在财政局党组理论学习中心组新
质生产力专题研讨交流会上的发言
2024年1月31日,中共中央总书记在主持中央政治局第十一
次集体学习时发表了重要讲话。讲话中,总书记深刻阐释了新
质生产力的科学内涵,强调了新质生产力在推动高质量发展中
的核心地位,并提出了若干具体的发展要求。总书记明确指
出,发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和关键所
在。为实现高质量发展,必须坚持以新质生产力理论为指
导,推动经济社会的全面进步。为此,他特别提出了五个方面
的具体要求:
一、全面促进科技创新,助推新质生产力快速发展。习近平
总书记明确指出,科技创新是推动新产业、新模式、新动能诞
生的决定性因素,是新质生产力发展的根本动力。因此,我们
必须坚定不移地加强科技创新,特别是要着力推进原创性、颠
覆性的科技创新,以加快实现高水平的科技自立自强。我们必
须紧盯关键核心技术,加大攻坚力度,积极培育发展新质生产
力的新动能。财政部将全面统筹规划财政资金的使用,持续增
加科技投入,优化资金配置,重点支持前瞻性、原创性、突破
性的基础研究。同时,我们将全面落实研发费用加计扣除、科
技成果转化税收减免、固定资产加速折旧等优惠政策,激励企
业加大创新投入,鼓励龙头企业发挥引领作用,推动创新联合
体建设。此外,我们还将大力支持开展“揭榜挂帅”科技攻
关,促进中试和科技成果转化,以壮大科技型企业群体,为推
动我国新质生产力发展提供坚实保障。
二、坚定不移推进产业转型升级,积极孕育新型生产力。总
书记明确指出,产业乃生产力之根基,唯有将科技成果转化融
入产业化之中,才能有效转化为社会生产力。我们须臾不可停
歇地将科技创新成果注入相关领域及产业链,以此驱动传统产
业革新升级,助力新兴产业蓬勃发展,并着眼于未来,提前布
局潜在产业,以完善现代化产业生态。围绕新生产力培育,我
们应细致策划产业链结构,增强其供应链的韧性与安全性,确
保产业体系自主可控,稳固而可依赖。财政部门将产业转型提
升视为核心使命,倾力支持结构调整的三大战略行动,旨在打
造具有独特优势的现代化产业矩阵。我们将综合调拨专项资金
与产业投资基金,重点投入数字化、智能化、绿色化领域,支
撑装备制造业的独立研发、设计与系统集成;聚焦规模化、精
细化、高端化方向,推动关键产业的链条延伸、强化与补
充;专注于新产业、新业态与新模式,扶持高端智能装备制
造、生物医药、数字经济等前沿产业发展。同时,我们将贯彻
国家减税降费政策,优化融资担保、保费补贴等财税金融措施
以及政府采购对中小微企业的扶持政策,鼓励个体户向企业化
转变,小型企业向规范化发展,以激发民营经济活力,促进其
壮大发展。
三、坚定不移推动发展模式的转型升级,为新质生产力的发
展提供持续的动力源泉。习近平总书记深刻指出,绿色发展是
推进高质量发展的核心要素,新型生产力在本质上应体现绿色
发展的理念。因此,我们必须坚决推进发展方式的绿色变
革,深入贯彻绿水青山就是金山银山的战略思想,毫不动摇地
坚持生态优先、绿色发展的道路,