村改居工作汇报
**县实施“村改居”工作**年**月启动，**月底结束。“
一、主要做法
为加快推进新型城镇化建设，彻底解决城市村居分设面临的责任不明晰、体系
不健全、服务无保障等突出问题，促进城乡统筹发展，实现城市社区治理“一体化”。
结合农村“两委”换届，成立专门领导机构，印发实施方案，定期调度推进，保证了改
革工作圆满顺利。
（一）着力完善治理体制。随着城市化建设和发展的推进，城中村已基本无耕
地或耕地很少，农村劳动力主要从事二、三产业，加之居住人口的继续增加，城乡
二元结构与城镇化建设矛盾日益突出，农村现有的体制使政府在管理和服务方面无
法投入更多的资源，原有村委会的管理体制已不适应经济社会发展的需求，这种管
理方式严重制约着城市建设整体规划和发展，急需进行转型。一是有利于构建社会
治理“共同体”。随着社会的发展变化，新建城区内村民的各种生活需求日趋多样
化，社会管理领域中不平衡、不协调、不可持续问题越来越突出，实施村改居有利
于加强社会管理能力和创新社会管理方式，更加有力地协调辖区内各个利益群体的
关系，促进全民共享平等发展机遇，缩小收入差距，消除城乡差别。同时，新建城
区内暂住人口、流动人口不断增多，社会治安形势日趋复杂，实行村改居后，有利
于加强社会治安综合治理，促进一方平安。二是利于构建精神文明“共同体”。农本观
念的根子在文化教育与生活形态，村改居打破了固有的生活空间，加大了人口的地
域流动，促进居民全面融入城市主流社会。社区居委会也可以多渠道多途径筹集资
金，组织辖区内居民开展健康有益、丰富多彩的文化体育活动，培养居民形成健康
向上、平等互助、融洽和谐的良好社会风尚，从而促进居民素质、社会环境和城区
管理水平的同步提高。三是有利于构建公共服务“共同体”。村改居的实施，进一步推
动政府公共服务体系调整，居民在就业方面，自主创业可享受城镇创业扶持政
策，就业困难人员还可享受一对一就业帮扶和公益性岗位的安置政策。社会救助方
面，符合条件的困难家庭，可按规定享受城市居民最低生活保障待遇。住房方面可
申请廉租房和公租房。养老保险、优抚补助、子女上学不再有农户和非农户之
分，新建城区居民在发展经济、公共服务、基础设施配套等方面享有更多的公共资
源，从根本上消除城乡二元结构，进一步提升城市发展的整体水平，提高人民群众
的生活质量和幸福指数。
（二）着力统筹资源配置。坚持“三个突出”，扭住关键环节，确保布局科学、程
序标准、改制到位。一是突出科学规划。坚持以地域性为特征的原则，结合便于服
务管理、便于社区资源开发、便于社区居民自治和地域板块型、小区整体型等要
求，按街道重新划分社区区域，村改居后，所有的改制村按城区规划统一编制路、
街、巷门牌号，使其与城区自然融合。新社区冠名充分尊重原住居民意见，具体名
称经县
