县政协主席在县政协工作经验交流会上的讲话 各位委员，同志们： 刚才大家都分别结合自己本职的工作做了一个很好的发言， 既总结了一年工作的经验，也谋划了明年的工作。说得都非常好， 特别是有几个同志，还谈到了深层次问题。在县级层面怎么做好 政协工作？这几天我一直在思考，也是一个反思。我想，就是处 理好几个关系。 一、如何正确认识自己作为政协委员和政协组织的关系 政协组织，大家都知道是政治组织，是党的政治协商组织。 刚才会议开始时首先提到政协是党的政协，政协是人民的政协， 政协是协商的政协，这就政协的功能和定位。政协在一级政权中， 是全国、省、市、县四级组织，没有延伸到乡镇。对于人大来讲， 乡镇设有人大主席团，是五级组织。对党政来讲，到村、社区 （就是基层支部和村委会和社区组织），是六级组织。在这一政 权中，党委、人大、政府、政协，称为“四大班子”，是政权的 “四根支柱”。特别是政协，是只有在中国在共产党领导下的一 个政治组织。 我们县的政协组织是一个有机生命体，是一个由近 200 名政 协委员和近 20 名机关工作人员组成。虽然我们是处级单位，但 机关人员有限，行政编制一共才 16 个人，其中，5 个县处级领 导、4 个专委会和 1 个办公室，现在有 2 名同志下乡，1 名同志 抽调去巡查，还有 2 名同志是负责机关后勤，就是这样的家底。 我们的委室看着都是正科级，但是基本上是一人委室，就这样一 个概念。所以说有些事也受条件限制，看着都是正科级干部， 但是没有帮手，所以就要依靠大家。关键是要依靠县委员和住县 市委员，谁能把这个工作搞活？就是改变不了这种现状！各县的 县级政协大部分都是这个结构，都是这样的状况。针对这样的现 状，就要联系全县各级、各界人士和政治团体，每个委员就是这 个组织中的一粒细胞，分布在不同的地域、岗位、环境，承担着 不同的职责和使命，联系着各具特色的特定人群，发挥着党委和 政协组织赋予的不可替代的作用，这就是我们的政治身份。 政协的三大职能，是组织赋予我们每名委员和政协机关政治 协商、民主监督、参政议政、凝聚共识的权利和义务，有着巨大 的社会认同感和光荣的职责使命感。对于大部分基层人员来讲， 也是达到了人生的天花板，达到了参与政治的最高峰。对于很多 人来讲，你在基层工作，最高的荣誉就是党代表、人大代表和政 协委员这三个身份。到县级层面，就是很高的政治荣誉，都是参 政议政、民主监督的重要的、能参与的平台。因此，作为委员一 定要珍惜委员身份和职责，肩负组织重托和使命。对于今天没有 正当理由不参加会议的，也没有说不同意请假，但是会有一定的 看法，因为今天这个会议是提前一周预通知的，不是昨天临时通 知，这就是如何认识自己作为政协委员与政协组织的关系。 二、如何摆正自己和组织的关系 这里说的自己和组织的关系指的是，一个是政协委员和政协 组织的关系，一个是自己和组织的关系。这一切都要按照党中央 的要求和政协章程来开展工作，在县委的领导下，在政协组织和 委员会的领导下，具体履行职责。 第一方面是积极参加政协全会、列席人代会，听取并讨论政 府工作报告、法检报告和审议预算、计划、民生实事等等。虽然 近几年两会时间很短，安排讨论时间也很短，但是这里的程序都 不减。提出建议、提交提案和社情民意，就是参与政治、协商政 治，把日常分布在各岗位群众所思所想所盼所欲，作为提案和社 情民意提交上来，让党委、政府，关键领域和相关部门参考决策、 推进工作，这就是提案和建议，也包括社情民意。再把办理和采 纳情况反馈给委员，就是尊重委员的劳动和智慧成果。我们实际 上在提案建议这些方面说了很多，但是真正在民主监督上还有很 大的差距，政协的作用还没有真正的发挥出来，政协的智慧和力 量也没有全部贡献出来。 第二方面是积极参与组织委派的工作。要积极参与政协专门 委员会、联络组、读书班创新组织的一些载体和平台，还要按照 “三有三贴近”的平台设计，开展日常调研、监督、宣讲，发挥 自己所长，相互学习借鉴，发挥委员作用。在日常的工作当中， 政协组织不是时时处处都在组织大家，因为各自还有各自的岗位 和职责，所以我们都建立了一些二级和三级的组织，包括住乡镇 联络组、住社区联络组，还有读书班，还有全会期间分组讨论的 小组和界别小组等等，这么多组织实际上都是在相互交叉中运行。 我们委员都是平等的，但是在这些小组里需要让某个委员作为联 络组负责人。比如说，X 镇政协协商室瑞清和连振这两个召集人， 可以说在所有乡镇委员联络组里边做得就比较好，时常开展一些 活动。不但增加了乡镇层面对我们政协组织的认可，在群众中也 提高了政协组织的威望。 第三方面是落实好“四个一”工作的要求。县政协“四个一” 活动，年初在政协四次全会讲话里都有提到，后面还专门发了文 件。关于工作量的大小，实际就是每年“两会”时至少提一个提 案，每个月做一件实事，每个季度反映一条社情民意，每半年参 加一次咱们政协的集中活动。满打满算也没有几项活动，我们便 依此作为考核委员的一个抓手，就这样很多人也做不到。 第四方面是认真做实、创新新的载体，亮身份增动力。我们 依托优秀市、县委员和县内优秀文化、特色产业，今年搭建了 4 个“邢动驿站”，主要围绕扁鹊文化、中医药文化、邢白瓷文化 和中医助眠，还有营商环境这几个方面。通过这样的平台联系界 别群众，宣传党的路线方针，更多地还是联系界别人士、凝聚共 识，展现 X 经济社会、民生良好的生态、生活和人文环境，汲 取更大的发展合力。依托中医药行业和教育行业两