善服务站、社区慈善服 务点三级慈善网络，探索设立“XX最美慈善人物”等奖项,开 展“XX慈善夜”活动，提升参与慈善获得感，形成“XX慈善”品 牌标识体系并在各慈善项目中推广应用。 四是打造全维度慈善平台。围绕第三个“3”以“慈管家、慈 善小屋、善小二”等项目入手，以尚益178为资源对接载体，将 社会爱心资本捐赠、社会组织资源释放和群众慈善服务需求三 方串联，有效解决慈善资源供给、服务和诉求不够精准匹配的 问题，拓宽群众参与公益慈善渠道。继续深化“多彩公益圈”“我 为年夜饭添道菜”“丽水红色康养山海协作”等慈善项目，更好的 发挥慈善资源的作用。 （四）打造社区治理共同体，以“品牌引领+多方联动”为方 向深化探索，将基层治理经验更好转化为治理效能。 以第四批省级实验区验收为契机，加大社区治理和服务工 作改革创新力度，在五社联动、体系集成上再发力，多方位多 层次为社区治理夯基赋能。 一是空间赋能，推进社区服务综合体打造。与区委组织部 协同推进新一年的幸福邻里坊建设，指导创建第二批“五社联 动”示范点和议事协商品牌，为全省输出更多现代社区建设典范 样本。全面规范提升社区空间应用，加快出台《XX区老旧小区 配套空间优化提升管理实施办法》和《老旧小区配套空间使用 细则》、《老旧小区配套空间调剂置换实施细则》，根据百姓 需求优化布局落地场景，确保有活力有人气。健全社区服务综 合体满意度评价体系，精准匹配需求。社区建设展示中心赋予 展馆新活力，立足XX形成经验模式全国推广。 二是人才赋能，推进社区力量全方位培养。强化社区干部 队伍政治铸魂，重在讲党性爱岗位。提升实战实干能力，推 动“做功”和“唱功”双强。突出重点、分层分类地建设全能型队 伍，研究形成社工科学培训体系。做强XX社工关爱基金品牌。 加强省五星级街道社会工作站建设和省市社会工作领军人才培 养。 三是创新赋能，做活社会组织有序发展。围绕通过社会服 务机构非营利监管省级试点验收和创建省级社会组织党群服务 中心示范点两个目标，全域参与“幸福邻里坊”社区共富综合体 建设。推进“鸿雁行动”品牌社会组织和领军人才支持项目，创 建一批“先锋社团”。选树年度“双十佳双十优”社会组织。 此外，我们将以“暖心服务+特色创建”为抓手久久为功，持 续提升全生命周期优质社会服务水平。持续做好婚俗改革、地 名服务与宋韵文化相结合的改革文章，助力“婚姻＋产业＋文 旅”方面的探索。推进未成年人关爱保护中心、站、岗三级联动 体系建设。持续做好流浪乞讨人员、殡葬事宜长效管理。 （五）厚植民政发展根基，以“党建统领+清廉务实”为目标 持续发力，打造铁军队伍为高质量发展提供坚强保障。 坚守“红色根脉”，全局认真系统学习《习近平关于民政工 作的重要论述》，学深悟透并指导民政事业发展实践，以“铆足 干劲、全力以赴”的动力，“敢于拼抢、永争一流”的能力，“韧 者笃行、韧则行远”的毅力，守牢民生底线，推进民生实事，塑 造民生品牌，确保坚守民政工作的政治方向，确保把握民政工 作的人民属性，确保凝聚民政工作的发展动力。打造“能干事、 干成事、不出事”的民政干部队伍，深化清廉民政建设，加大民 生重点领域的监管力度，管好用好民生资金。继续对标一流顶 流、推动各项民生工作提质提速、螺旋上升，以民政精彩为全 区添彩。 区人力资源和社会保障局2023年 度工作总结及2024年工作思路 2023年，XX人社深入实施“强技能、兴就创、优服务”三大 行动，技能培育、就业创业、惠民服务等中心工作获上级领导 批示肯定16次，5篇工作简报在浙江信息、浙江政务信息刊登推 广，被人民日报、新华社、中国劳动保障报、浙江日报、中国 社会保障杂志等省级以上主流媒体报道26篇次。 