关于思政课一体化建设情况的调研报告 深化大中小学思政课一体化建设是思想政治教育一体化的 关键。在以习近平同志为核心的党中央对大中小学思政课一体 化建设作出顶层设计和系统部署之后，相关部门围绕《教育部 办公厅关于开展大中小学思政课一体化共同体建设的通 知》，积极展开实践探索。因此，应对国内近年来大中小学思 政课一体化建设的研究动态进行比较分析，掌握学术研究的现 状、热点和趋势，在此基础上坚持理论联系实际，立足大中小 学思政课一体化建设过程中的实际情况，找准推进一体化进程 的难点、各学段之间衔接的堵点和思政课改革面临的痛点，提 出行之有效的解决对策，实现问题与对策的精准对接和良性互 动，为大中小学思政课一体化建设注入新动能。 一、现状分析 目前，大中小学思政课一体化理论研究从数量上来看，呈 现积极的上升趋势和较好的发展前景，并在实践过程中涌现一 批优秀做法与经验，形成了示范带动效应。 （一）大中小学思政课一体化建设理论研究热点渐增。目 前，党和政府对大中小学思政课一体化建设日益重 视。20XX年3月，习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈 会上强调，“要把统筹推进大中小学思政课一体化建设作为一 项重要工程”，提出“大中小学思政课一体化建设”这一概 念。随后，学术界开始对大中小学思想政治一体化建设进行了 探索。2023年2月22日，教育部思想政治工作司在2023年工作要 点中，针对大中小学思政课一体化建设提出了一系列指示和要 求，涉及数字思政、学生社区、教师队伍等多个维 度。2023年5月29日，习近平总书记在中央政治局第五次集体学 习时指出，要“坚持改革创新，推进大中小学思想政治教育一 体化建设，提高思政课的针对性和吸引力”。随着一系列决策 部署的展开，学术界以国家政策为导向，对大中小学思政课一 体化建设的关注度也在持续增加，并深入推进对大中小学思政 课一体化建设的研究。目前，学术界对于大中小学思政课一体 化建设的理论研究主要集中于意蕴阐释、问题分析及路径探究 三个维度。例如，庞晨、曾令辉等学者在对意涵进行阐释时将 抽象的宏观概念与具体的微观要素相统一，指出大中小学思政 课一体化有效衔接是守正创新、立德树人的必然要求，是遵循 教学规律的题中应有之义，是思政课内涵式发展、增强教育实 效的有力举措，是立足学生需要、实现全过程、全方位育人的 重要抓手。针对大中小学思政课一体化的建设现状及存在问 题，国内学者从主体与客体、环节与体系、过程与评价、内容 与方法等全角视域展开分析。例如，王喜满、吴秋林等学者认 为当前大中小学思政课一体化教学面临的问题主要体现在理论 与实践衔接有待加强，从教材到教学再到实践的转换机制不够 灵活；一体化组织建设有待优化和提升；一体化教学设计有待 完善，在教学目标、教学设计和师资队伍建设方面亟待加强。 在推进大中小学思政课一体化建设实践路径方面，学术界注重 从教学内容、教学手段、评价管理等维度展开研究。例如，徐 满、黄瑞雄等学者认为应将党的二十大精神、党史文化、中华 民族共同体意识等逐层递进地贯穿于大中小各个学段，以一体 化思路设计教学方式确保课程内容融会贯通，优化资源共享平 台，营造育人氛围，构建大中小学思政课一体化教学管理机 制，激发评价管理内生动力，打造一个层次分明、前后衔接、 资源共享的共同体，有效提升思政课育人实效。 （二）大中小学思政课一体化建设实践探索稳步推进。目 前，国内大中小学思政课一体化实践探索仍处于“摸着石头过 河”的起步阶段，各地区、各部门的探索进度不尽相同。有些 地区如天津、北京和山东等，已经形成了一套行之有效的工作 机制，建立了从高校到小学以片区为单位的学科基地，组建了 由政府牵头和高校参与的一体化联盟，制定了相对完善的实施 方案，搭建了大思政课平台，打造了一批品牌项目，编写了专 门的思政课一体化校本教材。其中，开展的数字思政课效果十 分突出，如由政府主办、高校协办的“共上一堂课”在“人民 网+”客户端、咪咕视频等平台同步直播，邀请业界专家和优秀 楷模前来讲授，通过互联网将资源下沉到中小学，打破了时空 局限。“共上一堂课”的形式得到了学校、教师和学生的共同 支持，具有广阔的发展空间和良好的发展前景。此外，不同地 区也都探索出了具有地域特色的大中小学思政课一体化建设成 果，各项改革措施和项目建设正在稳步推进。 二、存在的问题 目前，一些地区在推进大中小学思政课一体化建设方面做 出了积极探索，取得了不同程度的进展，但仍存在一些问 题，如思想政治教育者与大中小学思政课一体化需求之间存在 着矛盾、思政教育内容与受教育者认知能力不匹配等。现阶段 大中小学思政课一体化建设存在的问题，可以分为在理论研究 与实践探索两方面存在的问题。 （一）大中小学思政课一体化建设在理论研究中存在的问 题。虽然对大中小学思政课一体化建设的研究呈现出横向拓 展、纵深发展的态势，但是在探索中仍遇到了不可避免的研究 困境。第一，大中小学思政课一体化研究存在区域间发展不平 衡的特征。高校是大中小学思政课一体化建设的主力军、排头 兵，所在区域的高校关于思政课建设的发文量反映了该地区大 中小学思政课一体化建设的水平。目前，北京、西安、上海等 地大中小学思政课一体化建设水平较高，其主要原因是在这些 地区高校较多，而这些高校的某一核心作者的发文量又在有关 思政课的发文量中所占权重较大。因此，大中小学思政课一体 化研究在区域间发展不平衡的原因是由该领域的人才分布不平 衡造成的。这一现象反映了目前大中小学思政课一体化建设仍 停留在个别核心作者牵头探索的阶段，未形成规模。第二，目 前学界对大中小学思政课一体化建设的研究大多停留在“破 题”“承题”的层面，对大中小学思政课一体化建设的研究方 式仍是总结经验、解释文件和提出问题，研究视角单一、析出 层次单薄、研究空间受限。第三，论证逻辑嵌套，缺少研究的 深刻性与通透性。部分研究者借用“大中小学思政课一体化建 设”这一热点视角，使之作为研究主题却被泛化，研究内容 与“一体化”之间没有必然的联系；或者利用其他研究对象置 换“大中小学思政课一体化建设”这一目标主体，进行着与其 无关的阐述、论证和分析；也有部分学者混淆“大中小学思政 课一体化建设”的主要矛盾和次要矛盾，着重论述思政课的内 容、方式、评价等，将“一体化”边缘化。第四，理论研究与 社会现实脱节，研究结果缺少现实解释力和生命力。目前，有 关大中小学思政课一体化的研究缺少从实践中获取第一手资料 的信息支撑，重视理论逻辑推演却忽视了现实动力，导致研究 成果难以转化为实践效益，缺乏实际价值。 （二）大中小学思政课一体化建设在实践探索中存在的问 题。一些地区在推动大中小学思政课一体化建设的实践过程中 做出了积极的探索，涌现一批具有借鉴意义的经验和做法，产 生了较好的示范带动效应。但是个别地区仍旧处于搁置状 态，或者推进的举措多流于形式，呈现出“高校没有方向，中 学仍在观望，小学缺少资源”的局面，面临着一些仍未解决且 普遍存在的问题。第一，教师队伍水平存在差异。从横向来 看，当前大中小学缺乏针对思政课教师系统协调的培训机 制，不同主体