关于全市新业态新就业群 体思想政治工作调研报告 近年来，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，聚集了快 递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机、网络主播等以灵 活就业为主要特征的新就业群体，逐步成为我国经济社会发展 的生力军。为进一步推进新业态、新就业群体思政工作，市委 宣传部通过实地走访、座谈交流、征集意见等形式开展专题调 研，总结经验做法，分析问题成因，提出对策建议。 一、主要做法 1.强化政治引领，在增进共识中聚合力。一是围绕主 线“学”。围绕建党百年、党史学习教育、学习贯彻党的二十 大精神等主题在新业态企业中开展参观考察、研讨交流等活 动。基层党组织做好“口袋书”“宣传单”“小册子”等学习 宣传资料分发投送等工作，赠送暖“新”学习包。二是创新方 式“讲”。适应不同群体和受众的特点，运用大思政课、“百 姓说唱团”、视频微党课等形式，组织开展党的理论政策进新 业态、新就业群体分众化宣讲活动。2023年以来，先后举办专 题培训班3期，组织学习宣讲10多场次，1100多名新就业群体党 员积极参与。 2.完善组织体系，在党群共建中强队伍。一是以党建增动 力，在互联网行业、快递行业等采取龙头企业单独建、集中区 域联合建、社区兜底建等方式，推动成立党组织13个，实现有 党员的全部建立党组织，使党的领导在新业态、新就业群体中 实现有效覆盖。二是以群团聚合力，先后成立了**市物流协 会、电商协会、互联网协会等，最大程度将新业态、新就业群 体聚集起来。积极开展建会入会工作，成立网约车行业工会联 合会、快递行业工会联合会、外卖配送行业工会联合会等，建 有35处工会服务驿站，新业态、新就业群体被广泛组织起来。 3.关注实际需求，在优化服务中解难题。一是落实保障措 施，新业态、新就业群体享受创业奖补、税费减免、担保贷款 等扶持政策，灵活就业人员实行养老保险线上缴费。二是开展 关爱快递从业青年暖蜂行动，每年定期发放关爱礼包，赠送意 外伤害互助保险和免费体检套餐。三是健全完善新就业群体权 益保障机制，对家庭困难的新就业群体开展帮扶慰问。四是提 升专业技能，广泛组织开展灵活多样的订单式培训、定向培 训，实施精准培训。 4.融入城市治理，在创业奋斗中显担当。一是充分发挥新 业态、新就业群体在城市基层治理中的重要作用，组织他们积 极参与到社情民意收集、文明安全宣传、文明创建监督中 去，主动融入城市治理大格局。二是鼓励外卖小哥担任“节约 用餐”宣传员、环境管理员等，引导网约车、货车司机积极参 与春节运输、文明创建等志愿服务，实现新就业形态劳动者 从“流入”到“融入”。三是强化典型评比选树，定期开 展“铜都最美新业态劳动者”“先锋骑手”“最美快递 员”等评选活动，展现新业态、新就业群体良好精神风貌。 二、存在的主要问题 1.管理指导“落而不实”。目前国家层面尚未出台加强规 范新业态、新就业群体思想政治工作指导性文件，存在行业部 门管理交叉、牵头单位不明确等问题，在推动思想政治工作有 机融入新业态企业的经营发展中缺少抓手。例如，快递物流业 分属快递行业和物流行业，行业监管涉及邮政、交通、公安、 市场监管等多部门，容易产生“都能管却都不管”的思想政治 工作“真空”。 2.组织覆盖“有而不优”。新业态企业多具有规模小、分 布散、人员流动频繁、党员数量少、平台企业管事不管人等问 题，采取传统思想政治工作做法在新业态企业中会出现“水土 不服”现象。例如，调查的**市快递物流从业人员2109人，其 中工作3年以上