一、2023年亮点工作 （一）以“三项聚焦”开拓“技能新局”。我们始终把技能人才 建设作为一贯目标，围绕新国标、新基地、新工程打开技能培 育新局面。一是聚焦“国家标准”开发定制。启动眼镜行业国家 标准开发仪式，加速推进国标定制进程，让“国家标准”成功落 地XX。将成功经验向区内特色产业复制延伸，已向人社部申 报“预制菜制作工”、“智能锁具装配调试员”两大新职业。二是 聚焦“共享基地”落地见效。立足特色产业，集成XX职专、江楠 建筑、浙江安防等点位优势，打造“产、学、赛、训”四位一体 的“共享型实训基地”。举办快递员、劳动关系协调员等6场职业 技能大赛，链通人才输送渠道，向105家企业输送建筑、眼镜等 行业青年技能人才2586人，技能人才占从业人员比重排名全市 前列。三是聚焦“匠新工程”提质扩容。延续“瓯青工匠”特色做 法，围绕“新经济新增长新职业”，出台技能人才提质培优15条 举措，扩大企业自主评价范围，备案企业数累计达63家，全面 覆盖支柱产业，开展职业技能培训26423人次，新增技能人 才8960人、高技能人才3130人，技能培育相关工作受到XX市委 书记、市委组织部长批示肯定。 （二）以“三大拓宽”延展“就创空间”。我们始终把就业创业 作为助推经济高质量发展的一线标准，持续提升创新应用、就 创平台、巡回引才功效。一是拓宽学社里辐射范围。将“学社 里”应用成功打造成青年就创载体，融合“社会、人社、学校、 学子”四个维度，破解大学生“取档难、寻岗难、提技难、申补 难”四大难点，在温大成功试点的基础上，逐步向温科院、安防 学院等其他高校拓展。该项目参展了人社部信息化便民服务创 新提升成果展，获得了人社部领导的肯定，被人民日报刊登宣 传。二是拓宽创业就业覆盖面。以“大学生、乡村振兴、龙脊 杯”三大创业创新大赛为主阵地，构建“创新大赛+成果转化+科 技金融”培育生态链，全力支持创新创业，为优质项目配套“青 创贷”“共富贷”等超亿元融资授信，共发放创业担保贷款XX万 元，贴息XX万元，解决创业初期融资难题。今年新增省级创业 孵化示范基地2家，目前，省、市级新增和保有数量保持全市双 料第一。探索“综合型、专业型、兼容型”多模式运营，新增3家 零工市场，江南建筑市场为全省首家建筑行业型零工市场，人 社厅领导莅临现场指导，并提出肯定。三是拓宽全国巡回引才 渠道。着力引才精准度，提升“瓯容四海·越向未来”引才活动实 效，走进重庆、合肥等11个地市，新增四川外国语大学、安徽 大学等14家高校人才工作联络站，新招引大学生11175人，吸 引1222名大学生来瓯实习。深化“企业建站+政府买单”模式，调 动企业设站积极性，新增博士后工作站1家，累计建站17家，在 站博士后28名，引进博士31名、硕士345名，排名全市前列。 （三）以“三种模式”提升“服务指数”。我们始终把服务型人 社作为一流指标，创新改革服务事项，及时回应群众和企业诉 求。一是打造“视频办”模式。创新试点人社事项全流程“视频 办”，采用5G视频、语音导航等技术，力推AI智慧咨询功 能，已载入2988条智能答复词条，消除网办事项“指尖烦 恼”，服务市民达25287人次。推出“云上社保大厅”，破题华侨 回国办事成本高、耗时长等困境，上线以来共为138名侨胞远 程办理人社业务，实现“服务云上享、跨国零距离”。二是推 行“工伤速裁+”模式。推进工伤速裁改革试点，通过部门协同、 机制优化、数据融通，打破“单位耗得起，职工等不起”窘 境，改革后已速裁工伤案件632件，平均压缩时限达55%以 上，工伤职工获赔XX万元。