街道村级组织夺红旗、
创业绩主题活动实施方案
为进一步加强农村基层组织建设，提高农村党组织科学化、规范化管理水
平，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进一步推动新时代乡村全
面振兴，结合X街道实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕巩固拓展“不忘初心、
牢记使命”主题教育成果这一主线，以提升农村基层党组织组织力为目标，在全街道
村级组织开展以争创“基础设施旗、乡村治理旗、集体经济旗、服务发展旗、乡村振
兴旗”为主要内容的“夺红旗、创业绩”主题活动，结合村级党组织标准化建设和“五星
党支部”创建，细化明确“五类红旗”标准，实行规范化操作、经常化评选，引导基层
组织凝心聚力抓基层、打基础、强能力、促发展、当标杆，营造“比、学、赶、超”的
浓厚氛围，为推动乡村振兴提供坚强有力的组织保证。
二、争创目标
采取月评比、季观摩、半年小结、年度表彰的考核评比方式进行。当年从基础
设施建设、乡村治理、集体经济发展、服务经济社会发展、乡村振兴五项重点工作
中各评出两面红旗和一个进步奖。各村根据自身实际情况，争夺一旗或多旗，每夺
一面旗，街道党工委给所在村党支部授予“红旗党支部”称号，党支部书记授予“红旗
党支部书记”称号，所在村包村干部年终干部考核确定为优秀等次。行政组内所辖村
夺得2面及以上红旗的行政组，行政组长年终干部考核确定为优秀等次。每类旗获
得第一名的，给予工作经费或项目资金奖励10万元，所在村党支部书记工作报酬标
准每月上调300元，其他村干部上调200元；每类旗获得第二名的，给予工作经费或
项目资金奖励5万元，所在村党支部书记工作报酬标准每月上调200元，其他村干部
上调100元；每类旗中经综合评定整体工作或位次进步前移力度较大的，颁发进步
奖，给予工作经费或项目资金奖励1万元；资金奖励和村干部工作报酬上调数额可累
计叠加，同时提高红旗村年内建设项目匹配资金比例。街道党工委将评出的红旗村
分类推荐给市委参加全市“五星党支部”的评选。
三、评选标准
（一）基础设施旗
1、规划布局靓。村主次道路进行硬化、路肩规范整齐，进出畅通；规划合
理，村内建有停车场；村口设置村名标识，沿街墙体美化。
2、日常生活美。突出党建领航，展示乡土变迁，建有各具特色的村史馆或综合
展馆；建设村民大礼堂，方便群众集会、开展活动和红白事操办；建设集食宿、健
身、娱乐等功能为一体的养老服务中心；提倡建设垃圾分拣中心，垃圾收集分类整
治有序。
3、生态环境优。街道河道绿化标准较高，围村林栽植管护科学有力，国土绿化
面积达到森林乡村标准，争创国家级、省级森林乡村；积极开展“四园”建设，充分利
用空闲院、空闲地、废弃坑塘建设菜园、果园、花园和游园，利用率达100％。
（二）乡村治理旗
1、制度落实好。党员联系户、党员积分、“红分”管理、村民代表提案、“小微权
力”等制度运行规范、落实到位，有台帐、有记录、有展示、有成效。
2、文明创建好。建成高标准村级新时代文明实践站，并积极发挥作用。推
行“一约五会”制度，广泛开展“好媳妇、好婆婆”、文明家庭、星级文明户、文明村等
创评活动，定期开展各具特色的文明创建活动。
3、平安建设好。辖区内无刑事治安案件，无黑恶势力违法犯罪、无“黄赌毒”丑
恶现象，无邪教组织及非法宗教活动；安装监控设施，实现村庄出入口、主要路段
全覆盖；辖区无越级信访事件，无群体性事件，无公共安全及安全生产事故。
4、探索乡村治理“自治、法治、德治”三治结合新形式，创成省级以上乡村治理
示范村。
（三）集体经济发展旗
1、机构、制度健全。集体经济合作组织规范运营，每年制定目标明确、措施具
体的村级集体经济高质量发展规划。
2、集体经济发展快。村“两委”班子重视集体经济发展，按照“一村多品、一
村一业”的发展格局，通过开发集体资源、盘活存量资产、建设经营场所、推行资本
运营、发展飞地经济、
