2024年清明文明祭扫活动实施方案
为认真做好今年全市清明节祭扫服务保障，维护安全有序祭扫秩序，保障人民
群众人身财产安全，营造安全、文明、和谐、有序的祭扫环境，制定本方案。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决执行习近平总书记对安全
生产工作的一系列讲话、批示和指示精神，落实国家和自治区的安排部署，坚持
以人民为中心理念，充分认识清明节安全祭扫工作面临的形势任务，按照预约、错
峰、限流的要求，遵循“分工负责、协调配合、及时应对”的工作原则，突出移风易俗
和绿色殡葬，大力宣传引导，落实政策措施，努力实现“文明祭祀、保护环境、平安
清明”的工作目标，确保清明节祭扫活动平安有序。
二、责任分工
各县（市）区要认真履行属地管理责任，强化对各殡葬服务场所安全措施的监
督检查；要指导和监督各殡葬服务单位切实落实安全管理责任，制定清明期间突发
事件应急预案，合理安排祭扫场所及周边交通疏导和火源管控，做好单位内部治安
保卫，为群众提供便捷、温馨、周到的服务；要深入开展以“鲜花换纸钱”“撰文寄哀
思”等活动，逐步使文明低碳祭扫理念成为社会自觉行为。
市民政局负责对殡葬服务场所疫情防控措施、安全接待工作的监督指导，落实
安全防范制度；督促各祭扫点做好应对突发事件的处置预案，制定事故应急救援
措施；负责在安全防范、交通疏导、规范服务、引导群众开展文明祭扫活动等方
面，制定周密工作方案；协助市场监督管理局查处销售非法丧葬用品；协助综合执
法部门加强对沿街抛撒纸钱、占道销售冥品行为的查处；负责清明节期间群众祭扫
接待情况的收集、汇总和上报工作。
市应急管理局要认真履行安全生产监督管理职责，组织协调相关单位做好安全
检查和应急救援，制定应急处置措施；要组织安委会成员单位进行安全检查，做到
重点部位、关键环节和重要设备“三个必查”，现场协调落实各项安全防范和交通疏导
措施，严防火灾、踩踏和车祸等安全事故的发生。
市公安局负责祭扫区域及沿线交通疏导工作，保障交通畅通，处置祭扫活动中
的治安案件；要针对植物园、榆树沟公墓、金山陵园、马鞍山沐露陵园等群众祭
扫较集中的区域，合理安排消防警力和消防车辆执勤备勤；要加强交通秩序维护工
作，适时增设机动车临时绕行、单行、禁行等标志，采取分流措施，保障祭扫群众
和车辆的疏导疏散；要做好清明交通宣传工作，及时播报车辆绕行信息，引导群众
错峰祭扫，减少交通拥堵。
市交通运输局要根据清明节祭扫群众流动特点，提前做好通往公墓陵园、殡仪
馆的道路勘察、标志设置、道路维修、障碍清除等工作，保障道路畅通；要及时增
开往返祭扫区的专线公交车，对人流集中的线路调整班次密度，增设加班车辆；要
实时发布便民出行信息，保证祭扫群众乘车需
