“强化政治机关意识、 走好第一方阵”专题党课 同志们： 开展强化政治机关意识教育，是中央和国家机关工委作 出的重要部署，是加强机关党建工作的重点任务。今年2月，总 局专门召开了开展强化政治机关意识教育动员部署会议，X副局 长出席会议并讲话，深刻阐述了总局机关的政治属性，全面部 署了开展强化政治机关意识教育的目标任务和具体措施。今 天，根据总局机关党委工作要求，我结合近段时间的学习思考 感悟，联系工作实际，为大家讲授“强化政治机关意识、走好 第一方阵”专题党课，主要谈以下几点： 第一，深刻领悟习近平总书记关于加强政治机关建设的重 要论述精神 习近平总书记近日对中央和国家机关推进党的政治建设作 出重要指示强调，中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜 鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的 政治建设。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明 确：中央和地方各级人大机关、行政机关、政协机关、监察机 关、审判机关、检察机关本质上都是政治机关，旗帜鲜明讲政 治是应尽之责。那么，加强政治机关的基本内涵是什么，我理 解应该涵盖以下内容。 一是对党忠诚。习近平总书记指出，带头做到“两个 维护”，是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。他进一 步强调，带头做到“两个维护”，从根本上讲就是要做到对党 忠诚。《党章》明确规定的党员义务中单独有一条描述，“维 护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致”。从近年来系 统内外查处通报的案件看，有不如实报告个人有关事项的，有 学历档案造假的，也有遇到重大情况、重要问题不请示不报告 的，这些都是对党不忠诚不老实的具体表现。因此，加强政治 机关建设，就是要教育引导税务系统广大党员干部对党绝对忠 诚，始终做政治上的明白人老实人。 二是立场坚定。习近平总书记强调，无论作决策还是抓工 作、促落实，都要体现宗旨意识、人民立场，都要贯彻党的群 众路线。党的十九大报告明确提出，人民对美好生活的向 往，就是我们的奋斗目标。可以说，中国共产党从诞生开始就 把“人民”二字镌刻在旗帜上，形成了“一切依靠群众，一切 为了群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，把“全心 全意为人民服务”作为党的根本宗旨。因此，加强政治机关建 设，必须牢固树立和深入践行以人民为中心的发展思想，着力 解决好广大纳税人缴费人的烦心事、操心事、揪心事。 三是组织过硬。习近平总书记强调，要树立大抓基层的鲜 明导向，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问 题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。中央相继出台了 《中国共产党支部工作条例》和新修订的《中国共产党党和国 家机关基层组织工作条例》，今年中央和国家机关工委专门部 署开展党支部规范化标准化建设和“灯下黑”问题专项整 治，这都对加强基层党组织建设提出了新的更高要求。因 此，加强政治机关建设，必须坚持打基础、补短板、强弱 项，不断提升税务系统基层党组织的组织力。 四是勇于担当。习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防 控和经济社会发展工作部署会议上强调，干部政治上过不过得 硬，就要看关键时刻靠不靠得住。关键时刻冲得上去、危难关 头豁得出来，才是真正的共产党人。大家知道，今年是2020年 是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第 一个百年奋斗目标的决胜之年，也是脱贫攻坚战的达标之 年，面对疫情带来的巨大冲击，没有铁一般的担当，就不可能 完成党中央定下的各项改革发展目标任务。因此，加强政治机 关建设，必须激发税务系统广大党员干部干事创业热情，不折 不扣贯彻落实党中央决策部署，特别是关于税收工作的重要部 署。 五是风清气正。习近平总书记强调，要持之以恒正 风肃纪，建设风清气正的政治机关。在十九届中央纪委四次全 会上，习近平总书记又进一步强调，要把“严”的主基调长期 坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。6月20日，经全 国人大常委会审议通过了《中华人民共和国公职人员政务处分 法》，并于7月1日正式施行，这充分释放了全面从严、越来越 严的强烈信号。因此，加强政治机关建设，必须坚持全面从严 管党带队治税，为税收改革发展营造风清气正的良好政治生 态。 第二，充分认识税务系统开展强化政治机关意识教育的重 大意义 按照中央和国家机关工委统一部署，在总局机关和税务系 统开展强化政治机关意识教育，非常及时、意义重大。 一是有利于进一步提高政治站位。近年来，总局党委高度 重视党的政治建设，将其摆在党的建设首位，采取一系列有力 措施，推进整个税务系统党的政治建设取得了明显成效。但也 存在一些问题，有的单位和党员干部仍然认为XX部门是业务部 门，重业务轻政治，没有站在政治和全局的高度，思考、谋划 和推进税收工作。比如，有的单位对政治理论学习重视不 够，一些党员干部连最基本的应知应会知识都答不上来；有的 党委理论学习中心组学习质量不高，学用结合不够紧密，没有 把学习成果转化为指导推动税收工作的具体措施，等等。归根 结底，都是由于政治机关意识树得还不够牢。我们要以开展强 化政治机关意识教育为契机，不断强化政治机关意识，努力把 各级XX机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范 机关。 二是有利于进一步加强政治领导。税务系统共有总局、省 局、市局、县局、XX分局（所）五级机构，层级多、链条长。 从国税地税征管体制改革的实践看，正是由于总局党委把坚持 和加强党的领导贯穿始终，通过成立联合党委、先期合并党建 部门、制发发挥党建引领作用的通知等措施，确保了改革平稳 完成，并受到党中央、国务院领导同志的高度肯定。这也充分 表明，只有牢固树立政治机关意识，旗帜鲜明加强党的政治建 设，才能保证系统上下步调一致、令行禁止，才能确保党中 央、国务院重大决策部署在税务系统落地见效。 三是有利于进一步压实政治责任。从总局党委上一轮巡视 发现问题看，一些省局党委履行全面从严治党政治责任还不够 到位，责任压力传导存在层层递减现象，特别是有的领导班子 成员履行“一岗双责”意识不强，对分管领域和联系单位全面 从严治党工作督得不紧、抓得不严，造成了违纪违法现象易发 多发。习近平总书记反复强调，有多大权力就有多大责任。开 展强化政治机关意识教育，就是要让各级XX机关党员领导干部 充分认识到肩上的政治责任，始终把全面从严治党放在心上、 扛在肩上、抓在手上。 四是有利于进一步严明政治纪律。习近平总书记指 出，“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的 政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。严明党的纪律，首 要的就是严明政治纪律”。新修订的《中国共产党纪律处分条 例》的一个亮点，就是把纪律建设的政治性提高到了一个新高 度，对政治纪律方面的规定进行了充实完善，对新形势下管党 治党中存在的突出问题作出了更有针对性的回应，对违反政治 纪律的各种情形作出了明确的处分规定，为严明政治纪律提供 了基本遵循。从税务系统看，违反政治纪律和政治规矩的现象 也时有发生，比如，有的单位“一把手”在党委研究重大问题 时没有严格执行“末尾表态制”，有的同志违规在外网传送工 作秘密等。我们要通过开展政治机关意识教育，促进政治纪律 和政治规矩更加严起来、立起来。 五是有利于进一步强化政治担当。习近平总书记强调，讲 政治是具体的，“两个维护”要体现在坚决贯彻党中央决策部 署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上