经验做法：三位一体提
升党建引领乡村治理效能
*结合基层党建“五基三化”攻坚年行动，强化县委抓乡促村职责，“建体系、强队
伍、保落实”一体推进，建立“县乡联动、功能集成、反应灵敏、扁平高效”的指挥体
系，提升新时代乡村治理水平。
建好“三项体系”，耕好乡村治理“责任田”。在明责尽责上出实招，把稳乡村治
理的“火车头”，在组织、制度、任务的体系建设上下功夫。一是抓牢“四级书记”，强
化组织体系。强化党组织书记“头雁”作用，按照“县委书记统筹、乡镇书记部署、
村级书记推进、屯级书记实施”工作模式，实行“四级书记”抓乡村治理，落实“一把
手”责任，构建上下同心、齐抓共管的组织体系，确保乡村治理各项目标任务取得
实效。二是抓实“三个阶段”，完善制度体系。完善乡村治理跟踪问效制度，实行年
初“出卷”、年中“审卷”、年末“评卷”，年初明确全县年度乡村治理工作目标，年中重
点对开展情况、亮点做法、工作谋划等进行督导检查，年末把抓乡村治理成效作
为党组织书记抓基层党建工作述职评议的重要内容，作为单位年度绩效考核的重要
参考。三是抓准“三种清单”，明确责任体系。在乡村治理补短板、抓落实和促提升
上持续发力，根据年度工作目标和督导调研发现问题，建立“问题、责任、目标”清
单，涉及五个方面*项，每项清单明确了牵头单位、责任人和完成时限，推动乡村治
理全面进步、全面过硬。
建强“三支队伍”，用好乡村治理“先锋队”。在凝心聚力上想新招，挖掘乡村
治理的“力量源”，乡村干部、乡土人才、驻村干部的队伍建设齐发力。一是多方聚
力，建立网格团队。全面梳理行政区域划分和党员分布情况，“化整为零”建立“党
建微网格”，设置*个乡镇党建大网格、*个村（社区）党建中网格、*个党建微网
格，由*名村级党组织书记担任党建网格长，*名村干部和农村党员、预备党员或
入党积极分子担任专兼职党建微网格员。二是支部带动，汇集乡土人才。实施“党
建＋人才＋乡村治理”模式，推行百姓“吹哨”、组织“出招”，为人民办实事、解难题。
例如：为解决脱贫户收入“不增反降”问题，*红渡镇利用当地乡土人才孵化中心党支
部，集中登记在册技能人才
