在2024年全市生态环境保 护工作会议上的工作报告 同志们： 这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，深入学习习近平生态文明思想，全面贯彻落实 党的二十大和二十届二中全会、中央经济工作会议和全国生态 环境保护大会精神，认真落实省委十四届三次和四次全会、省 市委经济工作会议、省市“两会”精神，总结2023年全市生态 环境保护工作，分析当前工作形势，安排部署2024年重点工 作。 一、2023年生态环境保护工作推进有力 在市委市政府的坚强领导下，全市生态环境系统认真贯彻 落实习近平生态文明思想和习近平总书记对甘肃重要讲话重要 指示批示精神，深入践行绿水青山就是金山银山理念，协同推 进降碳、减污、扩绿、增长，全市环境质量趋稳向好，国家X生 态安全屏障持续筑牢，人民群众对良好生态环境的获得感、幸 福感和安全感不断增强。 （一）牢记国之大者，忠诚拥护“两个确立”，坚决做 到“两个维护” 习近平生态文明思想入脑入心。坚持落实“第一议题”制 度，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，始终在思 想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一 致。统筹推进主题教育和“三抓三促”行动深入开展，建立环 保工作“大调度”机制，组织开展“X大讲堂”系列活动，生态 环境保护制度机制不断完善。各级各方面深入学习宣传贯彻习 近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，生态 优先、绿色发展的共识不断凝聚。研究制定《X进一步加强生态 文明建设行动方案》，明确打好“七大战役”、健全“六大机 制”、做好“五大保障”等重点任务，着力构建党委领导、政 府主导、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。 X生态安全屏障持续筑牢。对X区域内X个矿点进行了执法检 查，发现的X个问题已全部整改完成。持续开展“绿盾”专项行 动，完成X“三线一单”生态环境分区管控动态更新，制定实施 《X生态环境总体准入清单》，进一步优化空间布局，推动生态 环境精细化管理。X生态环境问题整治中涉及我市的X个建设项 目全部完成整改并通过省级复查复核。X年X生态环境保护考核 优秀，排名全省第X。 环保督察发现问题整改有力。前两轮中央生态环境保护督 察和第一轮省级生态环境保护督察反馈的整改任务全部整改完 成，交办的信访件全部办结。“绿盾”自然保护区专项行动中 反馈的X省级自然保护区问题全部整改完毕。第二轮省级生态环 境保护督察期间受理信访件X件，已全部办结；督察反馈的X项 环境问题已整改完成X项，剩余X项正在按照整改时限稳步推 进。第三轮中央环保督察进驻期间，协调联络组“一办五 组”高效协同，及时提供X批次、X份材料，共收到群众举报 件X件，较上轮同比下降X％。目前已办结X件，办结率X％。X件 生态环保典型做法通讯稿被生态环境部部属媒体采用。 全力支撑服务经济运行整体好转。制定实施《X优化环评服 务保障发展的15条措施》，积极试行容缺受理、告知承诺、打 捆审批、两证合一等具体举措，切实提升环评质效。强化建设 项目环评与规划环评、区域评估的联动，实现区域环境质量数 据共享，推进项目环评审批便利化，今年共完成X个项目的符合 性审查和X个项目的备案。 （二）坚持精准、科学、依法治污，持续深入打好污染防 治攻坚战 深入推进蓝天保卫战。建立健全大气污染联防联 控“1＋N”工作体系（1指：《X保护蓝天三年专项行动方 案》，N指：《2023年度冬季大气污染防治工作实施方案》 《X深入打好重污染天气防控、臭氧污染防治和柴油货车污染治 理攻坚战行动工作方案》《2023年大气污染防治“冬病夏 治”专项行动计划》等），研究出台《X保护蓝天三年专项行动 方案》，配套制定《X冬季大气污染防治工作实施方案》 《2023年大气污染防治“冬病夏治”专项行动计划》《X深入打 好重污染天气防控、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战 行动工作方案》《X噪声污染防治行动工作方案》《X减污降碳 协同增效实施方案》，确保大气污染各项任务落实落细。成立 大气污染“冬防”工作X个巡查组和X个技术监测组，分区域开 展大气污染防治重点任务落实情况督查检查，持续做 好“冬防”攻坚；成立市、区、镇、村（社区）四级巡查检查 工作组，在X公司选冶化厂区、X等重点区域驻点帮扶，积极开 展大气走航溯源监测，顺利完成主要考核指标任务。 深入推进碧水保卫战。研究制定《X重点流域水生态环境保 护规划》《X开展饮水安全保障保卫行动实施方案》，按 照“划、立、治”原则，对全市X个集中式饮用水水源地建 立“一源一档”，实现水源地精细化管理。完成X水库、X水 库、X河渠首、备用水源地以及X个乡镇饮用水水源地保护项 目，持续推进水源地规范化建设。常态化抓好入河排污口、工 业园区水污染专项整治，聘请专家对X家企业开展现场检查、把 脉会诊，帮助企业发现问题、分析问题、解决问题，确保污染 物达标排放。持续加强农村水源保护和水质监测，确保所有城 乡居民喝上清洁安全的水。 深入推进净土保卫战。加强建设用地和农用地土壤污染风 险管控，更新发布土壤污染重点监管企业名单。组织开展废弃 危险化学品领域重大事故隐患专项排查整治和尾矿库汛期隐患 排查，督促企业完成固体（危险）废物（含医疗废物）申报登 记和备案。