在全市农村闲置低效项目资产 盘活工作推进会上的讲话提纲 同志们： 今天，我们召开全市农村闲置低效项目资产盘活工作 推进会议，主要任务是贯彻落实全省农村闲置低效项目资 产盘活工作部署会议精神，进一步安排部署全市农村闲置 低效项目资产盘活工作。刚才，专班办公室汇报了全市农 村闲置低效项目资产盘活工作推进情况，专班确权处置盘 活组、督查指导组分别就农村闲置低效项目资产确权、处 置、盘活、督查工作作了具体安排部署，大家要认真抓好 落实。下面，我再强调三点意见。 一、要认清形势，以更高的政治站位推进农村闲置低 效项目资产盘活工作。在全省农村闲置低效项目资产盘活 工作部署会上省长强调：“盘活农村闲置低效项目资产工 作是巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的重要工 作，各单位（部门）要深入学习贯彻习近平总书记关 于“三农”工作的重要批示精神，切实摸清闲置资产底 数，加强监管，确保持续发挥作用”，市书记提出：“农 村闲置低效项目资产盘活工作要走在全省前列”的要求。 这为推进农村闲置低效项目资产盘活工作指明了方向、提 供了遵循。同时，省、X市也先后下发了进一步盘活农村闲 置低效项目资产的系列文件，对农村项目资产排查、确 权、处置、盘活目标、路径、举措提出了明确要求。尤其 要注意的是省里面把农村闲置低效项目资产盘活工作纳入 了省对市、县党委政府巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接 工作后评估内容和省政府督查机构年度督查范围，X市委市 政府也对此项工作开展定期调度和通报排名。X市委市政府 同样高度重视农村项目资产盘活工作，成立了工作专 班，召开了多次专题会议、下发了15期工作提示。全市各 级各部门要高度重视、提高政治站位、充分认清形势，把 农村项目资产盘活工作作为巩固提升脱贫攻坚成果、助推 乡村振兴的有力抓手，按照“持续清、加快盘、严格 退”的总体思路，全面排查摸清底数、分类施策开展盘 活、严格实行退出销号，推动农村项目资产发挥更大效 益，确保各项盘活工作经得起人民、历史检验。 二、要聚焦重点，以更强的使命担当推进农村项目资 产盘活工作。目前农村项目资产摸排工作基本结束，农村 项目资产底数已经摸清，接下来，要重点做好以下四个方 面工作。 一要抓好资产确权处置。资产确权是推进项目资产盘 活的第一步，也是关键的一步，确权不到位，主体不明 确，盘活工作就无从盘起。各行业主管部门、乡（镇、街 道）和平台公司务必抓紧开展资产确权处置工作，切实把 需要确权处置的公益性资产和经营性资产找出来，建好台 账，有力有序推进资产确权处置工作。资产确权处置工作 要在X月底前完成，这项工作时间紧、任务重，大家回去要 第一时间给主要领导汇报清楚，争取更大的支持。 二要找准方法路径抓盘活。各行业主管部门、 乡（镇、街道）和平台公司要针对闲置低效项目资产，认 真分析造成资产闲置低效的原因，用好用活“X”分类盘活 方式。一是完善设施盘活。有市场前景，但设施老旧，配 套不完善的，要加快更新设施，完善配套。二是招强引优 盘活。对基础设施完备，但经营能力不强，不能自主经营 的，就是靠招商，引进专业化的市场主体，进行腾笼换 鸟。三是优化用途盘活。优化实际上就是换，干这个干不 下去，要变成其他东西，对产业没有选准，没有市场前景 的，及时的进行调整。四是灵活重组盘活。灵活重组盘活 就是有些产能大的，就把它拆分了以后进行盘活。有一些 小的，可能要打捆进行盘活。五是瘦身盘活。对规模过 大，市场容量不足的，该调整的调整，该瘦身的瘦身。六 是强化服务盘活。对有一些缺资金、技术，要统筹资 源，加强服务保障来进行盘活。按照“一项目一方案”要 求，细化制定具体盘活方案，明确工作内容、工作目标、 工作路径、责任单位和责任人、完成时限，确保盘一个成 一个。要特别注意的是，资产盘活过程中不能形成新增的 政府债务，未经过充分论证的不能盲目再投入财政资 金；不能为盘活而盘活，导致出现原有资产遭到破坏损 失、低价处理、廉价承租等情况。 三要从严审核销号。一方面，要稳妥实施资产损失核 销，按照实事求是的原则，对部分形成时间跨度较长，项 目资产本身寿命达到使用年限或遭受自然灾害影响等毁损 严重、功能丧失，不具备盘活条件或经认定已无盘活价 值，确需进行资产损失核销的，要及时进行资产损失核 销，资产损失核销处置工作要在12月底前完成。另一方 面，严格审核闲置资产销号，对闲置低效项目资产实现盘 活后，严格进行审核销号退出。单个涉农（扶贫）项目资 产不超过X的，由项目责任主体报市人民政府审核销号；单 个涉农（扶贫）项目资产在X至X的，由项目责任主体向市 人民政府提出销号申请，经市人民政府初审后，报X市人民 政府审核销号；单个涉农（扶贫）项目资产超过X的，由项