在全市平安建设工作会议上的讲话 同志们： 报请市委主要领导同意，今天我们召开平安建设工作会 议，深入贯彻落实中央、省委、市委关于平安建设的部署要 求，特别是市委常委会会议精神，主要目的是防范安全隐患、 提升群众安全感、满意度，推动建设更高水平的平安建设。 2022年以来，全市各地各部门、各专项组在市委、市政府 的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，以党的二十大信访安保工作为主线，围绕八届市委常委会 会议和2022年平安建设领导小组全体会议上的部署要求，扎实 推动平安建设各项任务落地落实，经过一年的努 力，4月28日，平安建设领导小组印发了《关于2022年平安建设 考评情况的通报》，我市位列第一等次，得到了市委的充分肯 定和表扬。一是平安建设机制不断完善，坚持把平安建设纳入 市委中心大局统筹谋划推进，健全完善专项组工作制度、季度 形势分析制度、工作推进成效评估制度、提示提醒和通报制度 等机制，平安建设考评指标体系进一步优化。出台全国首部地 级市关于平安建设的政府规章《市平安建设规定》，为在更高 起点上推进平安建设提供更有权威、更可操作、更具针对性的 制度保障。二是国家政治安全持续巩固。强化“一干一网五支 五系”维护国家政治安全工作体系，实体化实战化运行国家安 全人民防线组织650个。严管严控涉政重点人，依法妥善处置外 媒记者及中方雇员来意图负面采访报道事件。积极开展基层治 理“一化三体系”试点。省委常委、政法委书记1月31日作 出“政治安全工作有机制、有实招、有实效，值得研究借 鉴。”的肯定性批示。三是有力维护社会大局稳定。全面构 建“政法主统、公安主战、信访主力、属地和部门主责”信访 工作格局，高效运行“政法综合调度与公安勤务调度双轨运 行”工作机制，实现“五个严防”“三个确保”，以一域之力 拱卫首都及全省之安。市委、市政府表扬党的二十大信访安 保30个先进集体和60名先进个人。四是公共安全稳步提升。以 常态化扫黑除恶斗争为牵引，零容忍打击各类违法犯罪行 为，全面攻坚“10.29”等3起重大案件办理。统筹部署“迎省 会·保安全”集中整治专项行动和重大事故隐患专项排查整 治2023行动，排查整改建筑施工、消防工贸等领域问题隐 患1.7万余项。扎实推动道路交通安全专项整治，“四项指 数”同比下降25.1%、15.2%、33.6%、32.9%，深入开展防范校 园欺凌及处置涉校敏感案事件专项治理，成功实现“一降、一 升、三个确保”目标。五是市域社会治理成效显著。紧紧围绕 市第八次党代会“积极创建首批全国市域社会治理现代化试点 合格城市”目标要求，以夯实基层基础为支点，以防范风险为 底线，以验收办法为标尺，以创新经验为突破，全市46个部 门（单位）配合、各县（市、区）、园区联动，实现“有自评 报告可阅、有规范资料可查、有成熟示范可看、有经验亮点可 推”顺利迎接省级验收。 在肯定成绩的同时，我们要清醒和深刻认识到，当前工作 与新形势新任务新要求不相适应，一些领域还存在明显的短板 弱项。一是满意度测评亟待提升，2022年市平安建设群众满意 度测评排名全省第18位，被全省通报并抄送市委市政府主要领 导，近三年，全市测评连续排名靠后。二是统筹推动仍需加 强，部分地区，特别是部分乡镇（街道），平安建设机制还没 理顺，对自身该干什么不够清楚，作用还没有发挥。综治中心 等治理平台“多中心合一”融合运行不足，缺乏整体统筹。三 是面临新要求敏锐性不足，今年省上采取每月考评、半年考评 和专项考评，对将2023年度市（州）党务目标考评指标由省委 政法委牵头部分、政法重大专项工作进行全过程考评，考评工 作更具实效性。开展“平安指数”试点以来，通过指数反映各 地平安状况和趋势，有的还存在等靠思想，工作落实不及时、 不迅速。 