今年10月，全省劳动人事争议仲裁 创新试点工作现场会在XX成功召开，“工伤速裁+”改革成效获 得人社部参会领导、省人社厅领导现场点赞。三是升级“智慧监 察”模式。重点推进“智慧监察·阳光支付”全覆盖监管，强化打 击非法欠薪行为，移送公安立案29起，力度空前。特别是成功 打击周某团伙敲诈勒索案，系我市首例，在全省劳动监察系统 比武活动中获评典型案例，参赛干部获“典型案例分析能手”称 号，全省仅五名，今年欠薪打击工作获省人社厅领导两度批示 肯定。 二、2024年工作思路 2024年，我们持续深化“强技能、兴就创、优服务”三大行 动，重点围绕服务“5+5+N”产业12条举措，砥砺奋进、接续奋 斗，争创一流业绩。 一是以“匠新工程”引领强技能行动。推进技能人才精准培 育，深入挖掘技能大师工作室潜力，强化备案企业指导帮 扶，发挥共享型实训基地功效，提高职业技能等级认定质 量，逐步形成“精品制造”格局。积极对接“预制菜制作工”、“智 能锁具装配调试员”两大新职业申报进程，开展企业技能人才薪 酬分配指引，助推技能人才工资稳定增长，争取打造“新经济新 职业新增长”示范标杆。 二是以“惠聚青年”引领兴就创行动。落实青年就业创业帮 扶政策，持续赋能“学社里”应用，深化全国巡回引才活动，突 出打造“百校千企”大学生实习平台，计划引进全国内资猎头 榜一的嘉驰国际集团，提高区域人力资源服务产业水平。全力 做好2024年事业单位公开招聘、高层次紧缺人才选聘工作，打 造事业单位初任特色培训“金名片”。扎实做好春节前后企业用 工调研，全域开展“百场招聘促就业”系列招聘活动，落实“开门 红”举措。 三是以“党建品牌”引领优服务行动。擦亮“红‘社’心连心”底 色，加强党建和业务融合互促，进一步优化经办服务效能，完 善“视频办”功能，持续扩大参保覆盖面，用心抓好社保基金使 用管理，管好用好人民群众的每一分“养老钱”。加大灵活就业 和新就业形态劳动者劳动权益保障力度，提高劳动争议调解成 功率，推动根治欠薪从后端根治向前端预防转变，实现全区劳 动关系领域的和谐稳定。 区人力资源和社会保障局2023年 度工作总结及2024年工作思路 2023年，XX人社深入实施“强技能、兴就创、优服务”三大 行动，技能培育、就业创业、惠民服务等中心工作获上级领导 批示肯定16次，5篇工作简报在浙江信息、浙江政务信息刊登推 广，被人民日报、新华社、中国劳动保障报、浙江日报、中国 社会保障杂志等省级以上主流媒体报道26篇次。 一、2023年亮点工作 （一）以“三项聚焦”开拓“技能新局”。我们始终把技能人才 建设作为一贯目标，围绕新国标、新基地、新工程打开技能培 育新局面。一是聚焦“国家标准”开发定制。启动眼镜行业国家 标准开发仪式，加速推进国标定制进程，让“国家标准”成功落 地XX。将成功经验向区内特色产业复制延伸，已向人社部申 报“预制菜制作工”、“智能锁具装配调试员”两大新职业。二是 聚焦“共享基地”落地见效。立足特色产业，集成XX职专、江楠 建筑、浙江安防等点位优势，打造“产、学、赛、训”四位一体 的“共享型实训基地”。举办快递员、劳动关系协调员等6场职业 技能大赛，链通人才输送渠道，向105家企业输送建筑、眼镜等 行业青年技能人才2586人，技能人才占从业人员比重排名全市 前列。三是聚焦“匠新工程”提质扩容。延续“瓯青工匠”特色做 法，围绕“新经济新增长新职业”，出台技能人才提质培优15条 举措，扩大企业自主评价范围，备案企业数累计达63家，全面 覆盖支柱产业，开展职业技能培训26423人次，新增技能人 才8960人、高技能人才3130人，技能培育相关工作受到XX市委 书记、市委组织部长批示肯定。 （二）以“三大拓宽”延展“就创空间”。我们始终把就业创业 作为助推经济高质量发展的一线标准，持续提升创新应用、就 创平台、巡回引才功效。一是拓宽学社里辐射范围。将“学社 里”应用成功打造成青年就创载体，融合“社会、人社、学校、 学子”四个维度，破解大学生“取档难、寻岗难、提技难、申补 难”四大难点，在温大成功试点的基础上，逐步向温科院、安防 学院等其他高校拓展。该项目参展了人社部信息化便民服务创 新提升成果展，获得了人社部领导的肯定，被人民日报刊登宣 传。二是拓宽创业就业覆盖面。以“大学生、乡村振兴、龙脊 杯”三大创业创新大赛为主阵地，构建“创新大赛+成果转化+科 技金融”培育生态链，全力支持创新创业，为优质项目配套“青 创贷”“共富贷”等超亿元融资授信，共发放创业担保贷款XX万 元，贴息XX万元，解决创业初期融资难题。今年新增省级创业 孵化示范基地2家，目前，省、市级新增和保有数量保持全市双 料第一。探索“综合型、专业型、兼容型”多模式运营，新增3家 零工市场，江南建筑市场为全省首家建筑行业型零工市场，人 社厅领导莅临现场指导，并提出肯定。三是拓宽全国巡回引才 渠道。着力引才精准度，提升“瓯容四海·越向未来”引才活动实 效，走进重庆、合肥等11个地市，新增四川外国语大学、安徽 大学等14家高校人才工作联络站，新招引大学生11175人，吸 引1222名大学生来瓯实习。深化“企业建站+政府买单”模式，调 动企业设站积极性，新增博士后工作站1家，累计建站17家，在 站博士后28名，引进博士31名、硕士345名，排名全市前列。 （三）以“三种模式”提升“服务指数”。我们始终把服务型人 社作为一流指标，创新改革服务事项，及时回应群众和企业诉 求。一是打造“视频办”模式。创新试点人社事项全流程“视频 办”，采用5G视频、语音导航等技术，力推AI智慧咨询功 能，已载入2988条智能答复词条，消除网办事项“指尖烦 恼”，服务市民达25287人次。推出“云上社保大厅”，破题华侨 回国办事成本高、耗时长等困境，上线以来共为138名侨胞远 程办理人社业务，实现“服务云上享、跨国零距离”。二是推 行“工伤速裁+”模式。推进工伤速裁改革试点，通过部门协同、 机制优化、数据融通，打破“单位耗得起，职工等不起”窘 境，改革后已速裁工伤案件632件，平均压缩时限达55%以 上，工伤职工获赔XX万元。今年10月，全省劳动人事争议仲裁 创新试点工作现场会在XX成功召开，“工伤速裁+”改革成效获 得人社部参会领导、省人社厅领导现场点赞。三是升级“智慧监 察”模式。重点推进“智慧监察·阳光支付”全覆盖监管，强化打 击非法欠薪行为，移送公安立案29起，力度空前。特别是成功 打击周某团伙敲诈勒索案，系我市首例，在全省劳动监察系统 比武活动中获评典型案例，参赛干部获“典型案例分析能手”称 号，全省仅五名，今年欠薪打击工作获省人社厅领导两度批示 肯定。 二、2024年工作思路 2024年，我们持续深化“强技能、兴就创、优服务”三大行 动，重点围绕服务“5+5+N”产业12条举措，砥砺奋进、接续奋 斗，争创一流业绩。 一是以“匠新工程”引领强技能行动。推进技能人才精准培 育，深入挖掘技能大师工作室潜力，强化备案企业指导帮 扶，发挥共享型实训基地功效，提高职业技能等级认定质 量，逐步形成“精品制造”格局。积极对接“预制菜制作工”、“智 能锁具装配调试员”两大新职业申报进程，开展企业技能人才薪 酬分配指引，助推技能人才工资稳定增长，争取打造“新经济新 职业新增长”示范标杆。 二是以“惠聚青年”引领兴就创行动。