2022年公务员多省联考《申论》题 （四川行政执法卷）（网友回忆版） 材料1 实验表明，当汽车以每小时48公里的速度行驶时，碰撞会 使体重8公斤的儿童产生300公斤向前冲击的力量，儿童会像子 弹一样飞出去。如果使用汽车儿童安全座椅，则可以将碰撞产 生的冲击力分散，有效保护儿童头、颈、胸等脆弱部 位。2021年6月1日，新修订的《中华人民共和国未成年人保护 法》正式实施。其中第十八条明确规定，未成年人的父母或者 其他监护人应当采取配备儿童安全座椅、教育未成年人遵守交 通规则等措施，防止未成年人受到交通事故的伤害。这是我国 首次将儿童安全座椅的使用纳入全国性立法。 近日，B市市场监督管理局开展了一次儿童安全座椅专项执 法检查。检查覆盖市内24家生产、销售儿童安全座椅的企 业，主要检查儿童安全座椅是否取得国家强制性产品认证证书 并贴出认证标志，是否存在零部件及装配不合格等情况。检查 发现，部分产品未贴认证标志，部分生产企业采购的零部件不 符合质量标准。执法人员当即要求商家下架不合格产品，责令 相关企业限期整改。 “坐上就哭闹！”提起儿童安全座椅，市民张女士说出了 一些家长的烦恼与无奈。她的孩子今年3岁，刚上幼儿园。“几 千块钱买的安全座椅，孩子却‘不买账’，孩子坐着哭闹不 止，于是我就把它卸了。”新修订的《中华人民共和国未成年 人保护法》实施后，B市修订了《B市未成年人保护条例》，其 中对搭乘12岁及以下儿童未配备或使用儿童安全座椅的非营运 车辆作出了处罚规定。 B市电视台的一则新闻报道显示，市民郭先生紧握着婴儿提 篮与妻子一同走出妇幼保健院驾车回家，提篮式安全座椅被安 装在汽车后排，他们刚出生5天的孩子在提篮里一路安睡。这对 新晋父母的做法得到了B市妇幼保健院秦院长的点赞。她对记者 说：“我们的医护人员都会提醒家长使用儿童安全座椅，相关 知识和安装技巧我们都会写在产妇出院的温馨提示上。”妇幼 保健院临床心理科李医生对记者说：“越早开始使用儿童安全 座椅，孩子越容易适应。购买儿童安全座椅后，可以先将其放 在家里当作玩具，让孩子逐渐接受。如果行车时孩子哭闹不愿 坐安全座椅，可视情况停车，接纳孩子的情绪，但必须坚持安 全的原则。孩子习惯了就好了，安全是第一位的。” 根据《中华人民共和国道路交通安全法》和新修订的《B市 未成年人保护条例》的相关规定，B市交警部门于幼儿园、小学 新学期开学第一周集中开展儿童安全座椅专项执法、普法活 动。每到家长集中接送孩子上下学的时候，就会有交警在学校 周边路段专门检查车内是否配备并使用儿童安全座椅，并对未 配备或使用儿童安全座椅的驾驶员开出罚单。有些小学还和交 警部门提前对接，将开学第一周作为交通安全宣传教育周，邀 请交警到学校向学生们讲授使用儿童安全座椅的重要性，并播 放专门制作的动画片和视频剪辑材料，引导学生回家劝说父母 为其配备儿童安全座椅。此外。B市司法局还组织专门人员，深 入街道、社区、企事业单位开展儿童安全座椅规范使用的宣传 活动，让广大市民充分了解未规范使用儿童安全座椅的安全风 险和法律风险。此前无奈的张女士受到宣传活动的影响，回家 在车上重新安装上了安全座椅，并表示一定想办法让孩子习惯 使用。 近日，B市市民发现，在沿途幼儿园、中小学比较集中的公 交线路上，公交车里都安装了儿童安全座椅。公交司机只要发 现有乘客带着年龄明显小于12岁的儿童上车的，就会通过车内 话筒提醒乘客让儿童尽量坐在安全座椅上并系好安全带。这一 改变让经常带着孩子乘坐公交车的家长倍感安心。除了公交 车，B市交管部门还要求出租车公司和部分网约车平台专门提 供“宝贝”服务。在一定数量的营运车辆上准备儿童安全座 椅，只要有携带儿童的乘客上车，必须提供并协助使用儿童安 全座椅。同时，交管部门还就校车配备安全座椅提出了相关要 求。B市某律师事务所黄律师说：“随着立法执法推动社会重视 程度的提升，使用儿童安全座椅的社会意识会很快普及。” 最近，B市未成年人保护研究中心举办了一次如何普及规范 使用儿童安全座椅的专题研讨会。会上，法律专家提出：“相 关的法律风险要向家长科普到位，法律既定，家长就有义务为 孩子安装安全座椅，如果因未安装出了事，家长也需承担一定 的民事责任。”交管部门相关负责人说：“我们现在正在协调 商业保险机构，在车上人员保险条款中针对儿童座椅的使用进 行特殊约定，儿童安全座椅作为能够降低乘车儿童风险的工 具，可以成为商业保险机构规避赔偿风险的手段，通过商业保 险倒逼来普及儿童安全座椅的使用。”