完成X个行政村农村环境整治任务，农村人居环境质 量不断提升。持续推进畜禽粪污循环利用、秸秆综合利用和尾 菜处理，废旧农膜回收、尾菜处理、畜禽粪污资源化、秸秆综 合利用率分别达到X、X、X、X。稳步推动农村“厕所革 命”，新建农村卫生户厕X座，卫生厕所普及率达X％。 坚持减污降碳协同增效。进一步健全完善“两高”项目管 理长效机制，积极稳妥推进存量项目节能技改，坚决遏制“两 高”项目盲目发展。制定《关于完整准确全面贯彻新发展理念 做好碳达峰碳中和工作的实施意见》《金昌市碳达峰实施方 案》，抢抓“碳达峰碳中和”战略机遇，推动能耗双控向碳排 放双控转变。 持续推进“无废城市”建设和国家生态文明建设示范市创 建。制定《X2023年“无废城市”建设工作计划》，召开全 市“无废城市”建设推进会，对X年“无废城市”建设工作进行 安排部署。印发实施《X“无废细胞”建设工作方案》，X项指 标，已达标X项；建设工程项目X个，已完成X个；四大体系任 务X项，已完成X项。积极推进国家生态文明建设示范市创 建，《X国家生态文明建设示范市规划X》目前正在编制。 （三）坚持改革创新，着力构建现代环境治理体系 不断提升生态环境执法效能。开展生态环保“执法提质增 效年”行动，建立健全柔性执法制度，采取行政提醒、建议、 告诫、约谈等方式，指导企业依法经营，将X家企业纳入《X生 态环境监督执法正面清单》，实施差异化管理，切实解决重罚 轻管、以罚代管、机械执法、一罚了之等问题，全年共约谈企 业X家，行政指导X次。坚持以“零容忍”态度对性质恶劣的环 境违法犯罪行为进行精准打击，全年共出动执法人员X人次，立 案X件，下达行政处罚决定书X份，罚款X万元；畅通信访受理渠 道，办理环境信访类投诉案件X件，办结率X％。参加全省生态 环境执法大练兵，荣获集体进步奖。 全面提升生态环境监测水平。印发《X年X生态环境监测工 作方案》，持续开展环境空气、地表水和噪声环境质量监测。 完成国控环境空气自动站“X”站点搬迁工作。开展排污单位自 行监测执行情况监督检查，共计抽取企业X家，所有检查问题已 全部完成整改。对X年排污许可新增重点管理企业和长期暂缓 的X家企业进行现场核实，均做到应装尽装、应联尽联，有效传 输率达到X％。 积极推进生态环境保护全民行动。举办X年六五环境日、生 物多样性日、全国低碳日等宣传活动，发放宣传资料X余份。召 开新闻发布会X次，在市级媒体刊发稿件X篇，其中，在省级媒 体刊发X篇；在新华网、中国环境报等国家级媒体刊发X篇。开 展环保设施公共开放活动X次，累计参观X人次。 （四）坚持底线思维，持续巩固生态环境安全防线 狠抓风险隐患排查。研究制定《2023年年生态环境领域安 全生产权力和责任清单》，紧盯“一废一库一品一重”，以集 中式饮用水源地、工业园区、金属企业、尾矿库（工业渣 场）、环保设备设施安全风险为重点，积极开展生态环境领域 安全生产检查及环境风险隐患排查，严防发生突发环境事件。 截至目前，已完成X家化工企业、X家涉危涉重企业、X家尾矿 库（工业渣场）企业及X家城市生活污水处理厂的安全隐患排查 整治工作，发现环境风险隐患问题X个，已全部完成整改销号。 切实提升环境应急能力。成立X生态环境应急专家库，深化 应急物资保障单位、应急信息数据库、救援处置队伍等环境应 急能力建设，切实加强生态环境领域环境风险管控。完成X家风 险源企业应急预案备案，持续做好突发事件应对工作。组织开 展“守护碧水·X突发环境事件应急演练”，全面提升环境应急 处置能力。 强化核与辐射环境安全监管。开展全市核与辐射安全隐患 排查整治工作，对辖区各单位核与辐射安全防护法律法规及相 关环保措施落实情况开展全面检查。对X公司和电信、移动、联 通三大运营商通信基站辐射环境监测情况进行现场核查，全面 掌握全市通信基站电磁辐射环境监测状况。严格落实辐射安全 许可制度，全市辐射安全许可证持证率达X％。 （五）坚持全面从严治党，打造生态环境保护铁军 扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主 题教育。制定印发主题教育实施方案，举办读书班、组织党组 理论学习中心组学习X次、开展研讨交流X次。领导班子成员带 头深入地方围绕X个课题开展精准式、沉浸式调研，发现问 题X个，提出意见建议X条，制定整改措施X条，建章立 制X项，切实把调研成果转化为解决问题、推动发展的思路、举 措和办法，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取 得实效。 强化全面从严治党主体责任。始终将履行全面从严治党主 体责任作为首要政治任务，研究制定《2023年年度全面从严治 党及党风廉政建设工作要点》《2023年年落实全面从严治党及 党风廉政建设主体责任清单》，召开支委会X次，党员大 会X次，主题党日活动X次，讲授党课X次。印发《创建“蓝天清 风党旗飘绿水净土映初心”党建品牌的方案》，营造了党风 正、政风清、作风新的良好氛围。 稳步推进干部队伍建设。加强全系统业务技能培训和监管 能力水平提升，组织参加全省百万职工劳动和技能竞赛X年全省 突发环境事件应急大比武，荣获集体X等奖，X名同志荣获个 人X等奖，X名同志荣获个人X等奖，X名同志荣获个人X等 奖；X名同志在全省生态环境执法大练兵荣获优秀个人X等 奖；X名同志被纳入省厅生态环境保护综合行政执法培训师资 库；X名同志被省厅评为执法领军人才，X名同志被省厅评为执 法骨干。 经过顽强努力，在全力支撑服务经济运行整体好转的同 时，我们顶住疫后经济回升带来的污染物排放大幅增长以及气