2020年江苏省公考《申论》真题（C类） 一、注意事项 1.申论考试是对报考者阅读理解能力、综合分析能力、贯 彻执行能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2.参考时限：建议阅读资料40分钟，作答110分钟。 3.仔细阅读“给定资料”，按照后面提出的“作答要求”依次作 答。 4.请在答题卡指定的位置上作答，在草稿纸上或其他地方 作答一律无效。 5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不 得分。 二、给定材料 材料1 “一个流动的中国，充满了繁荣发展的活力，我们都在努力 奔跑，我们是追梦人。”——这是国家主席习近平在2019年新年 贺词中的申请言语。一个充满动感、蕴含张力的词语：流 动，携带着蓬勃的动能与力量。新乡村中国正在演绎着“流 动”的精彩！ 在S省F村和Y省G村交界的金沙江上有条“鹦哥溜索”，这条 溜索全长480米，距离江面270米，两岸的绝壁陡如刀削，往返 期间，令人生畏。20多年来，人畜、砖瓦，甚至摩托车，G村 的几乎所有物资，都是靠溜索从对岸运过来。2018年7月，此 处“溜索改桥”工程正式竣工，今年6月底，大桥到村庄的引道全 面竣工，两岸百姓出行不再靠溜索了。建起了桥，G村村民小 张将建房计划提上日程。“以前买一点水泥，从县城到溜索处运 费要2块5，过溜索1块5，卸货搬到家门口再加3块，总共 是7块。先不说要跑多少趟，建个房子光运费救药上万块。”小 张说，现在好了，货车一口气运到家，费用省一大半。 随着乡村旅游的火爆，投资8亿元、长76公里的旅游干线无 疑成了C县J镇发展经济的“加速器”。从培育旅游业态到打造“宜 居、宜业、宜游”“产、城、人融合”的旅游副中心。再到国 家4A级景区的建立，J镇一改当年的“落魄无人识”，成为如今 的“芳名传万里”。“县生态公路串联了红色旅游、中草药之乡、 水墨书画之都、运动港湾、蚕意小镇等5个风情小镇，450家农 家乐、22个乡村旅游景点、11个登山露营基地等重要节 点，30个环湖绿道骑行驿站，已成为农民自产自销的新平 台。”C县交通运输局的相关负责人说，“我县生态公路和绿道的 高水平建设，不是单一地打造绿色公共空间，更重要的是垒筑 起绿色经济综合体，以此提升百姓的幸福指数。” 材料2 近年来，各类优秀人才穿梭于乡村躬耕在乡野，体现新时 代的新气象，展现新时代的新作为。 科技特派员： 春山浅黛，时晴时雨。三月底的武夷山，十几万亩春茶吐 露新芽。一场500多人参加的春茶采摘培训会，正等着52岁的科 技特派员刘教授主持。1999年，福建省南平市针对基层“科技力 量不足和科技服务缺位”这一农民反映突出的问题，将首批科技 人才下派到农业生产一线，为农民提供最急需的科技服务。作 为农艺专家的刘教授，成为当地首批科技特派员之一。当时的 武夷岩茶总量少、规模小、水平低。刘教授深入山林、扎根茶 厂，举办各类茶叶技术培训班，把自己多年经验总结编写成教 材，免费发放给农户和茶企，和乡亲们一起把茶树变成了“摇钱 树”。 2002年起，科技部开展科技特派员试点工作；2009年，科 技部门等八部门在全国启动科技特派员农村科技创业活 动；2016年国务院办公厅印发《关于深入推行科技特派员制度 的若干意见》，对科技特派员工作做出制度安排，科技特派元 制度从地方实践上升到国家层面。 “有问题就问特派员！”从“靠天吃饭”到“科技兴农”，科技特 派员走进了乡亲们的心里，让大家尝到了科技的甜头，不光腰 包鼓了起来，脑袋也富了起来。做给农民看、带着农民干、帮 着农民赚，20年间，数十万名和刘教授一样的科技特派员，任 劳任怨、无怨无悔，矢志不渝地践行着“把论文写在大地上”的 庄重誓言。 “庄稼一枝花，全靠肥当家。”曾集合石，一句通俗易懂的 广告语，让广大农民人人事到了正确施肥对种庄稼的重要性。 当有了更好的条件，如何让越来越多的科技成果转化为推动农 业发展的心功能？近年来，科技部推进创业式扶贫：福建成立 科技特派员学院，浙江设立专项资金支持科技成果转化和示范 基地建设，四川建立“科技扶贫在线平台”……截至2018年，科 技特派员们与老乡建立利益共同体3万个，创办企业1.15万 家，带动农民增收超过1010万户。