应急管理局局长在全区务虚工作会议上的发言 各位领导、同志： 按照会议安排，我就区应急管理局存在的问题和工作建议作以下汇报： 今年以来，我局认真贯彻落实党的二十大和习近平总书记关于安全生 产、防汛救灾等工作的重要论述重要批示精神，牢固树立“人民至上、生命 至上”理念，持续抓好安全风险管控、重大事故隐患排查整治、防灾减灾救 灾等各项工作。全区未发生安全生产事故，汛期未发生较大灾情险情，未发 生较大森林火灾事故，安全生产、防汛度汛、森林防火态势持续平稳有序。 一、存在问题 （一）安全生产体制机制还不完善。区安委办履行综合协调和督查督 办职责不够顺畅，实际工作中不推不动、推而不动的情况仍然存在。镇（街 道）应急办虽已设立，但职能未全面有效整合理顺，加之安全管理岗位工作 重、责任大，工作人员调整比较频繁，业务能力与安全监管的要求有一定差距。 （二）应急管理制度化规范化水平不高。由于应急管理系 统成立时间短、上层各种制度规章不够完备，我区的基层应急 管理工作模式主要还是一种经验管理模式，突发事件应对的效果 在很大程度上取决于领导和基层干部的个人认识、经验和能力。 （三）全社会安全生产意识和防灾能力薄弱。部分群众忧患意识和 安全意识不强，更多的是靠政府层面进行宣传、教育、要求，“重处置、轻 预防”的现象仍相当普遍，仅靠目前大规模的应急干部“人防”难以满足生产 经营单位现实数量，时常造成政府工作被动。现有综合性救援队伍专业力 量延伸到基层仍然不足，行业部门专业队伍不健全，装备水平普遍不高。 （四）预防性基础性工作不够扎实。城镇老旧基础设施众 多，年久失修，安全隐患多，面对灾害的抗灾韧性不足。有的镇村 交通、水利、环保等基础设施投入不足，抗灾减灾能力比较薄弱。 二、2024年工作谋划 2024年，区应急管理局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，继续认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述 重要批示和来h考察重要指示精神，全面贯彻落实中央和省、市、区决 策部署，牢固树立安全发展理念，统筹发展和安全，以控大事故、防大 灾害为目标，坚决扛起防范化解安全风险的政治责任，着力防风险、 保稳定、建制度、强基础、补短板提能力，以高水平安全服务全区经 济社会高质量发展，为nz加快中心城区建设营造安全稳定的社会环境。 （一）全力筑牢安全发展理念。一是充分发挥安委办统筹协调和综合监管督 查督办作用，健全完善统筹调度工作机制，督促各镇（街道）、各部门单位认真 贯彻落实安全生产工作制度。强化安全生产综合监管和督导检查，协调解决新业态 新领域和涉及多部门行业领域安全生产重点难点问题，对重大事故隐患实行“清单 化”闭环管理。二是全面开展治本攻坚三年行动。根据中央和省、市安排部署，制 定《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，督促重点行业领域深 入推进生产经营单位安全教育培训、重大事故隐患动态清零等专项行动，确保重点 行业领域安全稳定。三是抓好安全生产信息化建设。要充分利用“互联网＋执法”方 式，大力提升行政执法信息化水平。落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预 防工作机制，定期开展安全生产风险评估，提高隐患排查治理制度化信息化水平。 四是抓好直管行业安全监管。健全完善分类分级监管体系，抓好年度监督检查计 划的制定和实施。建立专家库和聘请制度，落实专家会诊指导服务，深入开展非煤 矿山、危险化学品和烟花爆竹、工贸行业大排查大整治和安全培训专项检查，推动 企业落实安全生产主体责任，全力防范化解重大安全风险。五是持续推进国家安全 发展示范城市创建，落实落细党委政府党政领导责任和行业