在自治区党委进一步改进作风 狠抓落实工作推进会上的讲话 自治区第十次党代会以来，自治区党委连续三年节后召开改进作风狠抓 落实工作会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要 指示和新时代党的治藏方略，贯彻落实中央召开的整治形式主义为基层减负 专项工作机制会议精神，交流经验做法、相互学习借鉴，以自我革命精神把 作风建设一抓到底、抓出成效，为社会主义现代化新X建设提供坚强保障。 刚才，X等6名同志作了很好的发言。大家的发言，思想认识上有高度，工作措 施上有力度，工作成效上有亮点，体现了从区直部门、地（市）直单位到县（区、 市）、乡镇（街道）、村（社区）抓作风建设的好做法好经验，为各级各部门 各单位抓好作风建设树立了典型。大家要相互学习借鉴，把作风建设抓实抓好。 下面，我讲几点意见。 一、总结经验、巩固成果，坚定做好改进作风狠抓落实工作的信心和决心 作风问题关乎党的执政根基，关乎民心所向，关乎事业发展。党 的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的作风建 设，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，强调作风建设 永远在路上，为我们抓好作风建设指明了前进方向、提供了根本遵循。 十届自治区党委坚决贯彻落实习近平总书记关于党的作风建设的重要论 述，以作风建设开局破题，高位推进改进作风狠抓落实各项工作。经过持之以 恒的努力，我区作风建设取得了实实在在的成效，广大党员干部履职能力明显 增强、狠抓落实的劲头持续提升、精神面貌焕然一新，全区上下形成了心齐气 顺劲足干事的良好工作局面，为社会主义现代化新X建设提供了坚强组织保障。 一是以政治建设为统领，转作风、抓落实的认识更加到位。广大党员干 部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟习近平总书 记关于全面从严治党特别是关于党的作风建设的重要论述，从政治高度来认 识改进作风狠抓落实的重要性紧迫性，不断增强工作的责任感使命感，以彻 底的自我革命精神纠治不正之风，以高度的思想自觉、行动自觉推动作风建 设走深走实，做到主动抓落实、自觉抓落实，形成了竞进争先的良好工作氛围。 二是以转变观念为前提，转作风、抓落实的行动更加坚决。各级各部门 各单位和广大党员干部坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践，引领思 想解放、观念转变，学习借鉴先进经验做法，努力从惯性思维模式中解放 出来，主动破除陈旧观念的束缚，破除条条框框的限制，聚焦“四件大事”聚 力“四个创建”，积极研究新情况、主动解决新问题、探索建立新机制，创造性 地贯彻党中央决策部署和自治区党委工作安排，提出了一些符合当地实际、 抓住工作重点、务实管用的工作措施，推动各项工作不断取得新进步，全区 各族群众切实感受到了改进作风狠抓落实带来的新变化、新形象、新成效。 三是以服务群众为宗旨，转作风、抓落实的导向更加鲜明。各级各 部门各单位和广大党员干部坚持以人民为中心的发展思想，坚持把群众 身边的小事当作大事来抓，坚持问需于民、问计于民、问效于民，深入 开展“下基层大接访办实事”、进驻企业等活动，突出办实事、惠民生、解 难题、聚民心，建立民生项目清单，协调解决群众关心、社会关注的热 点难点问题，群众身边的一些小事不断得到解决，各族群众获得感、幸 福感、安全感不断增强，听党话、感党恩、跟党走的信心决心更加坚定。 四是以促进发展为目标，转作风、抓落实的成效更加彰显。各级各部门各 单位和广大党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深 入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于作风 建设的重要指示和新时代党的治藏方略，深入贯彻“三个赋予一个有利于”总 要求，牢固树立正确政绩观，求真务实、真抓实干，坚定不移抓好稳定、发 展、生态、强边“四件大事”，切实把作风建设激发的动力转化为推动X长治久 安和高质量发展的新成效。据国家统计局公布的数据显示，2023年X主要经 济指标增速位居全国前列，其中地区生产总值等6项指标增速位居全国第一。 五是以问题导向为抓手，转作风、抓落实的目标更加精准。主动认识问题 是一种清醒，敢于正视问题是一种自信，能够解决问题是一种能力。各级各部 门各单位和广大党员干部坚持问题导向，正视积弊病灶，在开展查作风、问初 心，查责任、问担当，查漏洞、问短板，查落实、问成效“四查四问”取得阶段 性成效基础上，紧密结合主题教育专项整治，部署开展“不愿作为、不敢担当、 不思进取、不真不实、不知敬畏”专项整治工作，深入开展后进县、基层治理、 信访领域等专项整治。同时，深入推进专项监督，对县级部门派驻乡镇的机构 单位的干部实行双重管理，着力解决“看得见的管不着、管得着的看不见”的问 题，一大批作风问题得到有效解决。干部发现问题、研究问题、解决问题的能 力不断增强，干事创业的精气神更加振奋，心齐气顺劲足干事的氛围更加浓厚。 六是以优化机制为保障，转作风、抓落实的体系更加完善。各级各部 门各单位坚持把完善体制机制作为改进作风狠抓落实的治本之策，建立工 作落实闭环管理机制，围绕工作链构建责任链，不断完善制度、健全机 制，及时将行之有效的好做法好经验固化下来、上升为制度，推动各项工 作科学化、规范化、制度化。