落实青年就业创业帮 扶政策，持续赋能“学社里”应用，深化全国巡回引才活动，突 出打造“百校千企”大学生实习平台，计划引进全国内资猎头 榜一的嘉驰国际集团，提高区域人力资源服务产业水平。全力 做好2024年事业单位公开招聘、高层次紧缺人才选聘工作，打 造事业单位初任特色培训“金名片”。扎实做好春节前后企业用 工调研，全域开展“百场招聘促就业”系列招聘活动，落实“开门 红”举措。 三是以“党建品牌”引领优服务行动。擦亮“红‘社’心连心”底 色，加强党建和业务融合互促，进一步优化经办服务效能，完 善“视频办”功能，持续扩大参保覆盖面，用心抓好社保基金使 用管理，管好用好人民群众的每一分“养老钱”。加大灵活就业 和新就业形态劳动者劳动权益保障力度，提高劳动争议调解成 功率，推动根治欠薪从后端根治向前端预防转变，实现全区劳 动关系领域的和谐稳定。 区住建局2023年工作总结及2024年工作思路 2023年，XX区住建局认真贯彻落实区委、区政府工作部 署，奋力谱写住建事业高质量发展新篇章，获得市重大项目招 引和重大产业建设先进集体，2022年度全省工程质量安全监督 机构考核优秀；获评省风貌样板区1个，新时代富春山居图样板 区1个，引领型未来社区2个，仙岩街道渔潭村获评省美丽宜居 示范村验收优秀，入选省共同富裕现代化基本单元“一老一 小”服务场景14处；18个在建工程纳入温州市智能建造项目典型 应用场景，获住建部廖玉平副司长督察肯定；举办全市智能建 造试点工作推进会并作典型发言，召开全市建筑工地“四化”工 作及“红色工地”创建现场观摩会。 一、2023年亮点工作 （一）行业发展稳中趋好。全力促进房地产业良性循环和 健康发展，出台《XX户籍二孩、三孩家庭购买新建商品住房实 行财政补贴实施细则》，鼓励企业参与“百个楼盘促安居、温暖 安居、秋季房博会”等购房专项活动。优化“1+5+16”产业政 策，新增一级房屋建筑施工企业5家。 （二）安全生产时刻警惕。深刻吸取湖南长沙“4.29”特别重 大居民自建房倒塌事故教训，开展城乡自建房安全专项整治行 动，完成自建房“回头看”56288幢；开展工业厂房使用安全专项 整治“双月”攻坚行动，排查厂房2146家；开展农村房屋常态化 网格巡查，完成5759户农房网格巡查。坚持“安全第一、预防为 主、综合治理”，落实施工安全监管，创成钱江杯工程4个、瓯 江杯23个、金瓯杯40个，标化工地省级9个，市级24个，立案查 处安全生产隐患等案件33起，累计罚没78.36万元，行政拘 留1人。 （三）都市能级持续提升。高品质推进“一核十片”建 设，“精建精美”项目开工4个、建成5个，完成投资17.75亿元。 共富单元建设成效明显，全区共实施未来社区项目16个,新申 报5个,完成创建6个，数量居全市首位；实施城乡风貌样板 区6个，新申报2个，完成创建3个。围绕“办好一个会，提升一 座城”，分步有序推进温州城市国际化标识系统建设工作，共建 设街地名标志559个，100%完成国际语言环境建设。基础设施 建设加快推进，新建道路10公里，XX大道西延三期工程道路建 成通车，新增停车位9358个，完成“上改下”土建管沟建设3.2公 里，拆除架空线路5.9公里，新增绿地31.74公顷，新建绿 道3.3公里，完成3个城镇生活小区“污水零直排区”建设。 （四）民生福祉加快改善。紧扣“七优享”工程，坚持“住有 宜居”，筹集保障性租赁住房3713套（间），超额完成全年任 务，发放公租房租赁补贴XX万元，筹集人才住房232套，发放 人才住房租赁补贴XX万元。全力推进安置提速工程，建成项目 完成100%、交钥匙完成100%、投资额完成100%。完工城镇老 旧小区改造11个，开工9个，加装电梯24台。