市农垦局 2024 年度工作总结和 2025 年工作计
划
一、2024年工作总结
（一）深化农垦改革工作取得新成效
1.农场家底全面摸清。一是人员情况清。辖区内共有 13396
户 36712 人，农场户籍 11102 户 29523 人，非农场户籍 2294 户
7189 人。其中，公司管理人员 249 人，一线职工 1256 人；从业
人员 7054 人；灵活就业人员、在校学生、离退休人员及家属等
其他人员 28153 人。二是住房情况清。辖区内共有住房 11779 套，
其中：农场户籍居民住房 9949 套，非农场户籍人员住房 1830 套。
三是农场土地情况清。农场共有土地总面积 23.88 万亩，其中，
农业用地 22.32 万亩，建设用地 1.56 万亩。农用地生产经营面积
13.91 万亩。
2.农场社会管理属地化改革全面推进。完成勐省农场社区管
委会农场社区撤并勐省镇属地管理改革试点；全面启动其余 4 个
农场社区管委会农场社区撤并乡镇工作。目前，孟定、勐撒、勐
底农场部分人员已分流，市编委已制发孟定、勐撒、双江、勐底
撤销农场社区管委会机构批复。农场社会管理和公共服务职能实
行属地管理，全面推进垦地公共服务均等化。
3.农场居民住房登记发证工作有序推进。孟定、双江农场全
面启动实施农场居民住房登记发证工作，勐底农场工作方案已印
发，其余农场方案正在制定中。目前，孟定农场有住房 3946 套，
已办证 479 套；双江农场有住房 837 套，已办证 248 套。
4.垦区集团化改革工作稳步推进。年初，市委、市政府制发
了《XX 市乡村产业发展集团有限公司（XX 市农垦发展集团有
限公司）组建方案》。目前，各相关县已按市政府统一部署，组
建工作专班，完成了 5 户农场企业摸底调查、企业专项审计和清
产核资，正在梳理农场企业债权债务；市委、市政府已配备了
XX 市农垦发展集团有限公司领导班子，为组建 XX 农垦集团打
牢了基础。
5.“一纳入两覆盖”政策基本落实。各农场的经济社会发展
规划和国土空间总体规划已纳入属地县规划，各项强农惠农和民
生保障政策均已覆盖到农场,基础设施规划和建设已纳入属地统
一管理。“十四五”期间，5 个农场共纳入所在县规划项目 43 个，
计划总投资 XX 万元，现已落地实施项目 14 个，总投资 XX 万
元。
6.农场企业社保欠费问题逐步化解。目前，勐撒农场公司补
缴养老保险欠费 XX 万元，405 人社保欠费实现清零。孟定农场
公司通过“退一补一”累计补缴养老保险欠费 XX 万元，解决 434
人社保欠费问题；缴费年限满 15 年的 149 人社保部门为其按有
关规定解决。到今年底，还有 216 人退休人员的欠保问题通过多
措并举的方式可以解决，其中 33 人通过“退一补一”方式解决，
另外 183 人社保部门按有关规定解决。2024 年底以前退休的人
员领不到退休金的问题全部得到化解，社会保持稳定。
（二）垦区项目建设持续推进
1.加强项目实施管理。深入实地对 15 个在建项目进行督促
指导，强化对重点项目日常调度。目前，XX 万元项目中央资金
已拨付 XX 万元。2019 年孟定农场小城镇建设项目和 2020 年勐
撒农场天然橡胶生产能力建设项目已完工；2020 年孟定农场天
然橡胶生产能力建设项目主体工程基本完工；2021 年、2022 年
农垦天然橡胶生产能力建设项目持续推进中。2023 年度 3 个中
央财政衔接乡村振兴资金项目已完工验收；2024 年度 3 个中央
财政衔接乡村振兴资金项目已完成投资 XX 万元，完成计划总投
资的 89%。
2.积极储备并向上争取资金。年内落地中央财政衔接推进乡
村振兴资金项目 3 个，中央资金共计 XX 万元。储备完成 2025
年乡村振兴资金项目 3 个，计划申请中央资金 XX 万元。完成勐
撒农场 2024 年天然橡胶生产能力建设项目储备入库 1 个，计划
总投资 XX 万元，其中，中央资金 XX 万元。组织各农场提前谋
划“十五五”规划，初步规划项目 40 个，计划总投资达 XX 亿元。
（三）垦区产业高质量发展
1.抓牢天然橡胶稳产保供。加强垦区 8 万亩胶园管护，年内
完成胶园更新改造 1300 亩。配合推进天然橡胶产业集群项目建
设，孟定农场引进的乳胶器材医疗器械产业园项目初步建成并投
入生产。在孟定农场实施电动割胶技术试验示范；加强天然橡胶
病虫害监测预警，推进统防统治，年内垦区未出现规模性病虫害
问题。
2.推动茶叶产业提质增效。加强垦区 1.5 万亩茶叶管护，实
施化肥农药减量行动和“三品一标”提升行动等，勐省农场 6000
亩茶园及系列茶产品获得绿色食品认证，有力推动产业提质增效。
3.促进果蔬产业增产增收。加强垦区 2.6 万亩水果和 1.2 万
亩 XX 坚果管护。推广绿色高效的栽培生产技术，持续优化茶叶
套种坚果技术，勐底农场 6000 亩芒果、3000 亩荔枝有机基地顺
利通过3年转换期获得正式认证，在勐底农场建设果蔬灌溉设施、
修缮农产品交易中心、开展日常管护及病虫害防治技术培训，着
力打造果蔬产业示范基地。
（四）垦地合作不断深化
落实省《进一步推进垦地融合发展若干措施》，做好 XX 市
与云南农垦集团深化农业产业合作协调服务保障工作。一年来，
积极与省农垦集团对接协调，集团领导多次
