在全区三级干部大会暨招 商引资工作会议上的讲话 同志们： 一年春作首，万事行为先。今天我们在这里召开春节后的第一个全 区性会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神和中央、省委、 市委经济工作会议、省市“两会”以及省市招商引资工作会议精神，向全 社会释放苦干实干、聚力前行的鲜明信号，动员全区上下收心鼓劲、聚 力加速，围绕“一园一区”和“特强优美”目标，深入推进“一二三”工程，在 新的起点上推动X高质量发展，奋力打造中国式农业农村现代化X样板。 今天受表彰的先进集体和个人，都是各领域的模范和标兵，都是X高质量发展 的“领头雁”、“铺路石”。大家要向先进学习，向榜样看齐，比决心、比干劲，比发展 的胆识和能力，激发“舍我其谁”的勇气胆魄，强化“绝不缺席”的担当意识，坚定“走 在前列”的必胜信念，在全区掀起聚精会神抓发展的热潮。下面，我讲三点意见。 一、回顾2023，汗水浇灌结硕果，我们已在十分不易中力书满意 时间的年轮，刻印下奋斗者的足迹。刚刚过去的2023年，是X发展攻坚之年、 工作突破之年、干部淬炼之年，全区广大干部群众克服经济增速回落影响，同心 同向、群策群力、善作善成，取得了平安稳定和经济发展的“双胜利”，展现了X人 民“吃苦耐劳、愈挫愈勇”的精神品质，交出了一份优秀的年度答卷。催人奋进的 是，我们展现了改革破冰、创新破难的魄力。以建促创持续补齐X国家农高区创建 短板弱项，刘少军院士专家工作站、国家杂交水稻工程技术研究中心X分中心先后 落户X，岳麓山种业创新中心洞庭湖区域中心X研究院和科研示范基地挂牌并实质 化运营；国家农高区核心区域科创大楼、标准化厂房及配套设施建设有序推进。 令人自豪的是，我们提升了工程项目、产业发展的质效。用时仅6个月完成河泊 潭文化旅游区建设，承办了纪念X逝世2300周年系列活动，累计接待游客约9.5万 人，拉动消费3000余万元；收回荞麦湖9500亩闲置水面建成中部地区规模最大、 科技含量最高的优质鱼类繁育及养殖基地。使人鼓舞的是，我们收获了蓬勃发展、 影响日隆的喜悦。1.8万亩全域水稻单产提升示范基地较2022年亩均增产50公斤以 上；成功举办了“看禾选种”现场会、“湖南X·禾田议事”学术沙龙、农民丰收节、 栀子文化旅游节、龙虾文化旅游节、洞庭湖河堤文化节等活动；X籍乡友黄三文 新晋中国科学院院士，为全区科技赋农带来新支撑；荣获全省农村人居环境整治 提升先进县市区；综治工作连续16年排全省前列，连续13年保持省平安区称号。 纵观一载，我们对标对表、敬廉崇俭，在凝心铸魂中涵养浩然正气。连续 三年荣获全省乡村振兴领域腐败和不正之风专项整治工作#类县市区，河泊潭廉 政教育基地成功入选X市第一批廉洁文化示范基地；扎实开展主题教育活动，认 真开展“走找想促”活动，区级领导认领发展课题18项，走访群众7293户，收集问 题2528个，整改完成率100％；抓实“第一议题”学习制度，深入学习贯彻习近平总书 记系列重要讲话、重要论述精神；全区党员干部讲党课240堂、微党课1422堂，推 动党的新思想新理论走入千家万户；清退编外人员370人，规范管理452人，精 准引进农业、新材料相关专业“高精尖”博士12人、专业人才96人，择优遴选“片组 邻”长2172人，49名基层一线工作表现突出的干部被提拔；做强集体经济，12个集 体经济项目落地，村均集体经济收入超过27万元，年均提速88.4％；面对低温雨 雪灾害天气，干群齐心除冰铲雪、疏导交通、清理路面，实现“大冰不见灾”，春 节氛围喜悦祥和，工作成效在《人民网》推介；营田镇鸿运合作社理事长朱运伍 荣获省“十佳农民”，三和村“绿管家·丽万家”入选全省基层治理创新实验单位，天 问街道《纺城之歌》节目晋级全国社区春晚，《建设基层治理共同体》工作经验 被人民日报推介，候鸟保护、春耕生产、端午活动等主题先后61次登上央视媒体。 我们披星戴月、攻坚克难，在栉风沐雨中稳固经济大盘。实现GDP101.55亿 元；社会消费品零售总额增长10.4％；城镇居民人均可支配收入增长4.4％，农 村居民人均可支配收入增长7.1％；一般公共预算收入完成2.95亿元，同 比增长2.6％；一般公共预算地方收入完成1.83亿元，同比增长8.3％。财 政口径统计争取资金7.12亿元，其中竞争性项目资金4.6亿元，较往年提 升12％。