X县应急管理局2024年度 安全生产监督检查计划 为全面依法履行安全生产监管职责，规范安全生产监督检 查行为，提升安全生产监管执法效能，根据《中华人民共和国 安全生产法》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》等 规定，对照《安全生产年度监督检查计划编制办法》《应急管 理部关于规范督查检查考核和执法检查的意见》等要求，结合 全县安全生产工作实际，编制2024年度安全生产监督检查计 划。 一、工作目标和主要任务 （一）工作目标 通过编制实施2024年度安全生产监督检查计划，指导我局 承担执法职责的股室对有关生产经营单位贯彻执行安全生产法 律、法规、规章等情况进行监督检查，切实履行安全生产监管 职责，提升安全生产监管执法水平，督促生产经营单位严格落 实安全生产主体责任，努力从根本上消除风险隐患，推动全县 生产安全事故起数和死亡人数继续下降，有效防范和坚决遏制 较大及以上事故的发生，推动全县安全生产形势持续稳定向 好。 （二）主要任务 按照“严格、规范、公正、文明”执法的要求，结合推进 安全生产监督检查“双随机、一公开”工作，深入开展安全生 产监督检查，督促生产经营单位全面排查和及时消除各类安全 隐患，提升生产经营单位本质安全水平；持续抓好重点行 业（领域）安全监管，深入推进安全生产专项整治，严厉打击 各类违法违章生产经营行为；确保监督检查计划完成 率100％；违法行为查处率100％；督促发现的生产安全事故隐 患整改率达到100％，力争安全生产行政复议、行政诉讼的败诉 率为零。 二、编制依据及考量因素 （一）编制依据 《中华人民共和国安全生产法》《中共中央国务院关于推 进安全生产领域改革发展的意见》《关于深化应急管理综合行 政执法改革的意见》《生产安全事故应急条例》《危险化学品 安全管理条例》《金属非金属矿山安全规程》《应急管理行政 执法人员依法履职管理规定》《安全生产年度监督检查计划编 制办法》《应急管理部关于规范督查检查考核和执法检查的意 见》《应急管理部关于加强安全生产执法工作的意见》《安全 生产执法手册（2020年版）》以及《X省安全生产条例》《X省 人民政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》 《X省提升行政执法质量三年行动计划实施方 案（2023－2025年）》《X省应急管理厅关于推进安全生产分类 分级执法的指导意见（试行）》等有关法律、法规、规章、规 定和政策。 （二）考量因素 1.行政执法人员的数量和能力。 2.本部门监管检查职责范围内生产经营单位的数量、分 布、生产规模及其安全生产状况。 3.重点检查的行业领域及生产经营单位状况。 4.道路交通状况以及执法车辆、技术装备配备和执法经费 情况。 5.影响年度监督检查计划执行的其他因素。 （三）编制原则 按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、守牢底 线的原则，编制年度监督检查计划。 三、行政执法工作人员数量和执法工作日测算 （一）行政执法人员数量 根据《中共X县委办公室X县人民政府办公室关于印发〈X县 人民政府办公室职能配置、内设机构和人员编制规定〉等14个 部门“三定”规定的通知》（X〔2019〕X号）和《中共X县委机 构编制委员会〈关于设立县应急管理综合行政执法大队等事项 的通知》（X〔2022〕X号）等规定，我局共有行政编 制10名，事业编制19名，实际在册人员25人（其中，局领 导5人），实际纳入2024年度行政执法人员数量为17名，占在册 人数的68％。其中： 从事工矿商贸（非煤矿山行业和冶金、有色、建材、机 械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业）安全监管执法工作人 员2名； 从事危险化学品、烟花爆竹和非药品类易制毒化学品安全 监管执法工作人员2名； 从事应急管理监管执法工作人员2名。 从事政策法规、综合协调、执法监督、调查统计、办公 室、行政审批等工作人员11名。 （二）执法工作日测算 1.总法定工作日。总法定工作日是指国家规定的法定工作 日和本部门行政执法人员总数的乘积。2024年全 年366日，共53周，双休日104日，国家法定节假日11日. 总法定工作日＝国家法定工作日（全年天数－全年公休日 数－国家法定节假日数）×执法人员数量＝ （366－104－11）×17＝4267个工作日。 2.其他执法工作日。其他执法工作日包括开展安全生产综 合监管；实施行政许可；组织生产安全事故调查和处理；调查 核实安全生产投诉举报；参加有关部门联合执法；办理有关法 律法规、规章规定的登记、备案；开展安全生产宣传教育培 训；办理行政复议、行政应诉；完成上级及县委、县政府安排 的执法工作任务预计所占用的工作日等。 参照前3个年度的统计平均数，结合执法工作实际，测 算20