“‘农’字里有‘大’作为。”科技 部副部长徐南平表示。下一步，科技部将推动科技特派员制度 深入实施，加大贫困地区本土科技人员培训力度，提高贫困农 民科学文化素质，让贫困地区的老百姓掌握脱贫致富的“看家本 领”、用知识“武装头脑”，彻底断掉“穷根”，在科技助力脱贫攻 坚中作出更大的贡献。 乡村振兴领航员： 2018年10月21日，N市委启动实施“乡村振兴领航计划”，选 派一批临近退休的处级干部退出领导岗位或提前退休，投身到 乡村振兴一线，推动乡村振兴创特色、走前头、出实效。经过 组织慎重考虑、严格挑选，该市从67位报名的市直单位处级干 部中选出28位工作经验丰富的优秀代表。他们中有的被派往干 部原籍村或临近村，有的被派往其生活或工作过的乡村，有的 被派往所在单位挂钩帮扶村。乡村振兴领航员将在驻点村承担 起推动产业发展、夯实基层组织等职责。 “当了领航员，就要为乡亲做实事，大家都看着呢。”杨树 村领航员老王说。杨树村海拔517米，基础设施落后，村民长期 靠天喝水，有挑井水喝的，也有拉软管从山涧引水的。一下 雨，水就很浑浊。老王是科技局地震办干部，去年，他回到老 家杨树村任村主任助理，返乡第一件事就是筹资13万元建设水 池和引水管道解决全村饮水问题，任领航员以来，他的双休日 几乎都在村里度过，先后筹措120多万元，启动建设污水处理管 道、改水改厕等项目，并引导贫困户发展山羊养殖业。观里村 是著名的革命老区基点村，市文旅局薛局长被派到观里村履职 后，他利用原单位的资源优势，组织干部群众创办家庭农 场，发展红色旅游，把观里村打造成了特色精品村。 “我们选派的处级干部，工作阅历丰富，领导力强，抓班 子、带队伍都很有一套，再加上他们的家乡情怀和奉献精 神，很容易在基层打开工作局面。”N市委于书记说。 材料3 “全村2600多人，有1000多人从事餐饮服务，八成以上的家 庭有人外出做厨，年薪20万元以上的厨师超过百人，一年带回 劳务收入5000多万元。”F村党支部郭书记介绍村情，如数家 珍。 时间的指针拨回改革开放前： 那时，F村还是远近闻名的“煤矿村”。“到处是小煤矿，六 成以上的村民挖煤。村民虽多在煤矿务工，但生活并不富 裕。”郭书记记忆犹新，“爷爷那辈挖了200余米深，父亲那辈又 挖了200余米深，到了我们这辈就只能深入到井下500余米的地 方挖。有的坑道高不足1米，斗车进不去，人只能以爬代 走。”回想当年，郭书记笑言自己就没干净过，“出来后只有牙 是白的”。 时间的指针指向改革开放后： 听说外面的世界很精彩，当年17岁的F村村民扬叔选择加入 悄然兴起的打工潮，只身来到珠海。“进过皮革厂，卖过猪 肉，一路辛苦一路迷茫，也打过退堂鼓，甚至到了车站要离开 却又咬牙留了下来。”经人介绍，扬叔进入一家企业饭堂打下 手。几经磨砺，厨艺精进，扬叔后来凭借一道拿手的“干炒牛 河”，被一家四星级酒店破格录用，开启梦想进阶之阶之路。从 食堂学厨到饭店掌勺，直到后来投资深圳、中山、珠海等 地11家酒店，扬叔成为F村的标杆人物。打响 F村品牌的名厨，不止扬叔一个。F村厨乡文化展馆的墙 上，墙壁皆是名厨风采。出了名厨，出了名菜，F村人更加直观 地感受到了市场经济的魅力——这是个大舞台，只要有真本 事，人人都有出彩机会。 “种葱堆在一起会烂，必须分开来种，厨师也是一样。”村 里做厨的人越来越多，难免会扎堆甚至出现无序竞争。针对这 种情况，村两委鼓励村民到不同的餐馆学厨，同时支持村民发 展种植养殖，为餐饮业提供好食材。为此，F村引进一家农业龙 头企业，引进发展现代农业的资源和技术。“28户贫困户种起了 木耳，一期采摘木耳8000多公斤，盈利5.8万元。”郭书记介 绍，村里计划将荒废的水田及山地用来发展水产养殖、种植有 机蔬菜。“既解决了村里闲置劳动力的就业问题，又打通了绿色 食材与餐桌之间的供应通道。” “你性格活络，喜欢跟人聊天，有时耽误烧菜，还是干销售 好。”听了扬叔的建议，村民阿正改行做了厨具生意，没过几 年，他就把X店开到了市里最大的厨具专业市场。“从厨台、炉 具、烤箱，到锅盆、碗碟、刀叉、杯勺，共有2万多个品 种。”阿正开设的1400平方米的