市委常委、组织部部长在全市发展壮大村 级集体经济结对共建工作推进会上的讲话 同志们： 经市委研究，今天召开全市发展壮大村级集体经济结对共 建工作推进会，主要任务是贯彻落实中央和省、市委关于党建 引领基层治理促进乡村振兴的新部署新要求，对我市XX个集体 经济经营性收入XX万元以下村结对共建工作进行督办推进，进 一步明确共建任务、找准共建路径，力争通过两年扎实有效的 结对共建，推动全市XX个村（社区）集体经济年经营性收入全 部达到XX万元以上，把全市发展壮大村级集体经济推向一个新 的发展高度。 刚才，XX围绕推动集体经济年经营性收入全部达到XX万元 以上，XX有限公司、XX有限公司围绕结对帮扶围绕发展壮大村 级集体经济，分别作了发言，大家讲得都很好，思路很清晰、 措施很实在，关键在落实。下面，就进一步抓好结对共建特别 是村企牵手共建工作，与大家交流四点意见。 一、充分认识开展结对共建的重大意义 XX月上旬，市委组织部、市农业农村局、市乡村振兴局联 合下发《关于开展集体经济年经营性收入XX万元以下村结对共 建工作的通知》，对全市XX个集体经济年经营性收入XX万元以 下村实行驻村帮扶全覆盖、村企牵手全覆盖、村村联建全覆 盖，我市有XX个村（社区）被列为结对共建对象，占全市总数 的XX%，是全市集体经济XX万元以下村占比最大、数量最多的 村。开展集体经济XX万元以下村结对共建工作，就是发挥多方 的帮扶力量和优势，推动全市村级集体经济发展实现新的突 破。 1、结对共建是贯彻落实党的二十大精神的具体实践。党的 二十大报告指出：“解决好农业农村农民问题是全党工作重中 之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途 径”；“要坚持实行工业反哺农业、城市支持农村，实现工业 与农业、城市与农村协调发展”。这一重要论断，是我们党在 新形势下对工农关系、城乡关系在思想认识和政策取向上的进 一步升华。开展结对共建特别是村企牵手工作，是贯彻落实这 一重要论断的具体举措。企业的发展壮大，既离不开国家政策 的扶持，也离不开社会各界的帮助，回报社会是企业应尽的责 任和义务。每一个企业都要树立全局意识，提高责任意识，把 帮扶薄弱村发展集体经济作为回报社会、回报农村和回报农民 的实际行动，为农村经济社会发展贡献力量。 2、结对共建是深化XX活动的重大举措。发展壮大村级集体 经济是一项长期而艰巨的任务，是全社会共同的责任，必须坚 持“党委、政府领导，农民主体，社会参与”的原则，全党动 员，全民动手，齐心协力，互帮共建。其中社会各界广泛参 与，积极帮建是一项重要举措。去年以来，我们按照省委统一 部署，扎实开展XX体制机制创新工作，有力推动了各类资源向 农村流动，为农村集体经济发展壮大注入了强大活力。推动乡 村振兴是新时期党中央的一项重大战略部署，企业作为社会的 一个重要组成部分不可或缺，必须响应党的号召，积极作为。 开展结对共建工作，是开展XX活动的深化和拓展，给企业提供 一个产业报国的舞台，让企业在承担社会责任的同时，展示实 力，树立形象，实现价值。 3、结对共建是推进农村均衡发展的有效途径。统筹城乡发 展、实现共同富裕是社会主义新农村建设的根本目的。近年 来，经过全市上下共同努力，农村经济和社会事业发生了可喜 变化，城乡差别呈现出逐步缩小趋势。但我们也应看到，当前 全市仍有相当多的村经济基础比较薄弱，特别是随着工业化、 城镇化的快速发展，强村与弱村之间的差距有拉大的倾向。弱 村之所以发展滞后，主要是受自身发展的局限，迫切需要外界 的帮助。企业是新农村建设的生力军，具有经营机制灵活、经 济实力强、市场信息量大等优势，有能力扶持弱村发展。开展 结对共建工作，企业将资金、技术、人才等要素导入弱村，能 够使弱村加快发展，逐渐实现由弱变强。 二、聚焦目标，推动结对共建工作走深走实 按照市委的部署要求，开展结对共建工作的目标就是通过 两年的努力，实现结对共建的XX个村（社区）集体经济年经营 性收入全部达到XX万元以上。要聚焦目标，以等不得、慢不得 的紧迫感，以时不我待、只争朝夕的责任感，以担当有为、狠 抓落实的精神状态，采取一切可用的办法，整体联动，勠力同 心，确保目标实现。 1、要把握共建的着力点，以正确的结对理念开展共建。理 念决定效果，结对共建是企业与共建村利益协商的结果，必须 以正确的结对理念开展共建。一方面，要坚持合作共赢。要按 照互惠互利的要求，使双方在结对中都获利，确保结对共建活 动持久、健康开展。另一方面，要坚持务求实效。要坚持一切 从实际出发，充分发挥各自优势，积极探索合作共建的有效形 式和途径，决不能盲目推进，搞形式主义，必须注重效果。 2、要把握工作的切入点，以科学发展的理念开展共建。企 业与村结对共建，不能片面理解为企业“单向输出”，为村出 钱出物，而是要牢固确立村的主体地位，找准切入点，发挥双 方的积极性，切实提高共建水平。一要立足需要，共同解决结 对村发展的主要难题。要发挥企业在市场意识、管理理念方面 的优势，着力解决结对村发展理念和发展思路方面的问题。要 把现代企业管理理念引入结对村，以新的管理理念、经营思路 和发展战略，帮助结对村理清发展思路，完善发展规划，并扎 实抓好规划的组织实施，确保事事落到实处，见到成效。要根 据当地的资源和特色，帮助培育立村产业，壮大集体经济。要 采取村企党组织负责人“一肩挑”、村企干部交叉任职等办 法，加强对农村的建设与管理，各地党委、政府要切实加强组 织引导。要与结对村共同探索党组织和党员发挥作用的新方法 和新途径，不断提升党组织创造力、凝聚力和战斗力。二要立 足可能，因企因村共同推进农村发展。要坚持从实际出发，找 准发挥企业优势与打造村域特色的最佳结合点，扎实推进共 建。企业要从现在能够办得到、结对村最需要的事情做 起，在“反哺”和“支持”上下功夫，力争在重要领域和关键 环节取得突破。要依托自身品牌和技术优势，推广先进的生产 经营理念、管理方式、生产技术，提高农村装备水平和综合生 产能力。要通过公司带基地带农户的方式，扶持共建村发展特 色农业，带动农村经济发展和农民致富。要在用工方面向结对 村倾斜，多渠道转移农村劳动力。要发挥资本优势，积极参与 公益事业，帮助结对村完善道路、用水、电力等经济发展所需 要的配套设施，搞好村屯绿化美化，改变村容村貌。三要立足 共建，共同营造健康和谐的村企文化氛围。要积极参与农民的 思想道德、社会公德、家庭美德的教育，提高农民思想素质和 道德水平。要帮助完善村规民约，树立健康