2023年，各级各部门各单位深入总结提炼经 验做法，优化完善各项制度136项，牢固树立凭能力用干部、以实绩论英 雄的用人导向，完善干部考核任用机制，营造了公平、公正、平等竞争的 环境，释放出能上能下的强烈信号，真正做到了在一线发现干部、培养干 部、选拔干部、使用干部，努力让优秀者优先、有为者有位、吃苦者吃香。 在推进改进作风狠抓落实工作中，各级各部门各单位坚 持从实践中来、到实践中去，通过实践提升认识水平，将感 性认识上升为理性认识，不断深化对作风建设的规律性认识： 必须提高政治站位，凝聚思想共识。我们坚持教育引导党员干部学深悟透做实 习近平新时代中国特色社会主义思想，把改进作风狠抓落实作为拥护“两个确立”、 做到“两个维护”的实际行动，不断增强从思想源头解决问题、自觉改造主观世界的 积极性、主动性。实践证明，思想是行动的先导，只有认识到位，观念转变，行动 才会自觉，才能激发干部的主动性能动性，实现从“要我改”到“我要改”的积极转变。 必须坚持高位推动，保持工作连续性。自治区党委常委会高度重视作 风建设，多次专题研究作风建设工作，树立起了持之以恒抓作风建设的鲜 明导向，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。实践证明，作 风建设永远在路上，根治作风病不可能一蹴而就，只有一年接着一年抓下 去，抓铁有痕、踏石留印，才能避免陷入“一抓就好、一松就反弹”的怪圈。 必须坚持问题导向，增强工作实效。各级各部门各单位持续加强作风建设，通 过“四查四问”切实解决干部作风中的突出问题、群众反映的不正之风、制约高质量 发展的痛点难点堵点问题。实践证明，作风建设只有从一开始就奔着问题去、盯着 问题改，做到问题不解决不松劲，解决不彻底不放手，才能取得实效、取信于民。 必须强化目标导向，服务中心任务。广大党员干部坚持围绕中心、服务 大局，不断更新思想观念，不断提高履职能力，敢于担当、积极作为，在落 实“四件大事”、推动“四个创建”上出实招、创佳绩，力戒形式主义、防止“两 张皮”。实践证明，只有把工作成效作为一切工作的最终检验，以作风大转 变推动工作大提升，才能实现作风建设和经济社会发展两手抓、两促进。 必须坚持以上率下，强化示范引领。榜样的力量是无穷的。改进作风，领 导干部要带头。自治区党委常委会严格落实中央八项规定及其实施细则精神 和自治区党委实施办法，以主题教育为契机推动作风建设向纵深开展；班子 成员带头改进作风、带头开展调研、带头抓问题整改，以上率下引领作风建 设走深走实；各级各部门各单位坚持领导带头、典型引路，引导党员干部奋 勇争先。实践证明，只有坚持领导干部以身作则，加强组织领导，落实领导 责任，作风建设才有强大动力，才能形成上下协同、齐心协力的生动局面。 必须注重制度建设，形成科学机制。各级各部门各单位结合主题 教育，着眼长远工作，边实践边总结，不断扎紧制度笼子，形成用 制度管人管事的良好局面。实践证明，制度具有管根本、管长远的 作用，只有不断健全完善改进作风狠抓落实的工作机制，严格制度执 行，才能从根本上纠治作风上的顽瘴痼疾，巩固拓展好作风建设成果。 二、坚持问题导向、补齐工作短板，不断推进改进作风狠抓落实工作走向深入 2024年是实施“十四五”规划的关键之年，是落实党的二十大精神、自 治区第十次党代会部署的攻坚之年。全区各级党组织和广大党员干部要 保持定力、久久为功，持之以恒深化作风建设，巩固拓展心齐气顺劲足 干事的良好局面，以求真务实的精神，不折不扣落实好党中央决策部署 和自治区党委工作要求，努力推动X长治久安和高质量发展再上新台阶。 第一，坚持把加强政治建设作为首要任务，坚定坚决沿着习近 平总书记指引的方向前进。党的政治建设是党的根本性建设，决定 党的建设方向和效果。要把加强政治建设作为作风建设的前提和保 障，善于从政治上观察和处理问题，找准目标、选准方向、推动工作。 要锤炼对党忠诚的政治品格。广大党员干部要深刻领悟“两个确 立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维 护”，自觉从国家、从X、从身边发生的巨大变化中，深刻感悟核心 的力量、道路的重要、真理的伟大，坚定坚决地按照习近平总书记 指引的方向前进，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于党的事业。 要弘扬理论联系实际的学风。知者行之始，行者知之成。要深学细悟习近平新 时代中国特色社会主义思想，把“学思想”作为党委（党组）会议第一议题，巩固拓 展主题教育成果，做到知行合一、以知促行、以行求知，不断提升理论指导实践的 能力和水平，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。广大党员干部 要坚持理论联系实际，一切从实际出发，结合X实际制定工作措施和工作目标，扎 实开展集中性纪律教育，立足实际贯彻落实党中央决策部署，坚决防止“假大空”。 第二，坚持把整治形式主义作为重要抓手，努力为基层减负。整治形 式主义为基层减负，是以习近平同志为核心的党中央部署的重要政治任 务。要深刻认识深化拓展整治形式主义为基层减负的重要性紧迫性，进 一步增强责任感使命感，认真学习领会中央召开的整治形式主义为基层减 负专项工作机制会议精神，坚定坚决把这项重要政治任务抓紧抓实抓好。 要坚持问题导向。形式主义、官僚主义具有顽固性和反复性，存在隐形变 异、花样翻新的问题，有的地方和干部上马“政绩工程”“面子工程”“形象工程”；有 的官僚主义、文牍主义严重，层层画圈、空转，不负责任，执行政策层层加码、 简单机械；有的落实减负措施虚假应付、走样变形，精文减会敷衍了事、玩数字 游戏。这些问题不仅是作风问题，也是政治问题，不仅加重基层负担、挫伤干部 群众