党课：准确把握“四下基层”中 蕴含的马克思主义立场观点方法 同志们： 坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中 华优秀传统文化相结合，是以习近平同志为主要代表的中国共 产党人从指导思想上对党的历史的总结，也包括习近平总书记 对他担任梁家河大队党支部书记以来思想发展过程的总结。其 中，担任中共宁德地委书记的两年是习近平同志思想发展过程 的一个重要节点。正是在这个节点上，习近平同志形成了“宣 传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待 下基层，现场办公下基层”的“四下基层”的优良作风，并在 工作中大力倡导、身体力行，形成工作方法和工作制度。“四 下基层”体现了“两个结合”的基本要素。借此机会，由我为 大家作一堂党课报告，围绕“准确把握‘四下基层’中蕴含的 马克思主义立场观点方法”这一主题，与同志们共同交流。 一、“四下基层”从密切联系群众上体现了历史唯物论与 民本观的结合 马克思主义是人民的理论。马克思主义基本原理同中国具 体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，首先体现在对人 民的认识和态度上，体现在历史唯物主义与民本观的结合上。 “四下基层”，是要让地处闽东的宁德摆脱贫困，让宁德 人民过上好日子，贯穿其中的一个根本要求是干部要练好密切 联系群众的基本功。对于党的路线、方针、政策下基层，习近 平同志指出：“党的领导是通过具体的路线、方针、政策来体 现的，而我们的干部是党的路线、方针、政策的具体执行 者，干部只有到人民群众中去，并且同人民群众保持血肉相联 的关系，才能使党的方针、政策得到更好的贯彻。”对于调查 研究下基层，习近平同志指出：“规律性的东西，正是蕴藏在 广大群众的实践中。因此，要提高领导水平，就要眼睛向 下，善于从群众的实践中汲取营养，获得真知。”对于信访接 待下基层，要求变被动为主动，“各级领导必须放下架子，打 掉官气，主动上门，把信访工作做到基层，把党的关怀和政府 的济助送进普通群众的家庭”。对于现场办公下基层，要求干 部到基层现场着力解决群众反映的突出问题，“我们不能还是 习惯于过去‘台上讲，台下听’的思想政治工作方法，而应当 是深入家家户户，把思想工作做到每一个农民的心坎 上”。“四下基层”，强调“干部苦练密切联系群众这个基本 功”，以解决宁德摆脱贫困的组织领导问题。习近平同志指 出：“增强为人民服务的党性观念，最有效的办法就是深入基 层，深入群众。”在延安，毛泽东和黄炎培有一个关于历史周 期率的对话，毛泽东认为以民主、走群众路线的新路能跳出这 个周期率。习近平同志引用他们的对话后指出：“毛泽东同志 高度概括总结了中国共产党的理论和实践，提出了‘全心全意 为人民服务’这一庄严而伟大的号召，并把它作为我党的唯 一宗旨写进党章之中。可见密切联系人民群众是由我们党的性 质和使命所决定的，也是我们党在长期革命斗争中形成并坚持 的党的优良传统作风。”周恩来在《目前抗战危机与坚持华北 抗战的任务》中阐明抗日战争依靠的是民众。对此，习近平同 志指出：“周恩来同志早在50年前就告诫过全党：不怕战争失 利，最怕战争失了人心！失掉民众，这是万劫不复的。”习近 平同志根据马克思、毛泽东、周恩来的人民性理论，阐明密切 联系群众是解决宁德贫困问题的根本力量和有效办法，也体现 了党的根本宗旨。 “四下基层”，密切联系群众，也体现了马克思主义基本 原理同中华优秀传统文化相结合。对于闽东文化建设，习近平 同志指出，有一个重要的着眼点就是要弘扬地方的传统文化。 从整个国家来说，中华民族的传统文化在民族的延续和发展中 起到了积极的作用，“闽东的文化建设也具有同样的意义。我 们有一个明确目标：通过文化建设，弘扬民族文化传统，不仅 增强我们的自信心，而且提高外界对闽东的信心。”习近平同 志谈密切联系群众时，总要结合以民为本的传统观念进行阐 述。