成立长沙市X商会X分会和3个乡镇商会，区级领导带队外出招商考 察25次，引进水移动石墨化装备智造、米立方休闲膨化食品生产基地等项 目21个，协议引资48.59亿元，内联引资到位资金33亿元，湘商回归到位资 金18.16亿元，完成年度任务的121％。投资11.4亿元，完工9个市级重点项 目；58个区级重点项目开工率100％，完成投资24.6亿元。复核通过国家级专 精特新“小巨人”企业1家，新认定省级专精特新企业4家，新增规模以上工业 企业9家、高新技术企业10家、创新型中小企业20家，净增经营主体1054户。 我们聚焦聚力、提标提速，在固本强基中推动乡村振兴。按照现代农业“五 优”发展路径推动农业生产，全年完成粮食种植面积19.28万亩；全面完成40宗“非 农非粮化”专项整治任务，排名全市第一。推广“稻虾共生”等生态循环种养模式，全 年水产品产量1.65万吨，总产值7.12亿元。新认定省级农业龙头企业1家、市级龙 头企业4家。河泊潭文化旅游区成功创建国家AAA级旅游景区；罗子国城遗址入选 第一批省级大遗址；罗子国城遗址博物馆纳入省级博物馆名录；芈月旅游度假村、 惠众农庄获评首批湖南省文旅消费“新生代·新场景”；惠众农庄入选2023湖南新 文旅新业态示范基地；东古湖观鸟景区日均接待摄影爱好者及游客200余人次；芈 月旅游度假村启动项目二期建设，纺城记忆长廊、尚磊路“清风驿站”等景点相继建 成，全域旅游、休闲康养名片逐渐形成影响力。完成国土空间规划、城镇开发边界 等规划；稳步推进农村房地一体确权登记；开展“图斑”清零、“十年禁渔”行动，完 成各类涉河“图斑”问题核查整治销号114个；全区挂牌督办涉河重大问题265个，问 题整治率和APP打卡率100％，排名全市第一；顺利通过省市乡村振兴考核，评为市 级乡村振兴#类单位，排名第一并向省厅推荐，有望获评全省乡村振兴先进县区。 我们用心用情、靶向施策，在砥砺前行中绘就民生画卷。15件民生实事如期 如质交账，客运汽车站场、平江河水环境综合治理、X中学综合楼、中医院、营田 泵站等项目相继完工；深入实施“四名”工程，“三年攻坚行动”成果被《湖南教育》 刊载，生态文明校园建设经验在全省推介，“区管校聘”、乡镇公建民营幼儿园等 多项改革有序推进，X一中高中连续两年获“质量提升奖”，教育基金增幅、本科上 线率和中考提升幅度排名全市第一；加快推进“三医联动”改革，持续加强医联体 建设，成立区医疗综合体管理中心，41家村卫生室已全部启动门诊统筹医保定点 工作；完成2098户老旧小区改造，新建人才公寓292套，新增5G站点51个，C、D级 非经营性自建房整治率75％，排名全市第一；累计发放低保581万元、残疾人“两 项补贴”123万余元，救助事实无人抚养儿童262人次；全区医保综合参保率达 到102％，获市政府通报表扬；落实90户困难残疾人家庭无障碍改造，为全区50名 精神、智力及重度肢体残疾人购买居家托养服务；推进“‘群英断是非’＋诉源治 理＋‘五彩之家’”融合治理新模式，推动越级访、规模访明显下降，信访工作质效 和群众满意率实现双提升；投入2000余万元整治重大安全隐患326处，道路交通事 故同比下降62.8％，全年未发生生产安全责任事故或因自然灾害导致的亡人事件。 我们防治结合、妙手丹青，在统筹兼顾中厚植生态底色。扎实开展“洞 庭清波”、农业面源污染整治、化肥农药减量等专项行动，夏季攻势销号率 达100％；东洞庭湖营田段和平江河流域水环境综合治理项目顺利实施，国 控自来水、省控磊石山两个湘江断面水质均稳定保持在II类，集中式饮用 水水源地水质达标率100％；在全市生态环境保护工作月考核中两次排名全 市第一。推进森林乡村建设三年行动，完成造林任务3000亩，全区村庄林 木绿化率达到22％，湘江水系新植绿14.32公顷，汨罗江水系新植绿8.88公 顷，修复生态弃置地4处；7条农村黑臭水体进入试点整治范围，获中央 资金4600余万元。多措并举加强生物多样性保护，完成5次洞庭湖水鸟调 查；洞庭湖自然资源生态系统野外科学观测研究站获自然资源部授牌，东 古湖鸟类友好型农田建设案例入选省第二届国土空间生态修复十大范例。 一年来的工作实践，让我们深刻体会到：必须坚持只争朝夕、接续奋斗。聚焦 目标任务，做到每项任务责任到人、任务到事、标准到位，以钉钉子的精神不折 不扣抓好落实。