2023年公务员多省联考《申论》 题（云南县乡卷）（网友回忆版） 材料1 1.2米宽的木床、一个衣柜和一张单人书桌，4平方米的卧 室被塞得满满当当，但15岁的小王很满足。“这是我第一张书 桌，床也终于不塌了。”他用力在床上坐了坐，展示着新床的 扎实。“小王家4口人，他和妹妹以及患病的姑姑，全靠低保和 父亲做零工维持生活。”冶金社区杜书记至今记得小王卧室以 前的样子，“衣服、书全部堆在床上、地上，床板中间还有两 个大洞。” 石桥街道办易主任介绍说，过去，街道也曾收到社会捐 赠，但资金有限，援助面小，且大多是送钱送米油等传统方 式。在街道，和小王家类似的困难家庭还有不少。他们能享受 政府兜底政策，但生活仍被重病、收入低、老人无人赡养等问 题缠绕。对这些情理之中、政策之外的难事，我们看在眼 里，急在心里。为此，我们成立了一个街道级社区服务中 心，期望在街道层面聚拢更多资源。 2020年市慈善总会对石桥街道社区服务中心进行实地考 察，并决定在石桥街道正式成立全市首个街道级“社区阳光基 金”，市、区两级慈善总会共提供资金80万元，多家爱心企业 联合捐赠了36万元，再加上街道原有的慈善资金和居民捐 款，一共筹集了137万元资金和价值15万元的物资。 有了资金，该用在哪儿？怎么用？经过街道、社会组织和 居民的共同商议，石桥街道“幸福家园·社区阳光基金”社区 公益提案大赛应运而生。“让专业的社工机构和社会组织到社 区走访调研，了解居民需求，找准社区问题，拿出解决方 案，再通过专家评审、居民投票决定支持哪个项目。这样既能 有效回应居民需求，也能让居民参与到社区治理中。”易主任 说。 第一届提案大赛共征集到80个公益项目，并最终确定支 持23个项目，涵盖特殊困难人群帮扶、助学助困、关爱妇女儿 童、养老服务、青少年心理健康服务等多个方面。 “征集到项目只是第一步，真正的工作还在后面。”美和 社会工作服务中心负责人小李说。与以往直接到社区开展服务 工作不同，石桥街道将基金支持项目运营工作交给美和社会工 作服务中心。小李每个月都会召开阳光基金项目推进会，召集 参与项目的社会组织成员、街道社区代表和居民代表，共同交 流项目进展、困难、资金使用情况，并将自己的经验分享给大 家。同时，她还邀请相关领域专家前来指导，确保项目进度。 易主任说：“规范化、专业化的运营和指导，不但保障了 居民权益，还促进了社工人才成长。如今，街道社区服务中心 已汇聚10余家社会组织，培育孵化126支社区自治组织，培育社 工人才近300人，还成为本市多所高校社工专业学生的就业见习 基地。” 专业的平台、新颖的项目，吸引了更多专业人才的加 入。2021年，社工专业的小婷研究生毕业后入职“老伙伴”养 老服务顾问中心。她在这里完成了由大赛催生的“养老顾 问”等多个项目，有的项目还获得了民政部的专项支持。 基金设立之初，易主任就担心这个“小钱袋”“瘪”了怎 么办？结果居民王大妈自费为“养老顾问”项目印发宣传卡 片；一位在石桥街道生活了30多年的居民，将数万元退休金全 部捐给了基金，“这些捐款，就用在我居住的地方，怎么用都 看得见摸得着，非常有意义。”居民的言行让易主任对基金的 能量有了新的认识，也促使他思考如何让每一个参与者、受益 者都成为基金的“代言人”。 2021年9月，石桥街道开展了“社区阳光基金”募捐活动。 数十名志愿者和23家爱心企业参与到线下义卖、义诊、口腔检 查、金融咨询等服务活动中，仅3天时间，便有1.1万人次捐款 捐物总计超过50万元。此外，石桥街道还在探索从财政资金支 持、线上线下募集、专项募集、社区资源创收等方面进行自 我“造血”和“续血”，“小钱袋”不“瘪”的目标已基本实 现。 更让人欣慰的是，在第二届社区公益提案大赛中，有不少 项目都是居民自己的点子。辖区内民营医院负责人希望能为困 难老人提供上门医疗服务，热爱舞蹈的蔡阿姨想组建社区舞蹈 队让更多独居老人“动起来”……一个个普通居民正借助基金 的力量，回报自己生活成长的地方。一个个项目让人真切感受 到“社区阳光基金”背后的意义——让温暖传递到更多角落。 材料2 2022年本应是L县山核桃丰产的大年，但由于高温干旱，产 量只是略有增加。虽然产量受影响，但效益却创下了新高，这 背后是该县山核桃的转型升级之路。 多年来，L县山核桃产业生产主体众多，很多是家庭作 坊，质量参差不齐，以次充好并不鲜见。相关部门不断加强对 山核桃销售市场的监管，但收效甚微。“为此，我们决定制定 统一的标准，鼓励、引导、带动企业执行这个标准。”L县农业 农村局古局长介绍。 