调研报告：提高未来金融服务的三大举措     今年，科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融内容，首次被 写入《政府工作报告》，进一步明确了未来金融服务实体经济高质量发展的着力 点，更彰显了上述“五大版块”在经济社会发展大局中的重要性。对于进一步提高 金融服务实体经济质效的针对性部署，对于切实加强对重大战略、重点领域和薄弱 环节的优质金融服务，为经济社会发展提供高质量金融服务具有重要意义。 优化金融资源投向。金融是国民经济的血脉，是国家核心竞 争力的重要组成部分。要写好这一内容，首先要理解其内涵和 意义。“五大版块”所涉及的是我国经济高质量发展的路径、 经济增长方式转变的重点和经济金融结构优化的着力点等重要 领域。其实质性要求是在中长期调动更多的金融资源，更加精 准有效地支持国家战略性重点领域建设。 根据最新数据显示，货币政策工具总量和结构双重功能充分 发挥，金融机构在强化对实体经济信贷支持的基础上，加大了 对普惠金融、科技创新、制造业、基础设施、民营等国民经济 重点领域和薄弱环节的支持力度。从总量看，信贷总量继续保 持平稳较快增长。从结构看，国民经济重点行业信贷支持增长 保持高位。 在经历了多年快速发展之后，我国金融业、金融市场已经具 备了较为完善的体系化架构，但是金融服务结构、质量、效率 还有不足。因此，聚焦“五大版块”来发力，也是为了推动金 融自身的优化升级、提质增效，真正增加有效供给，减少低效 和无效供给。 打通发展堵点卡点。科技金融作为“五大版块”之首，体现 了科技创新和先进制造业在发展壮大实体经济中的重要作用。 加快发展新质生产力的背景下，如何让金融更好赋能科技创 新，对于推进现代化产业体系建设、加快金融强国建设具有关 键作用。 科技金融是一种新兴的金融业态，侧重于通过市场运作，以 创新的产品、服务和机制，为科技研发、科技成果转化和科技 创新企业提供全方位、全生命周期的金融支持。 在宏观层面，要加强顶层设计和系统筹划。在科技金融方 面，金融机构对科技型企业风险评估能力需要进一步提升，下 一步需要着力补齐短板，构建覆盖科技型企业全生命周期的金 融服务体系。 目前我国的普惠金融在城乡之间、不同规模银行之间、银行 业和非银行业之间尚存在一定差异。普惠金融的覆盖范围、产 品供给、服务支持等方面的力度和精度仍有进一步提升的空 间。未来财政政策、货币政策、产业政策和监管政策应协同发 力，形成全面的普惠金融支持政策体系，有效