县委书记在优化营商环 境工作会议上的讲话提纲 同志们： 新春伊始，万象更新。刚才，我们收听收看了全市优化营商 环境大会，会议立足全市经济社会高质量发展的实际，对优化 营商环境有关工作作出了全面安排部署，提出了明确任务和具 体要求，特别是XX书记讲了重要意见，为我们抓好工作提供了 重要遵循。各级各部门要深入学习领会，以“起跑就冲刺、开 局即决战”的姿态，开足马力、卯足干劲、分秒必争，确保市 委、市政府各项决策部署在X县落地见效。下面，我再强调几点 意见。 一、迅速进入工作状态，全面焕发干事创业的激情活力 市委以电视电话会议形式，在召开优化营商环境企业家座谈会，这既是深入贯 彻中央、省委经济工作会议精神的重大举措，更是加快建设经济强市、美丽XX的重 要抓手。这次会议是市县乡三级视频会议，规格高、范围广，意图也很明确，就是 要求全市广大干部进一步把时间和精力集中到经济社会发展上来，收心工作、专心 干事，解放思想、奋发进取，转变作风、优化环境，夙兴夜寐、激情工 作，以“闯”的精神、“实”的作风、“拼”的状态推动各项工作落地落实。今年 是贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是X县跨越赶超的奋进之年，在全县工作大 局中，进一步优化营商环境工作意义重大、责任重大。会后，全县各级各部门要认 真贯彻落实大会精神，进行全面调度、全面梳理，锚定目标狠抓落实，进一步压实 工作责任，严格按照时限要求高标准、高质量快速推进，确保各项工作与全市发展 合拍共振，符合加快X县跨越赶超的要求，确保全县各项工作全面铺开、有效推进、 实锤落地。 二、以优化环境为抓手，迅速掀起大抓招商、大上项目的热 潮 市委的工作导向非常鲜明，就是“以发展论英雄”，把优化营商环境作为第一 抓手。要锚定“市内最好、省内一流”目标，坚持思想不松、目标不变、标准不 降、力度不减，再接再厉、乘势而上，打造营商环境的升级版，以优化营商环境新 突破促进全县大发展、快发展。 一是打造高效便捷的政务环境。坚持全面对标，不断追赶超 越，对照世行评估标准，借鉴各地经验做法，聚焦“审批最 少、流程最顺、速度最快、成本最优”，全力打造营商环境的 新亮点、新标识。持续深化企业投资承诺制审批改革，深化商 事制度改革，实现开办企业全流程“一件事一日结”。要坚持 问题导向，更加突出用户思维，围绕用户体验改进政务服 务，把市场主体的制度性交易成本降到最低。持续保持改革创 新、刀刃向内的魄力和勇气，打好营商环境擂台赛，继续办 好“电视问政”特色栏目，建立“营商环境监督员”制度，为 营商环境“挑刺”“揭短”，哪里有不足从哪里下手，哪里有 空间从哪里发力，真正实现办事不求人、企业好办事。要 在“12345”便民热线设置营商环境专席，对项目落地、企业经 营等不作为、乱作为的，可以直接举报。 二是打造公平透明的法治环境。全面推进法治X县建设，坚 持严格执法、公正司法、全民守法一体推进，厚植法治意识、 规则意识、契约意识，以更高水平的法治建设为高质量跨越发 展保驾护航。落实国家、省、市优化营商环境条例，以良法优 化环境、保障善治。深化行政执法体制改革，大力推行综合执 法、柔性执法、服务型执法，探索实施风险提示、首违不罚、 行政建议等措施，提高执法水平和执法满意度。严格规范执法 检查，杜绝借执法检查、工作督查“吃拿卡要”。聚焦执法不 公、执法不严、选择性执法、随意性执法、粗暴执法、过度执 法和以罚代管等突出问题，持续开展规范执法专项巡察，进一 步提高依法履职能力。坚决整治“小鬼难缠”“中梗阻”突出 问题，坚决整治公职人员在行使权力中敷衍塞责、推诿扯皮、 故意拖延、刁难企业、乱检查、乱罚款等问题。严厉打击一切 破坏营商环境的人和事，真正让企业安心创业、放心发展。 三是打造重信践诺的社会环境。持续加强信用体系建设，健 全政府诚实守信、重信践诺机制，坚决做到“新官理旧 账”，树立负责任、敢担当、讲诚信的政府形象。加大诚信体 系建设力度，健全信用信息综合服务平台，设立市场主体信 用“黑名单”，建立健全企业守信激励和失信联合惩戒机制。 创建全国社会信用体系建设示范县，让诚信践诺成为我们最大 吸引力、最美形象。 四是打造亲商护商的人文环境。要牢固树立“人人都是营商 环境”理念，把企业当作我们衣食父母，把项目看作“钱袋 子”“命根子”“腰杆子”。每一名党员干部特别是各单 位“一把手”，要始终把优化提升营商环境作为分内之事、应 尽之责，发挥好表率作用，放下架子、俯下身子，抓招商、争 资金、跑项目，把“店小二”服务品牌落到实际行动中。要积 极构建“亲”“清”新型政商关系，强化服务意识，眼睛亮、 反应快、手脚勤，热心热情、贴心周到，主动想企业所想、急 群众所急，做到有求必应、无事不扰。要热情欢迎和友好对待 每一位来X县投资考察的客商，完善企业家荣誉体系，构建全周 期、全链条项目服务体系，形成“尊商爱商敬商护商”的良好 氛围，让企业来了不想走，建完一期想建二期，让项目建 设“二期现象”成为我们亮丽的风景线。 三、全面打好主动仗攻坚战，奋力夺取首季开门红 距离第一季度结束还有不到一个月的时间，完成第一季度经济发展各项目 标，时间紧迫、任务繁重，全市上下要提振士气、鼓足干劲，统筹抓好各项工 作，确保首季“开门红”。 一是党的二十大精神学习要再掀新热潮。要把学习宣传贯彻 党的二十大精神作为首要政治任务，多形式、分层次、全覆盖 的大培训，真正把思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝 聚到党的二十大确定的各项任务上来。各级党组织要把党的二 十大、中央和省委经济工作会、省市“两会”精神纳入各级各 部门理论学习中心组学习，列明学习内容，经常化、常态化学 习，扎实开展宣讲活动，迅速营造学习宣传贯彻的浓厚氛围。 二是招商引资和项目建设要有新气象。县委、市政府将今年 确定为招商引资突破年，旗帜鲜明抓招商、上项目、促发展。 聚焦项目落地达产。主动跟进去年洽谈项目、签约项目，做到 在谈项目抓签约、签约项目抓落地、开工项目抓投产，全力推 进项目落地落实。春节期间对接的各类项目，要梳理汇总、列 出清单、纳入日程，持续跟进、深度对接，尽快敲定合作项 目，全力促使意向变协议、协议变合同。项目落地专班要发挥 作用，各环节发力、全过程提速，确保项目早建成。要盯住季 度集中开工、半年观摩考核、全年整体排队等重要环节，倒逼 相关部门比学赶超抓项目，确保前期项目快落地、新上项目快 开工、续建项目快建设、竣工项目快投产，真正变成一个个新 的增长点。聚焦招大商招好商。要坚持“一切围绕项目转、一 切围绕项目干”，市级领导、各单位“一把手”要亲自抓招 商，一级带着一级干，人人抓招商、人人作贡献，再掀项目建 设新高潮。投促局、驻点办事处要发挥“先锋军”作