今年，是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨 习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年，做好平安 建设工作面临诸多新的挑战。为进一步突出重点、强化措施、 压实责任，不断推进平安建设工作落实落地，下面，我就几项 近期重点工作作一强调。 一、始终坚持问题导向，实现群众满意度提档争先 6月8日，省委常委、市委书记、平安建设领导小组组长主 持召开市委常委会会议，专题听取2022年度平安建设群众满意 度测评工作汇报，指出：各地各相关部门务必要高度重视，坚 持以人民为中心，把提升当地平安建设群众满意度，作为平安 建设的重点任务，细化工作措施、加大宣传力度，确保排名步 入全省第一方阵。针对短板弱项问题，持续加强社会面治安巡 逻防控，有力震慑违法犯罪行为，发动好基层群防群治力 量，补充策应巡逻巡防。消除各类安全隐患，预防各类刑事、 治安案事件，防范突发事件发生。要严格执法、公正司法、耐 心普法，以实实在在的工作让人民群众获得感、幸福感、安全 感进一步增加。 一要对照问题，深入剖析整改。平安办已经将满意度测评 得分情况和反映的具体问题“点对点”反馈至各地、各有关部 门，要对照问题组织专班对近3年测评情况进行深入梳理分 析，“举一反三”全面排查整治影响群众安全感的突出治安问 题，围绕问题短板找准问题症结、明确工作责任，制定整改措 施，所有问题原则上本月内全部整改销号。对已经依法判决的 生效裁定、已解决处置的案事件，要加强与群众的沟通说 明，进一步教育引导，释理明法，争取群众支持。各县（市、 区）、园区平安办每月、平安办每季召开1次联席会议，及时联 动解决平安建设中的重难点问题，形成工作合力。平安办将委 托市级相关单位，组织市本级辖区的平安建设满意度测评，开 展调查回访、测评摸底和督导检查，不断提升基础工作质效。 二要聚焦重点，强化基础工作。保持对违法犯罪严打高压 态势，加强公检法协作，统一执法司法理念、办案标准，对突 出的违法犯罪快侦快破、快审快判。强化公安专业防，在全市 公安机关部署开展加强社会面巡逻防控“三个一”工作，进一 步织密织牢巡防网；推动社会联动防，深化“最强民力”建 设，发动和组织群防群治力量参与社会面巡防、矛盾纠纷排查 化解，以共治促共享；升级智慧科技防，推动社会治安防控体 系建设提档升级，加强视觉信息智能化应用平台、“雪亮工 程”、智慧交通、智慧平安小区等建设，进一步提升精准感 知、精细防控的能力水平。进一步健全完善“警营开放 日”“警民面对面”“平安通气会”等平台机制，邀请市民代 表、警风警纪监督员、新闻媒体、网络大V等共同参与专题活 动、法治宣传、话题讨论，提升群众参与度、获得感。 三要转变作风，提升工作能力。完善信访接待和释法答疑 工作，将法律法规、政策宣传和调解疏导贯彻贯穿于信访接 待、接警处警、执法司法全过程，不断提升服务水平。加强政 法干警政治轮训，结合常态化开展顽瘴痼疾排查整治与司法作 风专项整治工作，进一步提升群众工作能力。全面落实执法监 督机制，通过政治督查、纪律作风巡查，坚决查处执法不公不 严、滥用职权、以案谋私、贪赃枉法、徇私枉法等违法犯罪行 为，确保执法工作更加公开公正。统筹12345、110、本地网上 论坛等平台资源，建立平安建设民意感知系统，畅通各级群众 举报渠道，广泛征集违法犯罪线索，收集群众对平安建设工作 意见建议，切实做到民有所呼我有所应，推动工作前置、服务 下沉。结合政法系统大兴调查研究活动，围绕法治化推进平安 建设、提升群众安全感、满意度等课题，市县两级平安办每半 年开展1次平安建设专题调研向党委政府专报，每年选定1个课 题开展专项调研，精准解决群众反映强烈的突出问题。 四要创新载体，大力宣传引导。充分利用电视、电