2024年县一季度项目投资工作暨经济形势分析 一、项目投资工作推进情况 2024年1-3月，区完成全社会固定资产投资24.61亿元、同 比增长15.4%，一季度预计完成46亿元、同比增 长61.2%。1-2月，8个省重点项目完成投资12.67亿元，完成 率X%；拟申报16个市重点项目完成投资7.45亿元，完成 率16.7%。 （一）主要做法 1.实施“挂图作战”，跑出“X速度” 围绕支撑X未来发展的招商引资项目，区牢固树立“服务至 上”理念，发扬“店小二”精神，制定出台国土保障、投资促 进、园区运行等六大保障机制，绘制重大项目开工建设作战保 障图，明确相关部门工作任务、时间节点、责任人，全方位调 动资金、服务、政策等各类要素向重大项目集聚，努力营造项 目建设良好环境。用半年时间规划启动22平方公里临港经济开 发区建设，突破了重点项目无处承载的瓶颈。不到3个月完成金 能、惠科项目3000亩用地拆迁，不到2个月完成金能项目土地利 用规划调整及报征，创造了7天签约、70天首批设备进 场、117天开工建设的“X速度”，打破了建区以来单体投资规 模最大、引进速度最快、开工时间最短等多个历史记录。 2.“四个聚焦”取得项目投资新突破 一是聚焦项目招引。围绕电子信息、绿色环保等重点领域 实施精准招商，坚持“全员全域”招商、“市区联动”招 商，开展小分队招商86次，2017年签约项目35个、签约金 额656.31亿元，实现百亿级产业项目零突破。二是聚焦拓展空 间。抢抓XX城市总规修编契机，将22平方公里的临港经济发展 区纳入修编范围，用时两月整理产业用地4200亩，其中已报征 入库875亩。三是聚焦要素保障。紧抓政策“窗口期”，创新运 用PPP、EPC+融资等方式，引入社会和银行资金73.9亿元，超前 接入水、电、气、路等要素，编制区域规划环评，推 进XX、XX等乡镇污水处理项目。四是聚焦高效服务。推行重大 招商项目、重点企业绿卡服务，建立项目“作战室”，设立流 动警务室，实行“一个项目、一套班子、一个专员”服务制 度，积极践行诚信政府承诺，全面兑现优惠政策4887万元。 3.加快推进临港经济发展区“从无到有” 一是强化用地保障。建立规划国土信息数据平台，主动对 接市住建、交通、规划等部门，全面梳理产业布局、空间规划 和现有土地等信息，实施项目征地攻坚战，用时120天拆除8万 余平米房屋，搬迁X户农户、15家企业，在吴家、石塘等地整理 工业用地4200亩，有效拓展承载空间。二是实现多元融资。针 对园区基础设施薄弱、资金缺口大等瓶颈，通过项目融资、设 立基金等六大类办法拓宽投融资渠道，建立起财政资金引导、 社会资本参与的多元融资方式，成功吸引30.4亿元社会资金参 与横九路工程、吴家污水处理厂等基础设施项目建设。三是力 促项目落地。围绕项目“签约—建设—投产”全过程，实施重 点项目领导联系、联审联办、跟踪问效等服务制度，设置“一 窗制”审批，开辟重点项目推进“绿色通道”，“一对一”开 展优先申请项目用地、信贷融资等政务服务，解决项目选址、 用地预审等推进问题32个，成功引进总投资479亿元的金能移动 能源、富临精工二期等6个重大产业项目。 （二）存在问题 我们项目投资工作虽取得了一定成绩，但还面临诸多困难 和挑战。一是项目建设周期漫长。当前在谈的一批大项目、好 项目从签约、引进、落地、开工到建设、竣工、投产、见效均 需要历经漫长的过程，个别项目从签约到开工至少需 要1-2年，对投资增长造成一定影响。二是要素供给缺乏保 障。X属市辖区，无独立规划、国土审批权限，土地报征、规划 许可、环境影响、资金争取等仍是制约项目落地的主要瓶颈。 再者部分用地挂牌价格高于周边区域，给项目招商带来较大难 度。三是结构性矛盾依然突出。