在2024年全市民生工作大会上的交流发言 尊敬的各位领导，同志们： 增进民生福祉是我们党立党为公、执政为民的本质要求。习 近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目 标。”这为做好民生工作指明了前进方向，提供了根本遵 循。2022年以来，我县坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市 委工作安排，深入践行以人民为中心的发展思想，扎扎实实补短 板、强弱项、固底板，以实际行动持续保障和改善民生福祉，扎 实推动经济社会平稳健康发展。现将有关工作进展情况汇报如 下： 一、常态化运行“走转聚”工作机制，摸清民情民意，及时 解决“急难愁盼”问题 为全面迅速摸清困难和特殊群体底数，及时掌握群众诉求、 消除风险隐患，自2022年2月以来，全县组织开展了“走基层、 转作风、聚民心”活动，充分尊重群众意愿，竭尽所能解决群 众“急难愁盼”问题，切实走实群众路线、转变干部作风、聚合 民心民力。 集中深入走访，确保情况清仓见底。组织县四套班子领 导、100家部门、1608名包挂干部，与镇（街道）764名干部开 展“走基层、转作风、聚民心”活动，先后实施集中“大走 访”、专项“回头看”、重点“再排查”三个阶段拉网式排 查，推行“县领导包挂镇（街道）、科级干部包挂行政村（社 区）、镇（街道）干部包挂自然村（小区）”三层包挂全覆盖机 制，确保村不漏户、户不漏人，明确“问家庭成员、问家庭收 入、问身体状况、问急难愁盼”的“四必问”，“厨房必看、卧 室必看、户厕必看、污水治理必看”的“四必看”等走访标 准，有效延伸触角、填补真空，累计走访群众32.8万户，确保特 殊群体情况和突出矛盾问题彻底见底。 精准分类施策，靠前化解风险隐患。常态化推行“月调度、 周研商、日分析”机制，县党政主要领导每月调度1次重要事项 进展情况，领导小组办公室每周召集牵头单位会办研商，县工作 专班每天进行汇总分析。构建“主动发现—分类施策—健全机 制”闭环，明确“镇村—包挂部门单位—分管县领导—县主要领 导”问题分级协调处置流程，确保问题全部解决。对重点群体实 行“一人一档、一人一策、一事一策”，对特殊群体做到“应收 尽收、应治尽治、应管尽管、应保尽保”。针对群众“急难愁 盼”问题实行“政策找人”，定期更新各类救助帮扶政策“一本 清”，对符合政策的简化程序、减少流程，确保第一时间兑现到 位。压减财政支出预算4.65亿元，节省财力重点投向保底兜底的 民生领域。在临时救助方面，设立6000万元临时救助资金 池，为15个镇（街道）划拨特困群体救助金1500万元，用于特殊 群体生活救助、家庭环境改善等帮扶服务。 建立长效机制，动态解决群众诉求。常态化运转“走转 聚”活动办公室，严格落实“固定走访日”制度，持续巩固“村 村到、户户进、人人访”的有效做法，明确县四套班子领导每周 到包挂镇（街道）所辖村（社区）、县直单位科级干部到包挂 村（社区）走访1次、村（社区）干部每日走访特殊和困难群 体。在县委政法委增设特殊人群服务管理科，专门指导调度相关 工作。开发“走转聚”特殊人群服务管理平台，由县社会治理现 代化综合指挥中心负责运营，对十余类群体“一人一档”精准画 像，强化医保、卫健、民政信息推送比对，动态更新信息，预警 异常情况。目前，该管理平台涉及信息已超过14万条。 二、把就业作为最大的民生，不断扩大就业容量，稳步提升 就业质量 深入实施就业优先战略，坚持把稳定和扩大就业作为首要任 务，以实现更加充分、更高质量的就业为目标，以落实落细就业 优先政策为抓手，持续推动经营主体纾困解难，稳定和增加就业 岗位，不断提升人民群众收入水平。 聚焦服务市场主体，强化就业优先政策。坚持经济发展就业 导向，持续发挥惠企政策效应，不断充实政策“工具箱”，强化 财政、货币、投资、产业等政策支持就业的导向，实现与就业政 策协同联动。立足打好“缓、减、返、补”政策“组合拳”，多 措并举为企业减负稳岗。延续实施阶段性降低失业保险费率、扩 岗补助、技能提升补贴等政策，扩大“苏岗贷”“稳岗贷”经办 银行范围，落实支持企业吸纳就业的担保贷款、就业补贴、培训 补贴等政策。通过不见面打卡、发放补贴资金，全力支持市场主 体稳定，努力扩大就业岗位。 聚焦稳定重点群体，强化精准就业帮扶。搭建校企合作平 台，县技工学校依托县中专校成功挂牌，联合宗申集团、巨杰集 团、江煤科技、雷鸣智能设备有限公司等企业举办冠名班，在技 能教学、实习就业、技能拓展等方面开展深度合作，为本县及周 边县区落榜生“有学上、有业就”开辟新通道。积极落实“凤城 英才”计划和大学生招引政策，统筹实施高校毕业生就业促进、 创业引领、基层成长、就业见习等制度，鼓励和扶持高校毕业生 来我县就业；精心做好离校未就业高校毕业生实名制调查和跟踪 帮扶，持续开展高校毕业生“三支一扶”招募计划，鼓励毕业生 面向基层就业。用好农村劳动力资源实名制数据库，全力支持农 村劳动力转移就业。加大对有就业能力和就业意愿的失业、残 疾、特困群体的就业帮扶力度，持续组织开展“就业援助 月”“暖心行动”等活动，确保零就业家庭动态清零。 聚焦供需精准匹配，提升就业服务质量。建立服务企业专员 制度，以“千企万人”人社专员入企服务计划为抓手，积极融入 经济建设主战场，打造“一对一”“点对点”服务模式，与企业 精准对接用工需求和人才引进。县零工市场成功创建成徐州市首 家规范化零工市场，为从事零工兼职的非全日制人员、新业态灵 活就业人员与用工主体搭建双向对接平台。打造我县新能源电车 技工省级劳务品牌，并被纳入**省劳务品牌名录。不断适应新时 代家门口就业服务的需求，统筹推进零工驿站和家门口就业服务 站建设，建立健全政策宣传、岗位推荐、职业指导、技能培训服 务机制，建成中国楼梯产业园等5家“零工驿站+家门口就业服务 站”，为用工主体和求职者提供便捷、高效的就业招聘场所。 三、扩大优质服务供给，积极回应民生关切，解决家庭后顾 之忧 坚持在发展中保障和改善民生，把以人民为中心的发展思