2022年公务员多省联考《申论》题 （四川省市卷）（网友回忆版） 材料1 “滑雪很有趣，就像小鸟在天上飞。”L市特殊教育学校滑 雪队的小娇这样形容滑雪运动。“有的人以为这群孩子啥都做 不成，但我就想试试，努力让他们融入社会、实现人生价 值。”吴校长说。2017年，吴校长将冰雪运动引入学校。市财 政局划拨专款为学校建设了滑雪训练场和旱地冰壶馆，帮助残 障孩子开展冰雪运动。过去，这些孩子大多不愿出门，害怕与 社会接触，更不用说到户外进行冰雪运动了。但近几年，已 有40余名残障孩子走出了L市，在各类赛事中获得了60余枚奖 牌。小娇说：“我就是想拿第一名，让大家看到我能行。冰雪 运动让我变得更加坚强、自信。” L市被称为“全球最适合滑雪的地点之一”。据市体育局田 局长介绍，冰雪运动兴起以来，全市建成了七家大型滑雪 场，其中四家位列全国十强。“上个雪季，我们举办了70多项 国际、国内冰雪赛事。近年来，多支国家队常驻我市开展训 练。‘全国十强’‘国际比赛’‘国字号队伍’等词汇过去在 我们这里几乎是听不到的，现在大家都习以为常了。”在L市土 生土长的赵军自豪地说：“我们这个内陆小城市，有两座高铁 站，一些大城市恐怕都还没有哦。”随着交通等基础设施建 设的跨越式发展，加上丰富的冰雪资源，冰雪旅游、冰雪休闲 在L市风生水起。如今，L市智慧交通纵横交错、各式建筑造型 别致，随处可见不同档次的酒店、餐厅、咖啡馆，已然成为一 座国际化的现代冰雪城市。 即便是L市郊外的乡村田野，也沐浴到了冰雪带来的“春 风”。三年前，当赵军看到两座高铁站开工建设时，便嗅到了 扑面而来的商机。他回到老家所在的三道河村，在村里建 起130多个大棚，发展采摘经济。村党支部廖书记说：“十多年 前，我们就曾发展过采摘经济，但游客稀少，后来村民们都陆 续退出了，又进城打工去了。现在不一样了，像赵军这样返村 创业的人越来越多，涌现出了十几个资产上百万的企业主。此 外，村里还有两百多人在附近雪场、酒店打工。按照现在这个 趋势，未来每年预计会有十万人次来村里采摘、踏青、休闲、 旅游。” 过去，皑皑白雪阻挡了市民出行的步伐，冬季也是国内大 部分地方的旅游淡季。国家举办冬奥会，激发了人们参与冰雪 运动的热情，改变了人们的出游习惯和消费观念，寒冷的冬季 也火热了起来。据某电商平台销售数据显示，虎年春节期 间，冰雪运动用品的销量同比增长超300%，其中相当一部分产 自L市。“春赏花、夏避暑、秋观景、冬滑雪。党的十九大以 来，我市的游客人数年均增长15%，全市四星级及以上的酒店已 达40多家。”L市发改委梁副主任说，“冰雪小镇、滑雪场生意 兴隆，装备制造、教育培训、赛事服务等冰雪产业从无到有、 蓬勃发展，冰雪全产业链已逐步形成。冰冷的雪给L市带来了火 热的发展。” 小陈在沿海某大城市干了七年的保险销售，感觉业务越来 越难做。近日他辞掉了原来的工作，进入L市一家保险公司继续 干老本行，一下就焕发出新的职业活力。小陈说：“冰雪运动 风险系数高，现在有这么多人搞冰雪运动，为他们提供安全、 便捷的保险服务，行业大有可为。” 钟师傅在L市某滑雪场当了15年滑雪教练，对近几年的“冰 雪激情”深有体会：“过去来滑雪的人一直不多，闲暇时我就 兼职干着护林员、清洁工的工作，教练员的本职都快荒废了。 但现在，男女老少都来参与冰雪运动，我们雪场最多时一天接 待了近5000人，教练员根本忙不过来。有时候还被邀请到学校 讲授冰雪运动课。”曾邀请钟师傅去讲课的L市某小学李校长 说：“学校每周两节体育课，滑冰、冰壶等都属于常规教学内 容。全市绝大多数中小学校都引入了冰雪运动课程，我们有这 么好的冰雪资源，绝不能浪费。” 材料2 最近，Z省Q市工业总产值迈上2150亿元新台阶，上市企业 突破两位数，市场主体突破18万，高新技术企业总数 近800家，居全省前三，电气产业成功获评国家先进制造业集 群；规上企业亩均税收54.6万元，居省内各县市第一；工业用 电量两年平均增速居全省第1位。根据最新排名，Q市跃居全国 县域经济百强县市第14位、中国创新百强县市第11位。 