推进物业服务全覆 盖，开展物业企业星级评定，住宅小区专业物业服务覆盖率达 到90.34%。 （五）审批监管优化增效。持续优化营商环境，创新消防 一体化管理，率全市之先首创地下空间和消防设施共建、共 享、共用、共管机制。打造XX首个敞开式现代化“最美”企业社 区，实现仙岩镇区工业基地A2-1e、A2-1a地块等8家企业提 前100天领取施工许可证，减少基础设施配套费用支出约3500万 元，受到红榜激励。发放XX建筑业政策扶持奖励金额累计 超3亿元，居全市首位。 二、2024年重点工作 （一）开展行业做强做优行动。全面贯彻落实三个“一号工 程”等重大决策部署，做优做强行业“地瓜经济”。加快建筑业转 型升级，完成“1+5+16”等产业政策兑现，打造智能建造“XX”样 板；依托产业工人培育基地深耕产教融合。坚决贯彻落实经济 稳进提质工作部署，保持房地产市场平稳健康发展，着力“保交 楼、保民生、保稳定”，为全区经济高质量发展提供更大助力。 （二）筑牢安全生产防线。强化建筑施工质量安全管 理，完善建筑施工安全生产责任体系，推进工程安全标准化建 设，巩固建筑施工领域安全生产责任保险全覆盖成果，持续开 展安全隐患专项整治“双月”攻坚行动。守牢住房安全底线，持 续深化自建房安全专项整治，落实城乡危房治理长效机制，确 保住建系统整体形势安全稳定。 （三）强化风险防范意识。全力维护社会平安稳定，稳 妥处理住建领域投诉、举报、信访等社会矛盾，确保整体形式 安全稳定。健全风险监测防控机制，持续完善“一楼一策”，有 力推进非正常交付项目、停工项目和重点受困企业风险化解。 全面贯彻落实施工现场“六项制度”，严格落实农民工工资支付 保障，从源头上筑起建筑工程领域欠薪管控防线，全力维护劳 动者合法权益。 （四）推进共富基本单元建设。加快未来社区建设，打造 和美共富幸福家园，力争通过省级验收2个，推进全域未来社区 创建进程。加快城乡风貌样板区建设，打造和美共富集成载 体，力争创成2个以上风貌样板区，获得1个“新时代富春山居图 样板区”。实施基础设施更新改造、“一老一小”公共服务优化提 升等专项行动。 （五）推进“七优享”“住有宜居”工程。坚持以人民为中 心，压实做细“住有宜居”工作，推动实现从好房子到好小 区，从好小区到好社区，不断实现人民对美好生活的向往。筹 集保障性租赁住房房源超2000套（间）；完成城镇老旧小区改 造五年计划，完工6个，督促各街道加快推进工程结算，加速消 化上级补助资金，明确项目自筹资金收缴金额，及时完成收缴 工作。 市供销合作社联合社2023年 工作总结和2024年工作思路 2023年以来，市供销社在市委市政府的坚强领导和省供销 社的正确指导下，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思 想，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕奋力推进“两个先 行”目标，夯基础、拓业务、攻项目、抓改革、促共富、争优 秀，各项工作取得良好成效。截至10月底，全市系统实现总经 营收入XX亿元，销售总额XX亿元。 一、2023年重点工作开展情况 （一）着眼能力提升，完善体制机制，组织基础不断夯 实。巩固提升供销社机关、社有企业、基层供销社、领办社会 组织这四大类供销社组织体系，重塑XX供销社的“四梁八 柱”。一是调整完善了市社机关“三定”方案。经市委编办同 意，对市供销社机关内设机构进行优化调整，合并内部管理处 室，增设对外服务处室，进一步强化了机关在社有资产监管、 合作经济指导、社有企业管理、农业生产服务、城乡流通服务 等方面的职能。