在县康养产业发展推进会上的讲话 尊敬的X、各位领导： 康养产业，是为人类全生命周期身心健康、生活幸福提供 多方位康养全域产品和服务的产业，已经逐渐成为一个国家衡 量群众幸福指数、经济发展质量的重要指标。据了 解，到  X  年，中国养老产业的规模有可能超 过 X 万亿元，养老将成为中国的第一大产业。为此，康养产业 前景可期，大有可为，现就如何加快我县康养产业发展作如下 发言。 一、发展现状 据第七次人口普查数据显示，X县现有人口  X  万 人，X周岁以上老龄人口  X.X  万人，老龄化 率 X.X%，老龄化水平较高，高于全国平均水平。近年来，我县 积极优化养老服务设施布局，不断提升公办养老机构服务功 能，实施公建民营改革，加快完善养老服务体系。截至目 前，我县民办养老机构仅有 X 家，全县养老产业只停留在机构 为老人提供集中照料服务的基本层面，新兴医养、康养等养老 业态尚未起步，无法满足老人多层次的个性化养老服务需求。 二、主要问题 我县康养产业发展基础薄弱，产业种类不多，养老产业对 经济发展贡献率还很低。 一是缺乏政策扶持支撑。尚未出台相应的配套激励机 制，无法充分发挥优惠政策对资本介入发展康养产业的激励 和扶持作用。 二是缺乏专业康养人才。缺乏受过系统培训的人才队 伍，医养结合型养老机构尚未完全建立，推动康养产业发展缺 乏人才支撑。 三是缺乏规模产业链条。目前，我县养生、养老、疗养、 保健、康复、旅游产业未很好融合，各项目之间结合度不 高，未能形成完整产业体系，康养产业还处在探索阶段。四是 缺乏特色服务产品。没有开发培育特色鲜明的优势康养服务项 目，吸引力不强。五是缺乏现代便捷的交通网络。客观存在无 航空、无高铁等现代交通上的短板，给消费人群出行、出游带 来了很多不便。 三、发展优势 一是生态优势。X素有“湘黔锁钥、武陵明珠”和“小成 都”的美誉。属于渝东南生态保护发展区，森林覆盖率 为 X%，生态资源丰富，气候温和，年平均降水量 X 毫米，水资 源总储量X.X 亿立方米，空气优良天数稳定在 X 天以上。 二是旅游优势。境内有沈从文的小说《边城》原型地、刘 邓大军解放大西南第一站。X花灯、X民歌等国家级非物质文化 遗产闻名遐迩，X书法、楹联、苗绣、土家织锦等文化艺术声名 远扬，是中国书法之乡、中国民间文化艺术之乡、中国围棋之 乡、中国楹联文化县、全国文化先进县、全国体育先进县。拥 有洪安边城、百年西街、凤凰山、龙凤花海、大溪国家湿地公 园、川河盖休闲避暑胜地、柏香村特色村寨、太阳山、轿子顶 等风景名胜和乡村旅游景点。 三是区位优势。X位于武陵山区腹地，渝怀铁路、秀松高速 纵贯南北，渝湘高速横穿东西，周边X公里内有 X 个机场，处 于粤港澳大湾区连接成渝经济圈的快速通道上，是渝新欧专列 东线物流枢纽城市，正在加快建设渝鄂湘黔毗邻地区中心城 市，区位优势明显，交通便利。 四是产业优势。现代农业链条完善，盛产优质粮油、中药 材、茶叶、油茶、水果，正打造百亿级山银花产业园。全县有 中药材基地达到 X 万亩，中药材资源 X 种，有“天然药 库”美誉之称。其中，山银花基地 X 万亩，规模全国第一；茶 叶 X 万亩，是X最大的茶叶基地。X市高新区正在加快建设，园 区内生物医药、食品加工、电子信息、新材料等产业发展势头 强劲，有深圳海王、陕西步长、天津红日、国泰康宁等知名药 企入驻高新区，为推动康养产业发展提供了强劲基础保障。同 时，商贸消费蓬勃活跃，是全国电子商务进农村综合示范县、 中国西部百强县、国家示范物流园区。 四、对策建议 康养产业即健康养生和养老产业，是适应老龄化社会发展 需求应运而生的新兴产业，也是现代服务业供给侧结构性改革 和促进经济转型升级的支撑性产业。结合我县实际，对发展康 养产业提出如下几点初浅建议。 （一）积极探索多元化投入机制，着力在“引得来，建得 好”上下功夫。充分发挥政府的主导作用和市场配置资源的决 定性作用，探索多元化、多模式、多渠道养老产业投入机 制，充分利用村寨“嵌入式”、景区“嵌入式”等康养产业模 式，整合各类养老资源，建立多层次的康养投入机制。一是加 大招商引资。探索建立康养产业投资运营公司，采取融资投 资、入股投资、兼并整合等市场化运作方式，建立高端康养示 范基地，打造以生态康养、中医药康养、乡村康养、文化康养 等特色康养产业，加快培育一批规模化、连锁化、品牌化养老 服务企业。二是广泛吸引民间资本投入。通过合资、合作、独 资、PPP 等投资方式，丰富康养产业投入方式，形成规模化、 智能化、连锁化产业链条。三是加快制定养老产业发展政策。 对新建康养项目给予建设资金、土地等扶持；对康养服务信息 平台运营机构、专业托管机构、社区康养服务中心给予运营奖 补，促进康养产业快速起步发展。 （二）积极探索特色主题康养服务项目，着力在“引得 来，住得好”上