xx市全面推进乡村振兴干部队伍建设调研报告 乡村振兴战略提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、 治理有效、生活富裕”的建设总要求，这对基层干部队伍建设 提出了更高要求。 为了深入调查研究有关问题，本课题组采取无记名的问卷 方式，在宝丰县观音堂林站和龙王沟乡村振兴示范区进行了问 卷调查。问卷对象包括乡镇党政班子成员、科室站所负责人、 机关工作人员、村“两委”干部等。本次问卷调查共计发放问 卷100份。在对调查问卷进行全面的统计和数据分析的基础 上，就相关问题进行分析研究。 一、乡村振兴战略对新时代基层干部提出的新要求 问卷调查结果显示，多数受访者认为新时代基层领导干部 应具备的基本素质有以下五项（如表1）。 表1基层干部应具备的基本素质 1.扎根基层、服务群众的价值取向。对基层干部特别是乡 镇干部来说，对农民群众是否有感情是前提。乡镇领导干部要 培养心系群众、尊重群众和勤政为民的优良作风，多下基 层，多体恤民情，多为群众着想，善于立足乡村和群众的实际 解决问题。要把切实维护最广大人民的根本利益，作为当前基 层工作的出发点和落脚点。 2.服务三农的专业技能和科学文化素质。基层干部作为农 村增收致富的引路人，首先要具备完成基层工作应当具备的专 业技能和科学文化素质。其次应掌握一定的常识知识和法律知 识，能组织和领导好所分管领域的科学发展，学习和掌握社会 主义市场经济、现代金融、现代管理等知识。 3.健康的身心素质。身体是革命的本钱，健康的身心素质 也应该是优秀基层干部的标配。“上面千条线、下面一根 针”基层工作的复杂性，要求基层干部时刻保持充沛的精力和 丰富的创造力，能用清醒的头脑准确无误地观察和判断事 物；基层工作的长期性要求干部要有坚定的信心、坚强的毅 力、果断的性格、豁达乐观的心胸。此外，基层岗位和工作的 艰苦还要求基层干部有强健的体魄，注重心理素质的培养和自 身素质与性格的塑造。 4.能与群众打成一片的人格魅力。实践证明，乡镇领导干 部走村入户、深入群众是做好群众工作的基础。领导干部只 有“心里有群众，眼中有乡亲”才能走进群众心里，取得群众 的信任，获得群众的拥护。化解基层社会矛盾要求基层领导干 部在依法依规、按政策办事的前提下，带着深厚的感情去做群 众工作，要多教育、疏导、协商、调解，防止强迫、命令、颐 指气使、滥用权力等简单粗暴的方式去激化矛盾。5.其他能 力。首先是学习能力。基层领导干部要坚持向书本学习，向身 边的老同事学习，向人民群众学习。要善于总结经验教训，不 断提高解决复杂问题的能力和水平。其次要有较强的文字和口 头表达能力。基层领导干部做好基层工作需要较强的文字和口 头表达能力。出通知、发告示、写汇报材料和工作总结都需要 文字功底，做好基层群众工作特别需要有很强的语言表达能 力。再次要有较强的化解矛盾、处理危机的应急应变能力。当 前，城乡发展不平衡，造成新矛盾、新问题层出不穷、错综复 杂，这一点在基层更加突出。基层干部处在各种矛盾和问题相 互交织的第一线，因此必须具备发现矛盾的敏锐、正视矛盾的 清醒、直面矛盾的勇气和化解矛盾的自觉。 二、当前基层领导干部队伍建设的现状 （一）新时代基层领导干部队伍建设的成绩 1.坚持党管干部原则，选拔了一大批对党忠诚的优秀干部 进入乡镇领导班子。根据问卷调查，超过90％的受访者认为自 党的十八大（特别党的十九大）以来基层干部队伍整体水准在 上升；对当前基层干部道德素质的评价中超过86％的受访者表 示基本满意；认为乡村振兴战略中最关键的因素是基层干部的 超过63％。 2.坚持“德才兼备、以德为先”的原则，促进了乡镇领导 干部队伍整体素质的提高。新时代乡镇领导干部的选拔坚持 把“德才兼备、以德为先”作为选人用人的前提条件，注重选 拔任用那些确有真才实学、能力突出的干部。特别从理想信 念、政治品格、工作作风和道德品行等方面对干部的德进行评 价，选出了一大批德才兼备的好干部。 （二）基层干部队伍建设存在的主要问题和原因分析 1.新时代基层领导干部队伍建设存在的主要问题。根据问 卷调查，超过90％的受访者认为自党的十八大（特别党的十九 大）以来基层干部队伍整体水准在上升，但只有40％的受访者 认为当前基层干部队伍的整体素质很好，与乡村振兴战略的要 求差距较大。 2.我国乡镇领导干部队伍建设存在问题的原因分析 （1）干部培养选拔机制不够优化。根据调研，90％以上的 受访者认为当前基层干部建设存在的最大的问题是乡镇普通干 部的培养选拔