在全县村（社区）党组织书记、村（居）委 会主任、大学生村官培训班开班仪式上的讲话 同志们： 根据县委安排，全县村（社区）党组织书记、村（居）委 会主任、大学生村官第二期培训班今天正式开班。这次培训主 要目的是通过学习，帮助村（社区）“两委”班子进一步提高 素质、统一思想、明确任务，真正树立新形象、理出新思路、 干出新业绩。县委对此次培训工作非常重视，县委邓书记亲自 审定本次培训班课程，相信大家通过培训必定能有所收获。 近年来，我县农村各项事业取得很大进步，农村经济明显 发展，村容村貌明显改善，群众生活质量明显提高，社会风气 明显进步，党群干群关系明显密切，这与广大农村干部特别是 在座各位付出的辛勤努力是分不开的。借此机会，我谨代表县 委、县人民政府向你们以及全县农村基层干部表示衷心的感谢 和崇高的敬意！ 今年虽然形势不容乐观，但任务必须确保完成。特别是脱 贫攻坚工作，在座各位任务艰巨。要实现这些目标，进一步把 农业发展好、把农村建设好、把农民带动好，关键还在于我们 的村干部。县委对村一级干部队伍建设历来高度重视，今年出 台了《关于进一步保障村（社区）运转经费提高村（社区）干 部报酬待遇的实施细则》，明确逐步提高村干部的整体报酬和 转移支付继续实行三年提标，并为所有的村（社区）“两 委”干部办理社保。经测算，今年县财政将在村（社区）一级 投入2300余万元来保障运转，比去年净增近1200万元。3月份省 委组织部还出台了《村党组织书记县级党委组织部门备案管理 办法》，从人选条件、任职备案、履职备案、免职备案和激励 保障等方面对整体优化提升村党组织队伍工作提出了明确要 求，大家的档案也将参照机关事业单位干部档案建档标准和管 理要求，实现“一人一档”。这一系列文件的出台都说明党 委、政府对村一级干部队伍建设的导向很明确，就是进一步提 高待遇、规范管理。 总体来看，我县的村干部队伍具有较强的战斗力，但对 照“六好”党组织要求，还存在一些问题和差距。比如，有的 村部建设还不能达到“三化”标准，办公室布局不合理，挂牌 清理不到位，民事代办点形同虚设，甚至“铁将军”把门；有 的村干部创先争优的动力不足，满足于处理日常事务、应付上 级交办任务，在村级经济发展和社会事业建设上业绩平平，即 便排名靠后也无动于衷；有的村干部违法违纪时有发生，相当 一部分还是先进村党组织的干部，等等。这些现象的存在，一 定程度上削弱了农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造 力，影响了农村改革发展稳定的大局，也影响了党和政府在群 众中的形象。对此，大家要有清醒的认识。 这次培训班，县委组织部和县委党校精心安排了基层 党建、乡村振兴、脱贫攻坚、全域旅游、革命传统等相关专题 讲座和现场教学等内容，可以说培训内容十分丰富，形式也多 种多样，而且讲课教师都是各部门精通业务的专家，希望大家 一定要倍加珍惜机会，在培训中多学一些理论业务知识，多交 流一些工作经验，多思考一些与本村发展有关的实际问题，努 力将学到的知识转化为推动农业农村发展的成果。下面，结合 农村发展实际，我就如何做好村干部，简单谈几点认识，既是 培训动员，也是与大家交流。具体来说就是要做好“四种 人”。 第一，要做发展经济的“领路人”。发展是第一要务，是 解决村级组织各种问题的“总钥匙”，作为村（社区）“两 委”主要负责人，必须要善于抓经济。大家要立足村情谋发 展，用足政策抓发展，带领群众齐发展，让群众的腰包鼓起 来，让村集体的腰包鼓起来。一方面要用好政策。俗话说“挣 钱富袋子，学习富脑子”。我们村干部要加强对上级政策的学 习，及时领会中央和省市县各级出台的惠农惠民政策，掌握脱 贫攻坚、乡村治理等方面的信息，跟上形势发展需要。近年 来，在村集体经济发展上还有很多的利好政策，比如，去年我 县出台了《关于发展壮大村级集体经济的十五条意见》，对村 级集体经济进行鼓励扶持；今年，我县又出台了关于井冈蜜 橘、三湖红橘等专项扶持意见，引导相关产业发展。同时，上 级各部门还有很多专项经费，如交通的、水利的、移民的，大 家要多与农、林、水等部门联系，看看有没有符合本村的政 策，只要合适的，都要多去争取。今年，一些特色养殖产业或 多或少地受到一些冲击，但是大家不要缩手缩脚、畏难不 前，越是在这个时候，越要开动脑筋，放开手脚，抓住一切可 以抓住的机会，用好一切可以利用的资源，不等、不靠，发展 才能有所突破，再上新台阶。另一方面要理清思路。过去我们 常讲，无工不富，无商不活。现在我们可以讲，无业不富。大 产业大发展、小产业小发展、没有产业不发展。在发展村集体 产业时要本着“尊重自然规律、尊重市场规律、尊重群众意 愿”的原则，哪样可行就搞哪样，哪样见效快就搞哪样，宜农 则农、宜商则商、宜旅则旅。全县134个村，自身条件各不相 同、发展路子也不尽相同。要充分发挥本村资源优势发展产 业，比如大洋洲镇葡萄产业、神政桥乡稻虾共养等等，都是抓 住了市场需求，利用了本地资源。而有的村，就要通过兴办实 体产业，利用现有的房屋、设备、企业、闲置土地等要素，运 用招标、承包、租赁、合作、合资等手段，盘活集体资产，拓 宽增收渠道，比如溧江镇石口村，通过出租厂房，每年集体经 济增收20万元以上。要下功夫抓好农业产业结构调整，创新农 业经营体系，培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新 型农业经营主体。比如大洋洲镇新市村，村集体领办发展了百 亩葡萄基地，由村干部和致富带头人领办，覆盖贫困 户78户，村集体年收益3万元以上。 第二，要做联系群众的“贴心人”。群众拥护不拥护、赞 成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，这是检验村干部是否合 格的最终标准。要始终把群众利益放在工作的首位，争做群众 的“贴心人”，这既是群众的期盼，也是乡村治理的有效抓 手，更是党委政府的重托。首先，要尊重群众。要正确对待群 众、尊重群众，多考虑群众冷暖，少琢磨个人得失；多考虑群 众需要不需要，少琢磨上级知道不知道；多考虑群众满意不满 意，少琢磨对自己有利无利。过去一些乡镇干部认为，那些有 老大难问题的村子，非“能人”治理不了，他们眼中的所 谓“能人”，就是有点匪气，能镇住村民的那些村霸，这些人 在村里横行霸道，胡作非为，在群众中造成恶劣影响，现在正 处于扫黑除恶的关键时期，我们坚决不允