二是加快了社有企业公司制改造。完成市供销 经贸公司（集体企业）的公司制改造，变更为XX市供销集团有 限责任公司，建立健全董事会、监事会和经营层“两会一 层”议事决策制度，完善劳动、人事、分配和资产监管机制。 启动全市系统社有企业的现代企业管理制度和市场化经营机制 改革试点。三是推进了基层供销社赋能强基。不断丰富“县基 一体化”改革内涵，全市已有60多家基层单位财务纳入县级管 理。实施基层供销社赋能强基工程，瓯海泽雅、乐清翁洋、平 阳万全等3家基层供销社入选省级赋能强基示范样板建设单位。 四是延伸了社会组织服务触角。充分发挥领办社会团体的载体 作用，团结更多涉农主体，开展形式更为多样的为农服务。市 小吃协会实施XX小吃百强复兴计划，加速特色小吃品牌化、产 业化发展。 （二）坚守为农本色，强化综合集成，核心业务有力拓 展。主动融入党委政府“三农”工作大局，努力以现代化为农 服务体系助推“两个先行”，相关工作获李岩益副省长批示肯 定。一是推进农业社会化服务。完成首批4家市级农事服务中心 认定，制定加快推进农业社会化服务三年行动计划，在瑞安、 鹿城试点打造农业社会化服务先行引领县。培育打造10家保供 重点农资企业，依托全市667个农资经营服务网点，服务保障全 市农业生产需求。全系统平价供应各类化肥18.4万吨，农 药4200多吨，农膜990多吨，开展农技指导3000多人次。二是做 强农产品流通服务。市老供销超市公司通过优化经营、强化管 理，今年1至9月实现经营利润35.5万元，同比增长44%。完 成“瓯越鲜风”品牌建立23家线下门店、130个品牌专柜、政采 云专区、京东XX农特产馆、官方小程序一体的品牌营销体 系，入选全国供销社品牌建设典型案例。积极开展农产品节庆 营销，在鹿城、龙湾、乐清、瑞安等地举办了“我为群众找好 茶”“杨梅文化旅游节暨露营大会”“幸福生活节”等消费节 庆活动。三是优化农村信用服务。市农信融资担保公司在保余 额达到4亿元，其中，番茄、四季柚、茶叶、水产等本土特色产 业贷款担保占99%，个体小农户占99%。鹿城区社推出“三位 一体”共富联名卡，龙湾区社打造农合联会员专属信贷产品。 （三）立足项目建设，打造供销特色，高质量发展稳步推 进。强化项目意识，重点打造农产品仓储物流、农资供应等农 民群众需要、具有鲜明供销社特色和长期稳健运作条件的资产 化项目。一是推进农业经营服务项目。加快全市新型庄稼医院 服务体系一体化项目建设，推动农资经营与技术服务有机结 合。新建乐清“供销优选”超市、平阳农产品冷链中心等流通 项目，市惠多利农资公司与平阳县社联合打造了农资现代化仓 储物流基地。二是参与农村产权交易项目。市供销集团参与市 本级农村产权交易中心建设，已推进项目实质性合作。瓯海 区、瑞安市、平阳县开展农村产权中心建设和运营，其中瑞安 农村产权交易中心已办理327间农房（宅基地）使用权流转鉴 证，完成408宗总计XX亿元的村集体项目交易，溢价近XX亿 元。三是打造农旅融合项目。鹿城区社联合农民专业合作社成 立农旅发展公司，流转乡村闲置土地推进文旅产业发展基础建 设，瓯海区强村公司在泽雅山区打造17个强村民宿，乐清市社 参与开发动物主题园区。四是拓展再生资源回收项目。市农发 公司联合社会主体投资组建再生资源有限公司。瓯海供销集 团静脉园已经开园，乐清再生资源回收经营中心已完成选址。 积极承接政府农资废弃物分类回收购买服务，今年全市系统回 收农药废弃包装物211.4吨。 （四）拉高工作标杆，突出XX辨识度，改革探索持续深 化。坚持向改革要活力、要动力、要效益，不断深化农村“三