专题党课：坚持两个毫不动摇，汇 聚经济社会高质量发展强大合力 同志们： 按照局党组工作安排，下面，我围绕“坚持两个毫不动 摇，汇聚经济社会高质量发展强大合力”这一主题，为大家讲一 堂专题党课，与大家共同学习提高。 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组 成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。党的十八大以 来，习近平总书记高度重视各种所有制经济发展，发表了一系列 重要论述，多次强调要坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫 不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，为促进各种所有制 经济发展提供了根本遵循。以中国式现代化全面推进强国建设、 民族复兴伟业的新征程上，我们必须以习近平经济思想为指 引，深入领会“两个毫不动摇”的理论逻辑、历史逻辑和实践逻 辑，全面贯彻落实党中央的决策部署，扎实推动我国经济高质量 发展。 一、深刻理解坚持“两个毫不动摇”的重要意义 实践证明，公有制经济、非公有制经济相辅相成、相得益 彰。把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有 制经济发展不是对立的，而是有机统一的。“两个毫不动摇”有 机统一于中国式现代化建设全局，贯穿于构建高水平社会主义市 场经济体制。任何所谓“国退民进”“国进民退”都是错误命 题，任何动摇公有制经济主体地位的言行、影响非公有制经济健 康发展的言行，都要坚决反对。坚持“两个毫不动摇”、不断完 善落实“两个毫不动摇”的体制机制，具有重要意义。 （一）坚持“两个毫不动摇”有利于完善社会主义市场经济 体制。社会主义市场经济体制是高质量发展的重要保障。坚 持“两个毫不动摇”，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放 的全国统一大市场，是构建高水平社会主义市场经济体制的题中 应有之义。要着力破除各种形式的市场壁垒和地方保护，畅通生 产、分配、流通、消费各环节，提高市场运行效率。让市场需求 引导创新要素资源有序流动和优化配置，完善自主创新成果市场 化应用体制机制，支撑科技创新和新兴产业发展。通过国内大循 环和统一大市场有效利用全球要素和市场资源，集聚资源、推动 增长、激励创新、优化分工、促进竞争，形成国企敢干、民企敢 闯、外企敢投的制度环境。 （二）坚持“两个毫不动摇”有利于培育高质量经营主体。 国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。毫不 动摇巩固和发展公有制经济，聚焦战略安全、产业引领、国计民 生等功能，继续推进国企改革深化提升行动，有利于做强做优做 大国有资本和国有企业，增强国有企业核心功能和核心竞争 力，充分发挥国有经济战略支撑作用。民营经济是推进中国式现 代化的生力军，是高质量发展的重要基础。毫不动摇鼓励、支 持、引导非公有制经济发展，打造公平竞争环境，贯彻平等保护 原则，精准制定实施各类支持政策，及时回应其关切和利益诉 求，有利于为民营经济发展营造良好预期，促进民营经济发展壮 大。 （三）坚持“两个毫不动摇”有利于塑造产业链竞争优势。 国有企业和民营企业发挥各自优势，深化合作、取长补短，推动 创新链产业链资金链人才链深度融合，有利于不断提升产业链水 平，加快科技成果向现实生产力转化，打通从科技强到企业强、 产业强、经济强的通道。要加强自主创新，着力突破关键核心技 术“卡脖子”问题，打造现代产业链“链长”，带动产业链上下 游企业协同发展。积极引导“专精特新”、隐形冠军等中小企业 参与国家重大科技创新，充分发挥优质企业在增强产业链供应链 自主可控能力中的中坚作用。同时，打造若干战略性新兴产 业，开辟未来产业新赛道，加快建设世界一流企业。 二、全面贯彻落实党中央关于“两个毫不动摇”的重大决策 部署 “两个毫不动摇”是社会主义基本经济制度的重要内容，是 我们党对多年来发展社会主义市场经济经验的科学总结。历史已 经证明，“两个毫不动摇”是我国改革开放取得成功弥足珍贵的 宝贵经验，必须倍加珍惜、长期坚持。在进一步全面深化改革、 推进中国式现代化的伟大实践中，我们要以习近平经济思想为指 导，以钉钉子精神抓好改革落实，确保党中央关于“两个毫不动 摇”的重大决策部署不折不扣地落到实处。 （一）深化国资国企改革，推动国资国企做强做优做大。公 有制是社会主义经济制度的基础，国有企业是壮大综合国力、促 进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量。习近平总书记指 出，公有制主体地位不能动摇，国有经济主导作用不能动摇，这 是保证我国各族人民共享发展成果的制度性保证，也是巩固党的 执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。一是要增强核心 功能，提升核心竞争力。国有资本要围绕国资国企核心功能实 现“三集中”：向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关 键领域集中，比如国防、军工、交通、能源、基础设施等行业和 领域；向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性等领域集 中，包括粮食、供水、供电、救灾应急、医疗卫生、防疫等领 域；向前瞻性战略性新兴产业集中，包括新一代信息技术、人工 智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子 科技等产业。二是要建立国有经济布局优化和结构调整指引制 度。在推进国有经济布局优化的过程中，要发挥市场在资源配置 中的决定性作用，凡是市场能解决的，都要交给市场。但是，不 能单纯依靠市场这只手，因为市场不是万能的，也有失灵的时 候。在市场不能解决或解决不好的情况下，政府必须发挥重要作 用，通过动态发布指引目录，明确国有资本重点投资领域和方 向，增强指引的适应性和可操作