2024 年灯塔市政府工作报告 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请 列席同志提出意见。 一、2024年工作回顾 2024 年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是 辽宁全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。一年来，我们坚持以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在辽阳市委、市政 府和灯塔市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下， 顶住压力、保持定力，克服困难、接续奋斗，扎实推进各项工作 任务，经济运行保持总体平稳，社会大局持续和谐稳定。预计 （下同），2024 年地区生产总值同比增长（以下简称“增长”） 3%，固定资产投资增长 10%，一般公共预算收入增长 6%，农村 居民人均可支配收入增长 6%，增幅均位列辽阳前列。 这一年，我们强本固基、挖潜提效，三次产业发展焕发活力 农业经济稳产增效。再添“国字”“省字”荣誉，成功获评 国家现代农业产业园 1、全国农业生产全程机械化示范县 2、省 乡村振兴补短板工程重点县3，入选全国乡村振兴示范县储备库。 粮食总产量保持 42 万吨以上，淡水鱼亩产全国第一。农业基础 不断夯实，实施高标准农田、黑土地保护项目 36 万亩，省设施 种植全程机械化现场演示暨技术培训会在我市成功举办。供销合 作社喜获全国先进集体 4。 工业经济攻坚前行。克服企业检修、量价齐跌等不利影响， 规上工业总产值保持同比基本持平，工业固定资产投资增长近 70%，成功入选省工业单项冠军种子培育县 5。特色产业加快布 局，硅石产业链、新型建材、肉牛肉羊深加工等项目相继建成投 产，年度新增规上工业企业 10 家，佟二堡镇获评省消费品工业 特色镇 6。转型发展卓有成效，2 家企业获评省 5G 工厂试点， 兴旺石墨获评本年度辽阳市唯一一家省绿色工厂，台泥水泥完成 国家级绿色制造单位动态管理，日化产业园获评省“5G+工业互 联网”融合应用先导示范区 7。 服务业经济逆势而上。新增限上企业势头强劲，限上消费品 零售额增长近 15%。佟二堡市场转型升级不断深入，第四届皮装 裘皮国际博览会成功举办，市场销售额增长 5.8%，皮毛制品区 域品牌价值达 127 亿元 8，“品质好貂节”闪耀首届中国（辽宁） 网红经济合作交流活动周。文旅市场持续升温，电商产业孵化基 地年货节、辽峰小镇赏花节、佟二堡音乐节、滨河夜市美食节、 农民丰收节等文旅促消费活动精彩纷呈，消费潜能不断释放。 这一年，我们抓牢项目、招强引优，经济发展动能更加强劲 项目建设成效显著。滚动实施亿元以上项目 89 个，固定资 产投资连续 12 个季度保持两位数增长。匠心元素环保型聚合物、 星源顺童装制造等一批重点项目相继开工，新入库项目投资额增 长 27.2%。城市养老服务设施等 16 个项目通过国家发改委提级 论证。2 个项目列入省重点央地合作项目清单。获 1 亿元超长期 国债资金支持。 商贸双引成果丰硕。完成日用化工等 6 个主要产业招商图谱 编制。赴上海、浙江、江苏等地精准招商 50 余次，42 个项目顺 利落地，立邦新型材料东北区域生产基地、粮仓文创园等 2 个项 目入选省盘活存量资产典型案例。外资外贸再上新台阶，参加俄 罗斯莫斯科展、蒙古国乌兰巴托展、波兰国际纺织展等“一带一 路”沿线国家大型商贸展会，第二届中俄地方投资发展与贸易合 作大会上成功推介，经济开发区与俄罗斯萨哈林彩森公司签约战 略合作，针织帽产业打开国际市场，实际利用外资总量保持辽阳 第一。 营商环境赓续优化。深化“高效办成一件事”改革，梳理 “一件事”集成服务事项 30 余项，无差别综合受理窗口及“综 合出件”窗口设立投用，“前台综合受理、后台分类审批、综合 窗口出件”工作模式全面施行。畅通政企双向交流，公共管家实 现中小微企业全覆盖。营商环境问题“万件清理”监督行动、群 众身边不正之风和腐败问题专项整治、清理影响振兴发展做法专 项行动等全面开展，省委营商环境专项巡视反馈问题整改扎实推 进。 新质发展持续赋能。宏图窑炉、科创曲轴分别获评省企业技 术中心、省工业设计中心，全市各级各类创新平台达到 14 家。 12 个项目入选省企业技术创新重点项目，1 项制造工艺获第九届 “创客中国”创新创业大赛（企业组）优胜奖 9。新增国家高新 技术企业、科技型中小企业 31 家，省“瞪羚”企业 2 家，技术 合同成交额连续 3 年突破 2 亿元。 这一年，我们建管并重、内外兼修，城乡功能品质提档升级 城市建设精耕细作。城市管理十大重点攻坚行动 10 稳步实 施，成功获批省级文明城市。13.3 公里内涝治理排水管网改造、 3.5 万户燃气管道更新改造、超 1 万平主次干道及人行路改造、 5500 盏路灯节能改造等项目有序实施，葛西河生态走廊、南侧 湿地广场等近 3 万株苗木、12 万平地被植物补植任务全面完成， 城市综合承载力不断提升。“智慧”赋能数字城市管理，一体化 平台结案率达 99.7%。 乡村建设蹄疾步稳。坚持规划引领，乡镇级国土空间规划编 制完成，村庄规划实现全覆盖。农村环境整治行动持续深入，打 造试点乡镇、试点村 25 个，示范村、示范路 26 个（条），创建 省和美乡村 5 个、宜居村 27 个，获省农村人居环境年度积存垃 圾清理单项奖 11。农村基础设施建设持续加力，安全饮水、水 库移民、水土流失综合治理、“四好农村路”建设稳步实施，137 公里道路维修改造、33.1 公里河道治理、47 户农村危房改造全 部竣工。 生态建设有序推进。35 件中央、省环保督察及辽阳市环保 专项巡察反馈问题实现销号。“大气、水、土壤”污染防治三大 攻坚战持续深入，国控市控河流断面全部达标，地块安全利用率 保持 100%。废弃矿山复绿新突破三年行动扎实开展，复绿总面 积超 4000 亩，完成比例近 90%。“两块地”12 处置超额完成任 务目标。严格落实“林长制”“河长制”，300 亩造林、5.2 万株 松材线虫病疫木清理全部完成，省“大禹杯”考核竞赛获优秀等 次。 这一年，我们兜牢底线、增进福祉，民生社会事业提质扩面 社会保障坚实有力。坚持财力向民生倾斜，民生支出占比达 77%。牢牢守住防返贫底线，投入乡村振兴衔接补助资金 3000 余万元，扶贫资产达到 72 处、1.26 亿元，年收益超 800 万元。 严格落实各级惠企稳岗政策，稳步提高城乡低保、特困供养、孤 儿养育及精简退职职工补助标准。依法保障农民工等群体权益， 帮助 314 名农民工讨回工资近 180 万元。劳动仲裁依