区城市管理局2023年度工 作总结暨2024年工作计划 2023年在区委、区政府的正确领导下，在上级部门的精心指导下，区城 管局认真贯彻落实上级各项决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会及上级城市 管理工作会议精神，认真开展城市管理系统“大学习大研讨大调研”，坚持用“绣 花功夫”管理城市，推进城市管理向城市治理转变。现将相关工作总结如下： 一、“党建红”引领“城管蓝”，推动城市管理升级 区城市管理局始终坚持把政治建设摆在首位，坚持以人民为中心，以党 的政治建设为统领，以队伍建设标准化、执法行为规范化、为民服务精准化为 重点，统筹推进城市管理执法规范化建设，全面提升政治素质、管理水平、执 法能力和服务质量，努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实 的新时代城市管理执法队伍，不断开创全区城市管理和综合执法工作新局面。 （一）加强思想政治建设。一是加强思想理论武装，持续深入学习习近平 新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真组织全体党员干部参加全 区党的二十大精神轮训工作，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是 积极组织党支部全体党员开展中央和省、市、区部署安排的重大主题教育宣传 活动，严格落实“主题党日”“三会一课”、组织生活会、民主评议等项制度，不断 增强基层党支部的向心力、凝聚力、战斗力。三是深入推进“双联双创”“四送一助 力”结对帮创等活动，助力“五星支部”创建和农村人居环境整治等多项工作目标 任务，为助力乡村振兴提供强大精神力量和良好社会环境。四是严格落实好“党 风廉政”一岗双责，定期召开党风廉政专题研究部署会议，教育引导广大党员干 部严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。 （二）建立健全体制机制。一是建立健全城市管理机制，利用机构改革 理顺上下级关系，巩固好、提升好、推广好城市管理新模式，进一步明确职能 职责，全面提升城市精细化管理水平。二是配优配齐一线执法人员，面向社会 公开招聘一线执法人员和协管人员充实到执法一线，合力调配各区域城管执法 力量。三是强化城市管理综合执法，依托智慧城管运营平台，加强与公安、文 旅、市场监管局、环保、自然资源等部门的协同联动机制，实现行政执法跨领 域互联互通、互动互惠的新型协作工作模式，形成城市精细化管理的巨大合力。 （三）深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教 育。坚持把主题教育作为主线贯穿始终，围绕“学思想、强党性、重实践、建 新功”总要求，坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制 贯通主题教育全过程，教育引导党员干部自觉接受主题教育锻造洗礼。一是以 学践悟锤炼“忠诚度”。举办专题读书班x次，组织理论学习中心组学习会集中学 习x次，开展专题学习研讨x次。带头讲专题党课x次，将个人自学、集中学习、 读书交流、辅导报告、党性分析、专题组织生活会等有效结合，推动学习贯彻 第一时间落实、全面覆盖到位。二是调查研究“准活实”。坚持突出问题导向，持 续推进专项整治各项工作，切实找准基层和群众的“急难愁盼”问题，加快成果 转化，强化整改整治，确保主题教育取得更大成效。累计开展专题调研x个，调 研发现问题x个，信访接待下基层x次，现场办公下基层x次，现场办公解决问 题、化解矛盾x个。三是深入开展“双报到”服务群众“零距离”。在党支部号召 下，我支部49名党员干部走进双报到社区，认真填写“机关党组织到社区报到登 记表”，接受监督管理，服务居民群众，积极参与社区组织的文明帮扶、文明劝 导、环境治理等活动，促进社区发展，切实做到工作和生活中“双报到、双服务”。 二、立足本职本业，聚焦城市管理能力提升 （一）景区周边市容乱象治理。一是针对节日期间人流量增多、市容秩序易 反弹等情况，按照“管理不断档、市容不反弹、标准不降低”的要求，严格执行“早 七晚十”工作机制，在午朝门广场、清明上河园、万岁山等景区、广场开展执法巡 查，对X西路、内顺城路、宋都御街等重要街道加强巡逻整治，劝导治理流动商贩 等违规占道经营行为，引导临街商户做好“门前三包”责任区管控工作，切实增强市 容环境保障力度。二是为保障群众安全出行、畅通出行，积极协调共享单车运营企 业，加大旅游景观周边停放点位管理工作，并引导骑行群众将共享单车停放到规定 停车地点。三是转作风，管服并重。要求执法队员认真贯彻落实“721”工作法，在执 法过程中主动了解来汴游客遇到的问题和困难，及时提供引导和咨询服务，当好“向 导员”“服务员”，提高来汴游客体验感和满意度，展现新时代区城管队伍良好形象。 （二）校园周边市容乱象治理。一是调配执法人员，组织执法力量，集 结执法力量组建“护学岗”，对校园周边环境提前谋划、综合整治，为广大师生 家长营造一个干净整洁、畅通有序的校园周边环境，为新学年同学们的“上下 学”护航。二是以“护学小队”为依托，定人定岗开展“护校护学”行动，逐户走访 校园周边沿街商户，提前与学校进行沟通联络，协助学校老师共同维护通行 秩序。三是加大校园门前停车秩序与占道经营行为的管理，对乱堆乱贴、违 规发放小广告等违法行为进行整治和清理，确保校园周边环境规范有序，并 加强宣传教育力度，保障道路通畅，确保中小学生上学、放学时段通行安全。 （三）共享单车停放乱象治理。整治共享单车停放秩序，持续净化城 市道路空间和停放设施供给，压实企业主体责任，加强与共享单车公司协 同，不断强化监管共享单车企业秩序管理的职责，治理共享单车乱停放、车辆 淤积、缺车等问题，实现重点点位检查“全覆盖”，同时鼓励广大市民自觉遵守 道路交通法规，安全文明出行，规范有序停放，促进环境秩序水平不断提升。 （四）打造便民摊点，打造城市夜生活。按照“便民和谐、规范有序、 服务群众、综合治理”的原则，量身打造仁和北路、文昌后街等27条街道便民 摊点，允许商贩在划定区域内买卖食品、百货、瓜果、蔬菜等商品，标明经 营范围、管理、卫生保洁责任人、设置起止时间和监督电话，方便群众日常 需求，既有效解决城市占道经营问题，又发展夜间经济，增添城市烟火气。 （五）用科技为管理赋能，数字化让管理更高效。不断完善 和加强数字化平台建设，办好各类数字化城管案件，有效解决了一 批群众身边的急难愁盼问题，推动城区人居环境持续改善，打通了 服务群众的“最后一公里”。全年处理数字化件共总数68056件，办 结66674件，办结率97.97％。专项督办2273件，返工5239件，反复26536件。 三、“三化”建设提质增效，带来城市管理新气象 “三化”建设方面。今年是“三化”建设工作收关之年，三年来以“8＋N”个民生 难题为抓手推动市容面貌大蝶变。架空线路专项：完成对辖区72条主次干道架空 线路整治的整治任务，累计剪除线缆2.3万余米，捆扎线路3万余米，建设地下管 网1.7万米，拔除废弃线杆拔除线杆160根，引上120个，管网井130座。街景立面 专项：协调完成清明上河园、X公园等各家责任单位所涉及墙面粉刷，共计20000余 平方米。破损公益广告和墙面清理5000余平方，清理破损地面3000余平方，进行 清理修补墙体立面15000余平方。清理道路内障碍物、乱堆乱放1300处。清理地上 遗留构筑物1000余处，修复台阶1200处。整治违法悬挂和横幅乱吊挂1400余处，清 理橱窗广告1300余处。拆除大型户外违法广告招牌50处。建筑围挡专项：整治幸 福里、中房桂园、铁塔西街等280处项目围挡，铺设仿真草皮500余块，设置公益 广告380余处。静态停车、共享单车专项：增划、翻新非机动停车位3000余处，清 理规范转运非机动车辆95000余辆，整治清理积水共享单车1250余辆，取消景区 周边不合理非机动车停车区域18处。城乡结合部垃圾（渣土专项）：清理200余处 非正规建筑垃圾点位，约34万余立方米建筑垃圾，清理老旧小区改造、管网改造 等市政项目建筑垃圾1万余立方米，下发督办270余件，共查处违规运输车辆300余 量，对其中185辆进行处罚，其余给与批评教育。创建国家生态园林专项：城区绿 化共完成绿化总面积35万余平方米，其中街旁游园共建设18处，总面积32万余平 方米；背街道路绿化提升25条，总长度1.2万余米；立体绿化完成栽植5处，总面 积1.2万余平方米；小微绿地完成栽植33处，绿化总面积1万余平方米；生态林荫 停车2处，面积1.3万平方米；8个单位已实施拆墙透绿，改善辖区的生态环境和人 居环境；做好历届菊花文化节和重大节日大环境布展工作。创文专项：对照国家卫 生城市复审工作标准，加强重点点位以及背街小巷、垃圾桶点位、公厕、中转站、 城乡结合部周边等区域的精细化作业，对城市道路设施的边角死角进行整改，确 保辖区环境卫生无死角、无盲区。扬尘治理专项：巡查各类施工工地25处，现场 发现扬尘污染问题119处，现场立即整改119处，下达责令改正通知书32份，下达 督办、交办通知400处，共454个问题。约谈在建工地16个。行政处罚案件1件，处 罚金额2万元。违法建设专项：拆违工作台账4300平方，截止目前已拆6520平方。 其中，开柳路两侧，北关街已整治拆除3340平方米。下达执法文书200余份，办结 上级交办10余件次，处置市长热线、群众举报件180余件，处置数字化200余件。 四、加强执法规范化标准化提升城市管理效能 一是加强执法队伍法律法规培训。制定法律法规学习计划，加强执法队伍 法律法规、执法规范化专题培训。每季度开展一次法律法规培训，确保培训对象 全覆盖、培训时间能落实、培训效果有保障，促进执法队伍理论素养的提升。今 年，对执法队伍开展《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规 划法》、《市城市市容和环境卫生管理条例》等常用法律法规及执法规范化有关 文件培训3次，法律法规测试3次。参加上级部门组织的“学习贯彻执法能力建设 专题培训班”1次、“全市城管系统2023年度行政执法规范化暨依法行政培训”1次。 二是组织城管系统“大练兵、大比武、大竞赛”活动，制定专项行 动实施方案，组织开展法律法规相关知识培训及测试、案卷制作比赛、 队列训练、模拟执法演练、宣传微视频拍摄等相关活动。三大活动开 展以来，组织全体执法人员、协管人员开展法律法规知识学习3次，理 论知识竞赛3次，执法案卷交流3次，模拟执法排练5次，队列训练8次。 三是做好持证人员执法证资格审核。根据《河南省行政执法 证件管理办法》，对符合行政执法证申领资格的新进执法人员及时 申请办理执法证件。组织持证人员开展年度审验专业法律知识考试。 五、城区绿化增加城市绿量，提升绿化品质 （一）做好城区绿化提升改造专项工作。协调东京大道东段游园租地问 题，对清水河西路缺株断垄进行补栽，并新增清水河西路北段1500米行道树栽 植，对体育路两侧行道树进行重新涂白，对体育路两侧裸露树穴进行覆盖等。 （二）持续推动“提绿质、增绿量”工作。