2023年度技术服务机构专项检查情况的通报 为认真贯彻落实局对专项技术服务机构建立长效监管机制的要 求，x局组织开展2023年全省专项技术服务机构专项检查行动，各地 按照x局统一部署，扎实开展工作，督促专项技术服务机构落实主体责 任，规范执业行为，提高服务质量，严厉打击了一批冲击安全底线的突 出问题，有效维护了专项技术服务市场秩序。现将有关情况通报如下： 一、专项检查开展情况 本次专项技术服务机构专项检查工作为期四个月，共 分为动员部署、摸底排查、重点检查、巩固提升四个阶段。 （一）周密组织，层层抓好部署落实。x局高度重视专项技术服务领域监管工 作，已连续三年开展全省专项技术服务机构专项检查工作。年初x局制定印发了 《2023年全省专项技术服务机构专项检查行动实施方案》，明确提出要通过日常 检查、专项检查、责任倒查、督导检查四种检查形式全面开展专项检查活动。各 地接到专项检查通知后，高度重视此项工作，立足本地实际，以问题为导向，制 定下发检查方案，明确目标任务，检查内容和实施步骤，深挖技术服务机构在执 业过程中存在的问题，确保不留死角、不走过场，切实查处、整改一批突出问题。 （二）加强领导，全面动员部署工 作。x局成立以x局长为组长的专项检查小组。 （三）优化监管，多举措整治违规行为。今年，我省新出台了两个地方标 准，进一步规范了社会专项服务机构执业标准和评估要求。同时，x局组织研发 了市专项技术服务平台，实现执业活动来源可查、去向可追、责任可究，“全流 程”闭环管理。各地积极对接市场监管部门，打通信息共享途径，第一时间将经营 范围包含专项设施维护保养、检查、专项安全评估等信息的企业纳入监管范围。 二、存在的主要问题 在此次专项检查行动中，发现各地在工作中仍存在着一些问题和不足。 （一）专项技术服务机构法律意识淡薄，违规现象突出。从支队上报检查情况 和x局实地核查情况来看，主要有5项突出问题。一是办公场地、仪器设备等硬件 设施不达标。实地核查发现部分机构未能提供相关房产证明文件、租赁合同等场 所权属证明文件，且所在工作场所建筑面积不能满足办公的基本要求，未区分功 能库房，未单独设立器材室和档案保管室；部分机构未按照要求配备专项设施检 测、专项安全评估必备的仪器设备，未对仪器设备定期开展检定、校准。二是人 员“空挂”现象依然存在。部分机构一级注册专项工程师、专项设施操作员存在“证在 人不在”的现象，核查时机构不能提供上述人员的日常执业证明、签到表、考勤记 录、社保缴纳记录等资料。三是现场执业未按标准开展。维保人员未对明显违反 技术规范的问题提出整改意见；专项设施维保报告存在代签、补签的现象；专项 技术服务结论存在明显错误、漏洞；原始记录不完整不准确；器材出入库记录不 完整；检测结论存在避重就轻现象。四是从业人员业务水平达不到执业要求。部 分从业人员对服务单位的专项安全软、硬件环境不了解，对专项设施、设备的基 本原理掌握不深、不透，技术能力不足以支撑所从事的专项技术服务执业活动，尤 其在专项安全评估方面的问题较为明显。五是管理体系和控制体系不健全。部分 机构没有建立质量管理体系或专项安全评估过程控制体系，有的建立体系文件时 质量管理体系管控不严。个别机构质量管理体系文件只是用于检查，而实际工作 并不执行，普遍存在服务记录不规范、档案建立不完善等问题。六是其它突出违 规问题。部分机构承接业务，未与委托人签订专项技术服务合同，且未明确项目 负责人。执业完成后，出具的书面结论文件未经由专项技术负责人、项目负责人 签字并加盖执业印章。个别机构未在其经营场所醒目位置公示专项技术服务信息。 （二）x机构执法人员监管指导不力，能力有待提高。 一是业务能力不足。在x局开展督查工作中发现，一些专项监督执法人员对相 关法规标准掌握不全面、理解不透彻。开展检查时，