在全市城镇燃气安全 排查整治会议上的讲话 同志们： 昨天下午，省政府安委会召开全省安全生产紧急会议，要 求各级政府、各部门要全力以赴、下真决心、下真功 夫，全面梳理燃气规划、建设、经营、储存、充装、运 输、使用等全链条存在的问题，全面开展安全生产大排 查、大整治。今天我们召开全市燃气安全排查整治专题工 作会议，主要目的就要认真落实上级要求，进一步统一思 想，理清工作思路，强化工作措施，安排部署重点工作任 务，将我市燃气安全排查整治工作向更深层次推进，确保 我市燃气领域的安全。 一、通报各级领导的批示指示精神 国务院李强总理要求坚决汲取近期重特大安全事故教 训，对安全生产再安排、再排查、再整治。省长要求全省 要迅速开展大排查、大起底、大整治。其中有五点具体的 要求需要我们落实：一是要建立领导加专班加专家机制。 各县区、各市直分管部门要建立专家库，并把各自的专家 库专家台账上报报市燃气专班。二是牵头部门要真牵 头，起作用。不仅要建立健全部门齐抓共管的全链条监管 机制，防止监管空白和责任悬空，更重要的是指导督导好 其他的配合的职能部门开展工作，要牵好头，履行好牵头 部门责任。三是要建立责任倒查机制。燃气专班要进一步 明确各部门职责任务，组织成员单位学习《宁夏银川富洋 烧烤店“6﹒21”特别重大燃气爆炸事故调查报告》，让各 相关部门了解，出了事有那些责任，需要担负什么样的责 任。四是要坚决克服麻痹思想，坚决整治形式主义、官僚 主义。有些同志觉得会议开了，文件发了，下去检查 了，任务就算完成了。但是这些都浮在表面，没有下真功 夫，发现真问题，发现的问题没有逐项销号，见底见 效，这些都是形式主义、官僚主义。五是要发动群众开展 有奖举报活动。 二、通报上周工作的情况以及检查出的问题 去年，市领导对X燃气安全隐患排查整治情况，采取“四 不两直”的方式进行突击检查，发现餐饮单位存在私接三 通、软管过长、使用可调式减压阀、使用无熄火保护灶具 等安全隐患。现场对X进行了交办，但是市领导对这项工作 很不满意，也很不理解。燃气安全大家都很重视，时间开 展的这么长了，开展了几轮排查整改，为什么现在还存在 这么多问题。因此，对X问题，不仅是当场交办，而且已责 成市督查局挂牌督办。那么其他县区有没有类似的情况 呢？能不能做到心中有数？市专班采取“四不两直”的方 式，对X区两家液化气站进行了突击检查，又发现隐患问 题，要求三日内整改到位。为什么问题总是反弹，长期存 在？在上周专班夜查中发现，仍然有“黑窝点”问题，仍 然有充装非法掺加“二甲醚”的严重现象。 三、下一步工作安排 根据市领导的安排和日常检查出的问题，1月26日，市专 班召开研判会，对下一步燃气安全究竟怎么抓、怎么干、 怎么管，整理出了具体的措施和办法，总结一下就是做 好“五抓”。 第一抓，“抓两头带中间”。 两头，一个是“源头”，一个是“末端”，中间就是“流 通环节”。 1、源头是什么？就是瓶装液化气充装站。务必按照市专 班下发的“规范化场站验收标准”进行整改建设，逐条对 照进行验收，进行考核，达不到要求一律关停。怎么验 收？谁去验收？“领导＋专班＋专家”去考核验收。各县 区都有专班，要建立专家坤，统一组织专家进行考核验 收，比如：达不到规模的、没有建立智慧监管平台的、设 备质量达不到标准要求的等等都很具体。现在整合，就要 依靠“标准”整合场站，依据“标准”取缔不合格的站 点。 2、末端就是用气的单位、场所，重点是学校、医院、餐 饮店等。都要按标准张贴“安全需知十不准”，要一家一 家地毯式、拉网式、无遗漏检查到位，检查形式还是要采 取“领导＋专班＋专家”机制，对照发现的问题，要建立 台账清单，逐项对账闭环销号。凡是未按要求整改，整改 不彻底的一律关停。可以给出必要的整改时间，但是必须 严格按要求整改到位。 3、中间就是流通环节。就是对违规、不符合要求 的“气、瓶、阀、灶、软管”，市场上要严查严控，不能 让卖，不能让买到。刚才市场监管部门已经做了要求，市 场上一律不能出售，发现了要从重处罚，让商户不想 买，更不敢卖，起到打击和震慑作用。对于“黑窝点”问 题，公安部门也要加大最严最狠的打击处罚力度。 第二抓，“抓台账清单”。 要建立两个清单。一是“问题清单”。就是要聚焦全覆 盖、无遗漏、拉网式、地毯式排查，做到横向到边，纵向 到底，认真一次就够了，建立问题清单。对排查出的问题 如实上报，确保清单信息准确，便于后期整改销号。底数 清不清就拿清单说话，隐患和问题一网打尽，全部建立台 账了，就成功了一半，再逐个闭环销号，整改不就完成了 吗？然后再坚持常态化打击管控，制止反弹，问题不就解 决了吗？心中不就有数了吗？二是“曝光清单”。就是从 问题清单里面挑选风险隐患多、整改难度大、共性频发事 项，分批在市县两级新闻媒体、报刊等渠道公示，倒逼隐 患加快整改。从下周开始，各县区、各市直部门要学会借 力，对于不听话、不服管的问题企业交给市专班曝光。要 会借力，倒逼隐患企业加快整改，对于整改不力的一律关 停。目前已经收集了10个燃气经营企业存在问题，下周将 在X日报“X发布”栏目进行发布。实行边曝光边整改，不 整改一律关停。 第三抓，“抓培训宣传”。 1、培训分三个方面。一是用气单位、场所的负责人，一 律培训。特别是餐饮企业负责人及员工，要组织开展一轮 安全轮训；二是瓶装燃气企业负责人及员工，要全员培 训；三是配送员。配送员要赋予“一岗三责”的职责，既 是送气员，又是宣传员，还是安检员；把他抓住了，就抓 住了末端，抓住了关键。配送员的岗位很重要，一定要严 格培训，严格考核，持证上岗，如果“一岗三责”的责任 尽不到，咱们市专班文件规定，5年内不能再从事该行业。 这是企业的应该尽到的主体责任，要通过培训，提升主观 能动性，主动尽责。 2、宣传方面。一是利用好市、县两级电视台、日报宣 传。要做到铺天盖地，家喻户晓。二是利用标语、横幅宣 传。在主次干道、大型商超、县区街道、行政村、背街小 巷等悬挂张贴，做到全覆盖无死角，人人皆知。要创新宣 传内容，切实深入人心，宣传国家政策、宣传燃气安全、 宣传使用方法、宣传安全常识等等。三是利用社会上 的LED屏，安全短视频等多渠道、多维度的宣传手段进行燃 气安全广宣，面向社会公众加强宣传教育，普及燃气安全 使用知识，形成人人讲安全，个个会应急的社会氛围。