产业发展仍以传统服务业为 主，“两新”产业占比虽逐年提高，但与全市平均水平仍存在 一定差距。企业规模结构大多表现为中小企业，且行业较为分 散，未形成具有朝阳前景的产业链和产业集群。 （三）下一步工作打算 面对困难，X唯有保持发展定力，以破釜沉舟、背水一战的 坚定决心打好2024年项目投资攻坚战。 一是精准部署，狠抓投资目标管理。紧紧围绕2024年投资 目标，合理分解下达全年及开门红目标任务。进一步完善投资 预判预警机制，认真做好全区投资运行情况动态监测和分 析，按月组织新项目入库入统，确保应统尽统。继续加强与统 计部门协调，进一步畅通项目入库资料的收集、整理、上报渠 道；配合做好投资统计制度改革工作，实现投资平稳发展。 二是突出“四个一批”，着力扩大有效投资。狠抓项目签 约，紧密对接在谈项目，力争惠科、城北新城等一批重大项目 尽快签约；分类制定招商政策，创新招引方式，提高专业化水 平，力争全年引进亿元以上项目  15 个，到位资金 100 亿元。狠抓项目开工，对签约项目实行动态管理，制定年 度开工计划，重点推动科技城集中发展区路网、富临精工二 期、华康能仁等项目开工建设。狠抓项目促建，紧盯金能移动 能源产业园、智能终端产业园等 38 个在建项目早日竣工投 产。狠抓项目储备，聚焦国家和省、市重点投资领域，精心谋 划一批新兴产业培育、传统产业改造的重大产业项目及重大基 础设施、环保、社会事业和民生项目，策划推介一批PPP项 目，力争在项目个数和投资总量方面有突破。 三是强化保障，提供全方位基础服务。狠抓生产要素保 障，保障项目建设所需水、电、油、气、沙石、水泥等要素供 应。狠抓用地保障，全面梳理排查全区土地情况，盘活存量、 做大增量，确保重大项目、重大产业、重点企业用地。狠抓资 金保障，通过对上争取、组织银企对接贷款、鼓励直接融资、 推出政府和民间资本合作模式、统筹安排财政资金等多渠道筹 措建设资金。狠抓服务保障，积极转变政府职能，持续深 化“放管服”，优化投资审批程序。 四是强化考核，确保各阶段目标圆满实现。为充分调动全 区抓项目投资工作的积极性，对每季度完成投资目标的单 位，年终区委、区政府给予表彰，区财政予以奖励；对前三季 度均未完成但全年完成的，不予嘉奖，重视过程考核。今年我 区建立了四大班子领导联系服务乡镇、街道工作制度，主动融 入和服从服务于四大片区建设，集中精力抓好X新一轮大建设大 发展各项任务的落地落实，确保压实压紧责任链条，共同推动 区域经济向更高质量发展。 二、一季度经济形势分析 （一）经济运行态势与特点 1.发展动力转换，经济结构优化。今年以来，全区上下始 终坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚定科学发 展、领先发展总体取向，咬定全市第一、全省领先的总体目 标，立足不断做大发展之量、提升发展之质、夯实发展之 基，抓项目、增投资，抓创新、聚活力，抓保障、强服务，全 面建设幸福美丽X。总体来看，蓄势崛起，发展方式以规模速度 与质量效率并重，经济结构以做大做优增量与调整优化存量并 举，发展动力从要素投入转向创新驱动，增速趋稳、结构优 化、动力转换，将是2024年X发展的主基调。乐观预计（下 同），今年一季度区属GDP同比增长9.2%。其中：第一产业同比 增长2.9%；规模工业增加值同比增长11.3%；第三产业增加值增 长10.4%。 2.工业经济提速，发展短板加快补齐。1-3月，76户规模企 业累计完成工业总产值24.7亿元、同比增长20.5%。工业投 资11亿元，同比增长37.5%；工业技改投资9.5亿元，同比增 长11.75%。中科X投公司总投资5.3亿元生活垃圾焚烧发电项 目（一期）、利尔作物总投资1.5亿元年产2万吨农药制剂项 目、和润电子公司总投资0.6亿