必须坚持勇立潮头、攻坚克难。用改革的思路、创新的办法破解 难题、推动工作。必须坚持敢为人先、拼搏进取。自觉将岗位职责放在全区发展 大局中审视定位，做到既为一域争光、更为全局添彩。必须坚持实干为要、民生为 上。用心用情解决急难愁盼，才能在老百姓心中种下对党委政府“信任的种子”。必 须坚持党政先行、全民参与。汇聚起党群连心、政企同心、万众一心的强大合力。 历史的坐标上，镌刻的是奋进的脚步；时光的流转中，不变的是追梦的身 影。一年砥砺奋进、一年春华秋实，大家的心血和汗水换来了X的收获满满，这 是对奋斗者的最好回报，也是加油干的团队结晶。正是因为高举习近平新时代 中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻落实中央和省委市委重大决策部 署，我们才科学应对了风险挑战，确保各项工作沿着正确方向行稳致远；正 是因为区级领导班子同心同德、干部群众团结一心，我们才披荆斩棘、傲雪凌 霜，推动了各项工作走在前列；正是因为秉承“只要想干事、就能干成事，只 要敢担事、天下无难事”的信念，我们才战胜了一个又一个困难，取得了一场 又一场胜利；正是因为不忘初心、牢记使命，始终坚持以人民为中心的发展 思想，我们才办成了一大批事关群众切身利益的民生实事，赢得了群众的由 衷赞誉。在此，我谨代表区党委、区管委、区人大政协工委，向所有为这片热 土倾注心血的建设者、参与者和奋斗者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 二、展望2024，实干笃行开新篇，我们将在大有可为中奋发作为 一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当，凝望今天的X，现代 农业生机勃发，新材料产业逐梦启航，农文科体旅融合发展步履铿锵，社 会大局安定祥和。展望明天的X，我们正代表全省争创国家级农高区，省 市将从政策、项目、产业、资金、人才、科研成果转化等方面给予真金 白银支持，我们必须勇担时代使命，以时不我待、只争朝夕的紧迫感使命 感，认真谋划、主动作为，认真做好“洞庭湖区生态高效农业”这篇文章，真 正把X打造成为具有国际影响力的现代农业创新高地、人才高地、产业高地。 2024年是新中国成立75周年，是深入实施“十四五”规划的关键之年，是X高 质量发展的攻坚之年。对于当前和今后一段时期，中央经济工作会议作出“经济 回升向好、长期向好的基本趋势没有改变”的科学判断。省委沈晓明书记要求X增 强省域副中心城市的实力和辐射带动力，着力打造“七个X”，奋力打造全省高质 量发展的重要增长极。市委提出了“1376”总体思路。X正处于乘势而上、大有作 为的战略机遇期，全区上下要坚定信心、保持定力，锚定既定目标、迈出坚定步 伐，在加快实现“三高四新”美好蓝图，助力“七个X”建设上体现X作为、贡献X力量！ 今年全区工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入 落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示、省委十二届四次和 五次全会、市委八届六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面 贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，聚 焦“七个X”建设要求，坚持“1376”总体思路，持续实施“一二三”工程，着力推动 现代农业主导产业和全域旅游特色产业高质量发展，增强经济活力、改善社会 预期、增进民生福祉、保持社会稳定，奋力打造中国式农业农村现代化X样板。 今年的主要目标是：地区生产总值增长7％以上，规模以上工 业增加值增长7.5％以上，固定资产投资增长7％以上，社会消费 品零售总额增长8.5％以上，地方一般公共预算收入增长4.7％以 上，居民收入与经济增长基本同步，粮食产量达到8.2万吨。 责任如山催人进，使命如磐再奋蹄。面对更加繁重的工作任务，面对全区人民 的殷殷期盼，行动是最有力的宣言。