Q市这些亮眼数据的背后，藏着怎样的“密码”？ 走进T公司“未来工厂”，机械手精准完成冲压、焊接、组 装等动作，在视觉在线检测系统火眼金睛的“审视”下，一个 个断路器组装完成。“车间24小时运作，每天的产量已达 到300万极。”T公司生产运营部总经理郜军介绍，这条国内领 先的小型断路器全制程自动化生产线，由T公司自主设计、制 造，拥有自主知识产权，每秒可生产出一个断路器。 T公司“未来工厂”是Z省首批12家“未来工厂”之一。截 至目前，T公司投入智能化技改资金23.48亿元，努力打造“百 亿车间”，实现全制程自动化和全价值链数字化，并依托工业 物联网平台，带动产业链上下游400余家企业数字化升级、协同 化制造，生产效率提升3倍以上，单极成本下降50%以上。 随着财政资金扶持力度和广度的加大，越来越多的Q市企业 尝到了技术改造升级带来的甜头，企业进行技改的积极性空前 高涨，智能化技改已覆盖近90%的规上企业。同时，通过数字植 入产品、智能引领制造，重点培育智能低压电气、物联网传感 器等10个细分领域子集群，400多家规上电气企业实现产品数字 化转型，电能表、断路器等传统产品加速向数字化产品迭代升 级。 数字化不仅推动龙头企业降本增效，也成为智能制造的基 础。Q市以智能化升级为重要抓手，激活电气产业集群创新动 能。走进J公司新型小型断路器智能工厂，车间里5条自动生产 线一字排开。J公司副总裁楚方自豪地介绍，智能工厂建成后生 产运营成本降低8%，能源利用率提升10%，经济效益改善明显。 这个总投入4980万元的智能工厂，有30%的资金来源于政府补 贴。政府的激励政策大大激发了企业智能化升级的热情。 截至目前，Q市已累计分9批配套竞争性财政存款11.48亿 元。在企业智能化转型升级中，政府的补助力度和兑现速度Q市 均走在Z省前列。 2020年针对企业发展需求，Q市政府协调国开行Z省分行等 金融机构启动“制造业资金合作计划”，撬动各银行对43家企 业的250个技改项目放贷49.03亿元，助力企业实现了10%以上的 逆势增长，部分企业销售增长超30%。 为持续激发企业智能化技术改造积极性，Q市在原有“技改 新八条”的基础上，制定出台了“技改新十条”，进一步降低 补助门槛，提高最高补助比例。同时，还在专业技术人才引 进、技术装备购置等方面加大支持力度。一降一升中，折射 出Q市进一步支持企业技术改造的定力和决心。 为促进企业节能减排增效，Q市根据企业碳效情况绘制 成“碳画像五色图”，每月动态评价一次，半年度评价结果将 作为政策实施依据。目前，已实现规上企业碳效监测全覆 盖，每家企业都有自己专属的“低碳码”，企业可随时查看自 身“碳效”水平，对症下药，提高碳效。 “两个月前我们的碳效等级还是橙色，这个月终于升级成 二级蓝色。”雷波按钮制造有限公司负责人说，“近两个月 我们的行业碳效排名上升了144名。”该负责人坦言，企业碳效 直接影响企业所享政策补贴，争当“低碳优等生”才能获得更 好的待遇。Q市乾龙电气有限公司因为在“碳画像五色图”评价 体系中被评为代表最优的绿色，依据政策获得了国开行Z省分 行1000万元“碳均英雄”专项贷款，并给予3.8%的优惠年利 率。 围绕帮助企业精准减碳的工作目标，Q市还对重点高耗能行 业开展节能诊断服务行动，为年用电量500吨标煤以上的企业实 行免费“诊断”，提出节能技改建议。 当前，Q市已淘汰低端铸造业等落后产能，去年规上工业增 加值能耗降至0.32吨标准煤/万元，为全省平均值的38%。 与此同时，Q市以提升金融供给能力为目标，增强服务实体 经济能力，引导企业对接资本市场。截至目前，Q市全市境内外 上市公司共有11家，在中国证监会和深圳证券交易所排队待 审IPO企业6家，“新三板”挂牌企业累计20家，IPO签约企业累 计28家，上市后备梯队企业50家，新增报会数在Z省排名 第1位。 材料3 D省C市因涌现了不少诗人墨客而小有名气，也吸引了古今 不少诗人前来“打卡”，唐代诗人李白、杜甫，近代诗人徐志 摩