2021年，L县发布“天目”农产品区域公用品牌，覆盖包括 山核桃在内的众多农产品。县政府委托省山核桃产业协会牵头 制定“天目”山核桃系列标准。9月，“天目”山核桃系列标准 体系对外发布，包括炒制山核桃、手剥类山核桃和山核桃仁3个 标准。标准起草人之一、省山核桃产业协会蔡秘书长说：“在 山核桃领域20多个标准中，我们这次制定的标准是最高的。” “要获得‘天目’品牌使用授权，企业需要申请，产品要 符合我们的标准。”古局长说。目前已有8家山核桃企业获得授 权，L县太康炒货食品厂就是其中之一。“现在，我们有两款产 品用了‘天目’品牌。”程厂长说，“这两款山核桃的品质是 我们产品中最好的。”获得“天目”品牌使用授权后，程厂长 感受最深的是品牌推广的力度大大提升。“‘天目’需要好的 产品来支撑，我们也需要‘天目’这个公共品牌提升消费者的 认可度。” “市场监管部门会不定期抽查，如果授权企业的‘天 目’产品不符合相关标准，将撤销授权并向社会公布，同时在 一定时间内禁止该企业再次申请。”古局长表示。 L县山核桃加工企业有280多家，年加工能力3万吨，光是龙 水镇就聚集了170余家炒货食品加工产业链企业。但这些企业大 多是给品牌企业代加工，尽管做自己品牌的也有，然而规模、 名气都不大，没有一个家喻户晓的品牌。蔡秘书长说：“为品 牌企业做代加工利润薄，只有更多品牌企业成长起来，L县山核 桃的品牌价值才会更大，才能分享到山核桃产业带来的更多效 益。” 2022年，天生记总部落户龙水镇，L县终于有了第一个具有 全国知名度的坚果类品牌。天生记杨总经理深耕坚果领域20多 年。他说，将总部从省城迁到L县，不仅有公司发展的考量，也 有助力L县山核桃产业发展的情怀。 透过玻璃，能看到天生记山核桃加工生产的每一个环 节，自动化、数字化程度很高。“没有什么不能看的，每一个 环节都经得起检验。”杨总经理说，数字工厂已于去年9月初投 用，如果L县其他山核桃加工企业有打造数字工厂的需求，他们 愿意提供帮助。 “看着都是山核桃，但其实有很多不同的地方，在企业文 化、品牌宣传等方面，天生记更有优势。”在程厂长看来，大 家可以合作，一起将山核桃产业做强做大，“如果整个市场能 做得更大，效益进一步提升，大家都可以从中受益。”而在古 局长眼里，天生记的到来，更为重要的是“带来理念的变 化”，包括规范经营、现代化生产、市场营销、科技研发等。 几年前，因山核桃种植规模无序扩张，加之过度使用农 药、化肥，导致山坡植被大面积破坏、水土流失严重，山核桃 品质逐年下降。L县痛定思痛，于2019年9月起开展了一场生态 修复行动，“退果还林”2万亩，由村集体看管，禁止经营活 动。正常经营的山核桃林，则鼓励生态经营，推广自然落 果，不滥用农药化肥，减少人为干预。L县农林技术推广中心李 主任说：“生态经营逐步推广使山核桃林的产出更稳定，品质 也更好。” 为了提升山核桃林的生产效益，L县近年还在推进山核桃林 流转，推广适度规模经营。“近年来，由于种植成本上涨、分 散经营等原因，山核桃林的投入产出比持续下降，年轻一辈经 营山核桃林的意愿也持续下降。”李主任说，“规模经营更有 利于农业机械和数字技术应用，能更好地实施科学种植与培 育，降低生产成本、优化投入产出比。” 中间的加工储存环节，L县也在求变。山核桃脱蒲的汁液碱 性很强，乱排放对环境有影响。晒干、存储环节没做好，山核 桃品质就会受影响。“脱蒲中心可以实现山核桃脱蒲、晒干、 存储、销售‘一条龙’服务。”古局长介绍，“这个中心由政 府建设，实行市场化运营。农户将采收的山核桃送到中心脱蒲 后，可以直接将山核桃存储在这里的仓库。仓库是数字化管 理，精准地对温度、湿度等进行控制，山核桃存储在这里比存 放在家里更妥当。” 材料3 国庆假期，Q区莲花未来乡村锦里自然村路溪社房车露营基 地天天客满，住宿、露营、烧烤、看星星等“房车+”新玩法吸 引了大批游客前往体验。 眼下，锦里村是Q区“炙手可热”的村庄之一，连同周边的 涧峰、五坦等大大小小的自然村，共同组成莲花未来乡村。去 年底，在“国际花园社区”的角逐中，莲花未来乡村战胜32个 国家的22座城市和34个项目拔得头筹。 锦里村的脱颖而出，离不开多年来的美丽乡村建设，但乡 村面貌发生根本改变，仅靠此并不够。面对生态资源难变现、 转化方式少等难题，整村经营应运而生。“农村生态资源丰 富，但存在资源碎片化、变现难的问题，又缺乏后续经 营。”Q区发改局局长Z道破玄机，正是从“区域性整村运 营”理念破题，从规划到建设、从招商到运营，将碎片化