关于2023年规范性文件 备案审查工作情况的报告 2023年，在市人大常委会党组的坚强领导下，法工委坚持踔厉奋发，笃行 不殆，持续推动规范性文件备案审查工作（以下简称备案审查工作）取得新进展新 成效。现将有关工作情况报告如下： 一、基本情况 2023年，共接收有关制定机关报备的规范性文件5件，其中，市政府规范性文 件4件，双辽市人大常委会决议1件，没有收到国家机关、社会团体、企事业单位、 其他组织和公民提出的审查要求及审查建议。经依法认真审查，报备的规范性文件 合法适当，没有发现违背宪法法律规定的情形。 二、主要做法 一是提高政治站位，强化组织领导。规范性文件备案审查是保障宪法和法律实 施、维护国家法制统一的重要制度。党的十八大以来，党中央对备案审查制度和 能力建设做出新部署、提出新要求，做好备案审查工作不仅仅是一项专业性较强的 业务工作，更是一项严肃的政治任务。市人大常委会始终坚持与时俱进，紧跟新形 势新任务要求，将备案审查工作纳入常委会年度工作重中之重、常抓不懈。常委会 主要领导亲自召开专题会议、部署工作任务、研究工作措施、听取工作汇报；分管 领导靠前指挥、强化调度、狠抓落实；法工委与有关专门委员会密切配合、同向发 力、协调推进；有关工作人员主动担当作为、认真学习专研、专职专责推进，形成 了一级抓一级、层层抓落实的组织架构和浓厚的工作氛围。 二是完善工作机制，强化责任落实。制定了《规范性文件备案审查工作办 法》，进一步明确了文件报备范围，排除了会议通知、内部工作制度（方案）和部 署、人事任免和表彰、向上级机关请示和报告等文件；进一步优化了工作环节，明 确由法工委具体负责规范性文件接收、登记、分办、审查、归档等，实现了规范性 文件一个窗口进一个窗口出；进一步减少规范性文件纸质版报送份数，将原来每件 规范性文件报备一式十份纸质材料缩减为五份；进一步明确了职责分工，规定报备 文件原则上由有关专门委员会审查，必要时法工委可以组织开展联合审查，审查结 果处理、反馈由法工委统一负责；进一步对有件不报、有备不审、有错不纠的问题 规定了相应的处理措施。制定了《规范性文件备案审查衔接联动工作规则》，建立 了对上联系、对下指导、联席会议、信息共享、文件移送、文件会商、专家论证、 意见反馈等八项工作机制，为开展联动审查提供了有力遵循。 三是注重学习培训，强化能力提升。打铁还需自身硬。法工委及有关工作人员 通过岗位练兵、域外调研、以会代训、专题辅导、举办培训班等形式，对备审工 作的理论知识、工作要求、实践技能等进行专题或者嵌入式学习，全年共举办专题 培训2次，利用“委室主任大讲堂”讲解有关备审知识1次，赴域外调研学习2次。通过 学习，进一步了解和掌握了备审工作的制度安排和程序设计，有效提升了备审工作 人员的业务素质和工作能力。 四是加强监督指导，强化沟通联系。继续实行“媒体浏览、每月上报、定期会 商、随机抽查和