县委书记在全县抓党建促乡村振兴暨 村级集体经济发展工作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县抓党建促乡村振兴暨村级集体经济发展 工作推进会，主要任务是，深入学习贯彻党的二十大精神，认 真贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神和习近平总书 记关于乡村振兴战略、“三农”工作及主题教育相关重要论 述，总结全县抓党建促村级集体经济发展工作，安排部署下步 工作，持续推动全县村级集体经济高质量发展。 刚才，乡镇（街道）就村级集体经济发展情况作了汇报，讲 得都很好，工作有特色、有成效，并提出了很多建设性的想法 和措施，大家要相互借鉴、取长补短、共同进步；9家部门也就 如何扶持发展壮大村级集体经济作了务实而精彩的发言，希望 大家要说到做到、干就干好；**同志对下步发展壮大村级集体 经济作了具体安排，讲得很全面、很细致、很到位，全县各级 各部门一定要不折不扣抓好落实。 近年来，县委高度重视抓党建促村级集体经济发展工作，持 续强化组织领导，高位推动发展，引领全县上下攻坚克难、守 正创新、精耕细作，推动抓党建促村级集体经济发展取得了一 定成效。一是发展的思路越发清晰。全县上下坚持把发展壮大 村级集体经济作为推动乡村振兴的关键举措，积极谋划、一体 推进，分类制定了县、乡、村三级的村级集体经济发展规 划，进一步明晰了发展壮大村级集体经济的目标、方向和思 路。二是发展的举措越发有力。各乡镇（街道）守正创新、抱 团发展，因地制宜地在发展壮大村级集体经济上，进行了很多 的积极探索和创新，让一批经验做法在全县乃至全州全省范围 内得到广泛宣传和推广。三是发展的成效越发显著。截 至2023年底，全县80个村（社区）集体经济收入均超5万元，其 中，达20万元以上的村（社区）有30个，较2022年底的25个增 加了5个。同时，累计建成18个州级、20个县级“特色田园乡 村·乡村振兴集成示范试点”，培育“四联双增”示范 村50个、抓党建促乡村振兴示范点20个，村级集体经济发展示 范引领效应进一步拓展和增强。 但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县 村级集体经济发展还存在“发展不平衡、经营主体带动力不 强、人才不足、政策性扶持项目资金效益低”等问题。 从2023年底统计的数据来看，全县村级集体经济收入低于10万 元的村占比达**％，高于20万元以上的村占比也仅为**％，离 省委关于“到2025年，力争所有行政村村级集体经济收入达 到10万元以上”的要求还有很大差距。同时，也还存在村级集 体经济经营性收入不高，占比不大的问题，目前，全县村级集 体经济经营性收入10万元以下的村有50个，占行政村总数 的40％；50万元以上的村仅有3个，占5％，离省委关 于“到2025年，村集体经营性收入10万元以上的村达到80％以 上”的要求也有很大差距。对于这些问题，各乡镇（街道）、 各部门单位一定要高度重视，并及时采取有力措施，加以推进 和解决，坚决高质量完成上级明确的目标任务，确保全县抓党 建促村级集体经济发展工作取得新进展、开创新局面。 下面，为抓好下步工作，我和大家再交流三个方面的意见。 一、要以“国之大者”的站位，深刻认识发展壮大村级集体 经济的重要意义 第一，发展壮大村级集体经济是推动乡村振兴的关键举 措。发展壮大村级集体经济，既是新时期“三农”工作的重要 组成部分，也是实现高质量乡村振兴的基本要求。近年来，中 组部、省委、州委对发展壮大村级集体经济作出系列部署。省 委、州委主要领导多次强调，要着力强化抓党建促乡村振 兴，因地制宜大力发展村集体经济。对此，各乡镇（街道）、 各有关部门要认真学习贯彻中央和省州县的决策部署，充分认 识到发展壮大村级集体经济，不仅是农村基层党建的重要基础 工作，更是全面推进乡村振兴的重要物质保障，要坚持把发展 壮大村级集体经济摆在重要突出位置，做到党政“一把手”亲 自研究、亲自部署、亲自推动，强化人才、技术、项目等帮扶 资源支持，力争今年年底实现**％以上的村集体经济收入 达**万元以上，2025年年底全县所有行政村集体经济收入均 达**万元以上。 第二，发展壮大村级集体经济是增强组织功能的有力保 障。发展新型农村集体经济，解决农民富裕问题，最直接有效 的来源就是通过产业优势联农带农，通过产业优势促进集体经 济发展，但前提是要有一个坚强有力的党组织。实践证明，只 有村党组织强了，村集体经济发展才有坚强的组织保证。同 理，只有村级集体经济实力强了，村党组织的组织力凝聚力才 更强，才能团结带领群众走出一条独具特色的乡村振兴之路。 所以，高质量推进乡村振兴，最现实、最关键、最管用的一点 就是建强党组织这个核心，抓紧“发展壮大村级集体经济”这 个牛鼻子，通过村级集体经济的发展壮大，推动党组织组织功 能的进一步增强，从而实现二者的一体推进、融合联进、互促 共进。 第三，发展壮大村级集体经济是衡量干部能力的重要指 标。抓村级集体经济工作是检验村“两委”班子配得强不强的 晴雨表，也是推进村级发展、保障民生事业的重要抓手。村级 集体经济发展是否有力有效，关键要看是否有一批思路宽、头 脑活、办法多的“领头雁”和干部。所以，要坚持把能不能带 领党员群众发展壮大村级集体经济，作为衡量乡村干部能力的 重要参考，坚持把发展壮大村级集体经济作为锻炼培养乡村干 部、乡村人才的重要平台，通过学习培训、交流观摩等形 式，不断增强乡村干部的发展理念、市场理念和经济理念，进 一步提升其思考谋划能力、真抓实干水平，真正让全县广大乡 村干部在发展壮大村级集体经济中经风雨、见世面、长才干、 壮筋骨。 二、要以“国之大者”的作为，推动发展壮大村级集体经济 实现提质增效 第一，要强化党建引领抓发展。为破解村级集体经济小弱散 等问题，州里制定出台了《措施》。刚才，大家也围绕这个 《措施》提出了一些建设性的想法，讲得都很好，关键看下来 之后怎么实施。对此，我们必须始终坚持以党建引领、抱团发 展为主要路径，进一步解放思想，强化组织推动、能人联动、 企业带动等机制模式，让村级集体经济发展更具组织力、规范 性。一要强化组织推动。以乡镇（街道）为单位，按照“地域 相近、产业相融、资源互补、规模适当”思路，引导产业相似 的村建立联合党支部、集体经济联盟。要按照“入股自愿、利 益共享、风险共担、按股分红”原则，建立联合社或公司，并 成立临时党组织，确保联合社或公司在党组织