我们要把发展定位干成X地位，以创新办法、 务实举措深入推进“一二三”工程，坚定不移走好绿色发展之路；要把项目招引干成 硬核牵引，坚持项目为王、人才为要，全面掀起“双招双引”新热潮，持续点燃X未来 发展的高能引擎；要把民生愿景干成幸福实景，情牵万家灯火、心系柴米油盐、解 决急难愁盼，切实打造人民满意生活福地；要把奋斗共识干成全民标识，推动全区 上下以行动的“突围”，实现高质量发展的“破局”。具体来讲，做到七个“全力以赴”。 1.全力以赴争创国家农高区，优化高质量发展格局。勠力同心、奋楫赶超，加 速推进各项创建工作，力争2024年X国家农高区获得国务院批复。争取高位推 动，精准规划。推动省级层面成立国家农高区创建工作领导小组，构建省、市、 区一体的创建机制，邀请省、市主要领导赴京对接汇报，邀请国家部委相关领导 和专家实地指导创建工作，把脉问诊，进一步定准主题方向，完善规划编制；争 取省里出台支持农高区创建的文件，从政策、项目、资金、平台等方面进一步加 大对我区的支持力度；对照《市政府办关于支持X国家农高区创建工作的通知》 要求，明确具体的牵头对接落实单位，确保任务到岗到人、落地落实。汇集资 源要素，强基赋能。抓科研平台引进、科技成果转化。积极支持刘少军院士专 家工作站实质化运营，加速湖南优质鱼类育种研究院及生态健康养殖示范基地建 设，打造国内一流淡水鱼繁育和养殖中心；依托省杂交水稻研究中心专家团队，合 作推进全域水稻单产提升行动；依托刘仲华院士团队，推动“栀子＋”全产业链发 展；依托湖南农大，推动课题研究及实训实验基地建设；依托金健种业，合作 推进良种繁育、良种试验示范项目；依托海归博士马卫夫妇，建设炎农猕猴桃种 业基地；加速推进省农科院X分院迁建事宜，依托省农科院、湖南农大等高校院 所，建设专家e站，推进水稻良种繁育、水稻绿色高效种植、优质鱼类育种、水 产生态健康养殖等科技成果在我区转化应用。抓涉农高企引进、产业集群打造。 探索与X城投、金荣集团等国有、社会资本共同开发X国家农高区；做好主导产业 链培育工作，借力专业招商团队，重点引进水稻循环发展和精深加工等具有较强 竞争力的涉农龙头企业、链主企业根植X；主动对接涉农企业，依托荞麦湖优质 鱼类育种研究院、米立方、天之润等企业，推动水稻、渔业和农副产品加工等产 业链强链补链延链，深化与临港新区合作，抢抓预制菜行业发展机遇，重启海原 百万头生猪屠宰加工中心建设，加速推动X预制菜产业园项目落地投产。抓基础 设施建设、优化园区服务。落实园区建设周调度机制，及时解决建设过程中的困 难和问题，挂图推进核心区配套基础设施，确保6月底前完成B区标准化厂房、D区 基础设施建设，12月底前完成石埠洲园区二期配套设施、科创大楼建设，加快 构建“四区两园”的创新发展格局；根据涉农高新技术企业和国省级科研平台发展 需要，提供个性化定制厂房建设服务，推进园区保障性住房建设，做好供电、 供水规划，为企业和平台入驻提供保障。做强主导产业，提质增效。聚焦“水稻 绿色循环产业”主业，端稳端牢“中国粮”，种优种香“X米”。坚持优品种。加大优 质低吸收镉水稻品种示范力度，推广“臻两优8612”7000亩；与金健种业合作，推 广“中安2号”15000亩；与省杂交水稻研究中心合作，推广“西子3号”5000亩、“韶 香100”5000亩。坚持优设施。新建和提质改造高标准农田1.5万亩，发展喷滴灌、 冷库储存等农业节水、农业保鲜设施；推进惠众粮食产业园、义南村“集中育秧＋蔬 菜”设施农业项目建设。坚持优品质。落实测土配方施肥、适量底肥、适时追肥、 施用微生物菌肥等科学施肥措施；加强水田排灌能力建设，提升大田用水管理水 平。坚持优模式。依托农业科技创新联盟，健全面向小农户的社会化服务体系；试 验示范“一稻三虾”、“两稻两虾”模式，建设标准化“稻虾”综合种养基地1000亩；鼓 励支持适度规模经营，扩大“211”家庭经营模式农户数量。坚持优品牌。争取创 建1个国家级产业化龙头企业，确保创建1－2家省级产业化龙头企业；大力推进农 产品“三品一标”工作，做实17个绿色食品品牌和“X黄栀子”、“X小龙虾”国家地理标 志证明商标，精心组织生产X稻虾米、小天鹅香米，打响X土特产品区域公用品牌。 2.全力以赴提升招商引资质效，积蓄高质量发展动能。按照总书记“六有”要求 和省市招商引资会议精神，把招商引资作为推动高质量发展的源头活水，共同奏 响招商引资大合唱。推动在建项目“能快则快”、谋划项目“实之又实”、招引项目“质 效双升”，持续加大“走出去