关于全市绿色制造业发展情况汇报 党的二十大报告强调，要“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”，“推 动绿色发展，促进人与自然和谐共生”。省委书记指出，我省要在构建现代化 产业体系上走在前列，狠抓传统产业高端化、智能化、绿色化转型升级，着 力打造一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，加快推动制造大省向制 造强省迈进。市委八届四次全会明确指出，全市坚定不移加快绿色低碳发展 示范区建设，打造推动绿色发展、人与自然和谐共生的典范城市，重点建设 绿色制造之城、绿色能源之城、绿色生态之城、绿色宜居之城。绿色既是我 市最厚重的城市底色，也是我市高质量发展的最大特色，我市要按照省委十 四届三次全会部署要求，锚定“勇当沿海地区高质量发展排头兵”目标定位，坚 持以工业强市为目标，以绿色制造为路径，奋力谱写中国式现代化新篇章。 党的十八大以来，我市坚决贯彻落实习近平总书记的重要讲话重要指示 精神和省委的战略部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理 念，坚定不移实施绿色发展，构建现代工业体系。十年来，我市从过去“一车 独大”，到如今汽车、钢铁、新能源、电子信息四大主导产业全面发展，晶硅光 伏、风电装备、动力电池等23条产业链厚积成势。2023年，全市GDP突破7000亿 元，增速位列全省第一。全口径工业开票销售9700亿元，工业战略性新兴产 业产值占规模以上工业总产值比重达41％，23条重点产业链规模以上开票销 售5800亿元，规模以上工业企业智能化改造数字化转型覆盖面达40.9％。四 大主导产业中，新能源产业实现产值1466亿元，同比增长58.5％。绿色能源 使用比例接近七成，已成为全国首批新能源示范城市、国家海上风电产业区域 集聚发展试点、长三角地区首个“千万千瓦新能源发电城市”。作为长三角城市 群和中韩产业合作重要节点，我市具备平台载体较多、资源要素较足、服务环 境较优、集疏运体系较为完备等优势，正顺应长三角区域一体化发展趋势，深 度融入长三角创新集群和高端产业集群，打造长三角北翼先进制造业高地。 当前，我市制造业绿色发展仍然面临种种挑战。一是制造业大而不强、质 效不高。近年来，我市产业结构持续优化，但仍然存在一产偏高、二产不强、 三产不优的问题。二是县域发展不平衡。相较于苏州、南通等地县域经济齐头 并进的协调发展格局，我市县域工业发展不平衡的问题较为突出。三是研发投 入不足。2023年全市全社会研发经费投入占GDP比重为2.12％，低于全省和全国 的平均水平。四是转型动力不足。部分制造企业受外部经济环境、产业基础、 经营实力、人才支撑等局限，对绿色转型意愿不强。针对这些挑战和问题，要 加强统筹规划、坚持创新引领、推动绿色转型、布局绿色赛道、发展循环经 济、加快“智改数转”，从技术创新、标准体系、产业深度融合等方面发力，着 力打造我市绿色制造之城，也为全省推进制造业绿色转型升级提供有益借鉴。 加强统筹规划，推动“人产城”互融互促。推进制造业绿色转型，要加强统 筹规划，系统谋划生产空间，立足各区域功能定位和比较优势，增强产业发展 整体性和协调性。一是要统筹工业强市与工业强县，牢固树立“一盘棋”思想，补 齐县域发展失衡的短板。明确各板块定位和功能，推动空间协同、交通互联、 产业互补、市场融合、资源共享。二是要统筹工业强市与城市建设，加快产 城互补的融合步伐。城市发展需要产业支撑，产业发展需要城市配套。我市仍 然处于新型工业化和新型城镇化的发展期，应统筹好工业发展与城市建设的关 系，推进以人为核心的新型城镇化，坚持以产兴城、以城促产、产城融合，使 产业与未来城市现代化相融共生。围绕投资者、创业者和就业者需求，不断提升 城市功能品质，让“软”环境更优，“硬”环境更强，实现城市化与工业化互动并进。 坚持创新引领，完善“产学研”创新体系。科技是实现制造业绿色转型的关 键支撑，要坚持创新引领，以科技创新为制造业绿色发展提供不竭动力，加快 制造业从要素驱动转向创新驱动。一是整合科创资源，布局建设重大科技创新 平台，探索建立产业技术研究院，统筹构建全市产业技术研发转化体系和区域 创新体系。二是强化企业创新主体地位。党的二十大报告指出，要加强企业主 导的产学研深度融合，提高科技成果转化和产业化水平。促进各类创新要素向 企业集聚，加快构建以科技型中小企业为基础，高新技术企业为主体，“专精特 新”企业、瞪羚企业和独角兽企业为标杆的创新型企业集群。引导企业加大研发 创新力度，激发人才创新活力。三是加快绿色低碳等新技术突破。高质量运营 中科院上硅所新能源创新中心等平台，引导企业与高校、科研院所建立低碳技 术创新联盟，支持发展面向碳中和的相关技术，围绕可再生能源大规模利用、 新型动力电池和前沿储能技术等重点领域，推进原创性、引领性科技攻关，推 动成果转化运用。四是加快产业融合。促进互联网、大数据和新能源产业深度 融合，围绕产业链部署创新链，加快建设绿色产业集群，推动产业结构优化。 推进绿色转型，壮大“高智绿”产业集群。制造业是国民经济的主导产业，是 实体经济的主体。制造业的绿色转型是实现经济高质量发展的重要途径，应全 面践行新发展理念，推进制造业绿色低碳转型，壮大“高智绿”产业集群。一是推 动产业绿色转型。加快汽车产业向低碳化、信息化、智能化转型，做大做强新 能源汽车和智能网联汽车；聚焦高端合金及绿色精品钢等重点方向，建设沿海绿 色精品钢产业基地；持续推进光伏产业集群化发展和风电全产业链布局，加快向 科技研发、运维服务等高附加值环节攀升；统筹推进电子信息产业协同发展，重 点突破重大智能终端项目。推动传统产业加快转型，突出高端化、智能化、绿色 化转型方向，不断提升发展质量效益。二是推动产业融合集群发展。坚持创新驱 动，以推动产业融合集群发展为方向，重点发展“5＋2”战略性新兴产业，推动晶 硅光伏、风电装备、不锈钢、动力电池、大气污染防治设