生产企业代表指 出：“国家层面的立法和地方的实施细则固然重要，但儿童安 全座椅从生产到消费使用，每一个环节都需要多部门协同、全 社会参与才能做好，真正让儿童安全座椅‘叫好又叫座’。” 材料2 2021年，M省应急管理厅评选了5名年度先进人物和3个年度 先进集体，他们的主要先进事迹如下： 余某，M省河口县消防救援大队政治教导员。7月22日，河 口县石圩防洪大堤被洪水撕开了20米宽的决口，7500名村民被 洪水围困。已在抗洪一线奋战了几个昼夜的他，再次集结队伍 投入救援。由他“打头阵”的1号艇突遇3米多的水位落差侧 翻，他被卷入汹涌湍急的洪流中英勇牺牲，年仅35岁。余教导 员牺牲前，连续奋战了96个小时，救出了2600多人。 陈某，M省森林消防总队枣垭市大队大队长。他坚守全省最 大的高原林海18年，先后参与灭火战斗130余次，举办防火讲 座100多场，培训护林员2万余人，参与重大抢险救援90多 起，挽救了20余名群众的生命，抢救群众财产400余万元……进 山多年，他没有和家人过一个团圆年，没有休一次完整假。 向某，M省森林消防总队特种车辆维修技师。他不仅擅长驾 驶特种车灭火，还擅长专治各种特种车毛病。20多年来，他刻 苦钻研，从一名只有初中文化水平的青年成长为具有过硬专业 技术的专家。累计培训驾驶维修技术骨干1000余人；检修车 辆1300余台次，节约经费近600万元；技术革新20余次，极大提 升了车辆维修效率和灭火作战效能。 张某，M省应急管理厅应急指挥中心副主任。在同事眼 里，他是那个最敢于建言献策的人。2020年1月底，疫情之 下，地面运输受限，M省各地防疫物资告急。张副主任提出建 议，利用航空应急救援力量，向各地输送防疫物资。提议被批 准后，他迅速协商甄选6家通航企业调配20名飞行员、40名机务 及地面保障人员、各机型直升机10架，运送紧急防疫物资213架 次、91.25吨，极大缓解了重点医疗防疫物资缺乏的燃眉之急。 韦某，M省煤矿安监局江东分局干部。战“疫”紧要关 头，切不能让生产安全事故“添乱”。大年初一一早，他就奔 赴工作岗位。此后整整一个月，他都坚守在分局疫情防控与安 全监察工作一线。勇挑重任、敢啃硬骨头，是他的工作作风。 自2011年进入煤矿安监系统以来，辖区90%以上煤矿都有过他忙 碌的身影，参与对煤矿和有关责任人行政处罚上百次，深入井 下一线监察400余次，发现风险隐患2000余处。他说：“多去煤 矿多下井，遏制事故靠践行。” M省东州市上街口消防救援站，守护上街口历史文化街 区30年。作为东州历史之源、文化之根的上街口历史文化 街，耐火等级低，火灾防控压力大，消防救援站把“不起火就 是最好的赴汤蹈火”作为他们的坚定信念，采取联防联治、防 火巡查、宣传培训、实战演练等一系列措施，探索出适合老街 古巷实际的灭火法，保持上街口连续8年“零火灾”、30年无重 大火情。 M省地震局西山基准台，地处偏僻，距离县城59公里，到最 近的村子也要5公里，交通和生活十分不便。但一代代地震工作 者守初心、克难关、精业务、讲奉献，一个个“第一”在这里 诞生，一个个新辉煌在这里续写。2005年，西山基准台率先开 展大地电磁测深观测，面对没有现成中文操作说明书 的MT、ELF等进口仪器，他们边摸索边学习边实践，最终熟练地 将仪器运用于电磁测深观测，形成了适用于本行业的完整操作 规程；2012年，M省唯一的GNSS核心站在这里建成……目前，西 山基准台已发展成为下辖11个子台，承担地震监测预测、地震 应急等多项任务的开放式、国际性、现代化综合地震台站。 M省石黄县应急管理局在下设1个综合性应急救援队和4个应 急救援中队的同时，完善各类专项预案、处置方案，并将173项 应急预案录入信息平台，依托全县593名网格员，开展灾情信息 普查和上报工作，打造“一张网”应急指挥系统，全力提高基 层防灾减灾能力。2020年6月5日晚，一场罕见强对流天气“袭 击”石黄县，多个乡镇受灾严重。石黄县应急管理局迅速响 应，将帐篷、棉被、照明灯等物资第一时间送往一线；700余人 的救灾队伍赶赴一线，营救被困群众12人，挽回财产损失600余 万元；593名村级灾情信息员对网格内受灾群众迅速开展灾情普 查，及时上报，为受灾群众申请救助资金。救灾行动顺利进 行，靠的是当地筑牢事故灾害防范的县、乡、村三道“堤 坝”。