在《干部的基本功——密切联系人民群众》中，习近平同 志就结合《老子》中的“以百姓心为心”，《管子》中的“政 之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”，苏辙《上皇帝书》中 的“去民之患，如除腹心之疾”等，来阐述密切联系人民群众 的问题。孟子是中国古代民本观念的突出代表。习近平同志对 《孟子•离娄上》中的“得民心者得天下”尤为重视，在《廉政 建设是共产党人的历史使命》中指出：“中国有句古训：‘得 民心者得天下。’那么我们中国共产党人靠什么来得民心 呢？靠的就是廉洁奉公，全心全意为人民服务。”在离开宁德 时的临别赠言中，习近平同志引用了这样一句话：“善为国 者，爱民如父母之爱子、兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳 苦为之悲。”25年后，习近平总书记说，“至今，这句话依然 在我心中”，要求“这句话，广大党员、干部要牢记在心”。 “四下基层”、密切联系群众所体现的“两个结合”，对 党的十八大以来习近平总书记坚持人民至上的立场、“天下为 公”的胸怀的思考和实施治国理政，从历史唯物主义根基上产 生着重要影响。2012年11月15日，刚刚当选总书记的习近平同 志庄严宣告：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目 标。”在回答俄罗斯记者布里廖夫关于怎样领导中国这么大的 国家的提问时，习近平总书记说：“作为国家领导人，人民把 我放在这样的工作岗位上，我就要始终把人民放在心中的最高 位置。”在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中，习近 平总书记总结道：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、 守江山，守的是人民的心。”习近平总书记一直强调群众路线 是我们党的生命线和根本工作路线。在为中国人民谋幸福、为 中华民族谋复兴的同时，习近平总书记提出构建人类命运共同 体，并将“一带一路”建设作为重要平台，体现了“天下为 公”的博大胸怀。在治国理政中运用中华优秀传统文化方 面，习近平总书记多次引用在宁德工作时引用过的传统观 念，如：“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”“得民 心者得天下”，还有“与人民心心相印”“打江山、守江 山，守的是人民的心”等，都是对《老子》“以百姓心为 心”的运用，体现了马克思主义密切联系群众的理论同中华优 秀传统文化民本观念的结合，这是一种根基性的结合。 二、“四下基层”从实事求是上体现了马克思主义认识论 与知行观的结合 马克思主义是实践的理论，注重实干。马克思主义基本原 理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，在认 识论上体现为实事求是的思想路线。 “四下基层”，一个重要方面是要掌握宁德基层的实 际，解决宁德摆脱贫困的认识问题，形成正确的决策和行动。 习近平同志认为，摆脱贫困“首先在于摆脱意识和思路的‘贫 困’，只有首先‘摆脱’了我们头脑中的‘贫困’，才能使我 们所主管的区域‘摆脱贫困’，才能使我们整个国家和民 族‘摆脱贫困’，走上繁荣富裕之路”。摆脱意识和思路 的“贫困”，在认识论上就要一切从实际出发，实事求是，既 不能不敢想、不敢干，也不能任意妄为、主观蛮干。 习近平同志坚持马克思主义认识论的基本原理，阐述了为 什么要坚持实事求是和怎样坚持实事求是。习近平同志指 出：“实事求是是马克思主义的灵魂。”“不实事求是，不老 老实实按客观规律办事的人，有时也可能捞到便宜，但最终是 要碰壁吃亏的。”并立足宁德的实际情况，强调从现实出 发，发挥沿海优势，抓住机遇，组织实施沿海经济发展战 略，“不攀比，不消极，不蛮干，紧中求活，活中求发展”。 首先，坚持实践第一。习近平同志指出：“我不主张多提口 号，提倡行动至上。过去