在贯彻落实全区推动经济社会 发展动员部署会上的讲话提纲 同志们： 全区推动经济社会发展动员部署会为我们指明方向，明确了本年度经济社会发 展的总体思路与目标任务。当前，我市发展已站在新起点，面对新征程，我们必须 摒弃等靠要思想，全市上下迅速行动起来，于思想上“绷紧弦”、行动中“拉满弓”、落 实时“履好责”，全力以赴完成既定任务，确保实现一季度“开门红”、半年“双过半”、 全年“稳第五”的目标。下面，我就此提出几点要求。 一、思想“绷紧弦”，凝聚发展共识 （一）强化危机意识，洞察发展形势。一是审视外部挑战。当前，全球经济形 势复杂多变，地区间竞争日益激烈。国际贸易保护主义抬头，经济下行压力持续存 在，这给我们的外向型经济和招商引资工作带来诸多挑战。周边城市在产业升级、 科技创新等方面加速发力，若我们稍有懈怠，就可能在区域竞争中掉队。我们必须 清醒认识到，不进则退，慢进也是退，必须时刻保持警醒，增强危机意识，积极应 对外部挑战。二是剖析内部短板。我市在经济结构、基础设施、人才储备等方面仍 存在一些短板。产业结构较为单一，传统产业占比较高，新兴产业发展不足，经济 发展的稳定性和可持续性有待增强。基础设施建设在部分领域还存在薄弱环节，交 通、能源等基础设施对经济发展的支撑能力有待进一步提升。同时，人才外流现象 依然存在，高端人才和专业技术人才相对匮乏，制约了我市的创新发展。我们要 敢于正视这些问题，找准症结所在，为解决问题、推动发展奠定基础。三是把握发 展机遇。尽管面临诸多挑战，但我们也要看到，国家和自治区出台了一系列支持政 策，为我们带来了难得的发展机遇。“一带一路”倡议深入推进，为我市加强与周边国 家和地区的经济合作提供了广阔平台。自治区对向北开放重要桥头堡建设的高度重 视，为我市口岸经济发展注入了强大动力。我们要敏锐捕捉这些机遇，充分发挥自 身优势，积极对接政策，找准发展突破口，化挑战为机遇，实现经济社会的跨越发 展。 （二）树立目标意识，坚定发展决心。一是明确阶段目标。将一季度“开门红”、 半年“双过半”、全年“稳第五”的目标细化为具体的经济指标和工作任务。明确各地 区、各部门在经济增长、项目建设、民生改善等方面的具体责任，确保每个阶段、 每个环节都有明确的目标导向。制定详细的任务分解表，将目标任务层层分解到具 体岗位和个人，做到任务明确、责任到人。二是坚定信心决心。目标的实现离不开 坚定的信心和决心。全市上下要充分认识到，完成既定目标不仅是经济任务，更是 政治责任。我们要相信，凭借全市广大干部群众的智慧和力量，凭借我们多年发展 积累的坚实基础，我们有能力、有信心实现这些目标。各级领导干部要带头坚定信 心，以身作则，传递积极信号，激发广大干部群众的干事创业热情，形成全市上下 齐心协力、共促发展的良好局面。三是强化目标引领。以目标为引领，合理安排工 作节奏和资源配置。各地区、各部门要围绕目标制定详细的工作计划和时间表，明 确工作重点和关键环节，确保各项工作有序推进。建立目标跟踪机制，定期对目标 完成情况进行检查和评估，及时发现问题并调整工作策略。通过强化目标引领，确 保全市经济社会发展始终沿着既定方向前进。 （三）增强责任意识，提升发展自觉。一是强化政治责任。推动经济社会发展 是我们各级干部的重要政治责任。我们要深刻认识到，做好经济工作，实现发展 目标，关乎人民群众的切身利益，关乎党和政府的形象与公信力。各级干部要切实 增强政治责任感，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以高度的政 治自觉和行动自觉，抓好各项工作的落实。二是明确岗位责任。每个岗位都承担着 推动发展的具体责任。无论是领导干部还是普通工作人员，都要明确自己的岗位职 责，清楚自己在实现发展目标中的任务和作用。要做到守土有责、守土尽责，以认 真负责的态度对待每一项工作，以严谨细致的作风做好每一个环节，确保工作任务 高质量完成。三是强化责任担当。在发展过程中，难免会遇到各种困难和问题。各 级干部要勇于担当，敢于负责，积极主动地解决问题。面对困难不退缩，面对矛盾 不回避，以担当精神推动工作落实。要建立健全责任追究制度，对工作不力、推诿 扯皮、影响发展的行为进行严肃问责，激励广大干部切实履行责任，为实现发展目 标贡献力量。 二、行动“拉满弓”，加速发展进程 （一）争分夺秒，推进工作节奏。一是节前全面部署。春节前，各部门要对 各项工作进行全面梳理，将能够提前部署的工作尽早安排下去。对于重点项目建 设，要明确施工计划和时间节点；对于民生保障工作，要确保各项政策措施落实 到位；对于经济运行调度，要提前制定应对方案。通过节前的全面部署，为节后 工作的顺利开展奠定基础，争取工作主动权。二是节后迅速复工。节后，全市上下 要迅速从节日氛围中走出来，立即进入工作状态。各地区、各部门要组织召开工作 动员会，传达会议精神，明确工作任务，激发干部职工的工作热情。重点项目要尽 快复工建设，企业要迅速恢复生产经营，各项工作要争分夺秒往前推进，确保一季 度工作开好头、起好步。三是高效推进工作。建立高效的工作推进机制，优化工作 流程，减少不必要的环节和程序。加强部门之间的沟通协调，打破信息壁垒，形成 工作合力。对于工作中出现的问题，要及时研究解决，避免拖延耽搁。加强工作调 度，定期对工作进展情况进行通报，确保各项工作按照时间节点高效推进。 （二）聚焦政策，寻求发展突破。一是及时跟进政策。密切关注国家、自治区 出台的各项政策，及时掌握政策动态和变化趋势。建立政策跟踪机制，明确专人负 责政策研究和解读，确保第一时间了解政策内容和要求。加强与上级部门的沟通对 接，及时获取政策信息和指导，为我市争取更多的政策支持。二是精准对接政策。 深入研究政策内涵，结合我市实际情况，找准政策与我市发展的结合点和切入点。 在产业发展、基础设施建设、生态保护等领域，精准对接国家和自治区政策，谋 划一批符合政策导向的项目和工作。通过精准对接政策，将政策优势转化为发展优 势，为我市经济社会发展注入新动力。三是积极落实政策。制定政策落实方案，明 确责任部门和工作要求，确保政策落地见效。加强政策宣传和培训，提高各级干部 和企业对政策的知晓率和运用能力。建立政策落实监督机制，加强对政策执行情况 的监督检查，及时发现和解决政策落实过程中存在的问题，确保政策不折不扣地得 到落实。 （三）聚焦关键，带动整体发展。一是强化经济指标调度。加大对经济指标 的调度力度，建立健全经济运行监测体系。加强对主要经济指标的动态监测和 分析，及时掌握经济运行态势，发现问题及时采取措施加以解决。将数据作用前 置，通过数据分析，精准找出经济发展中的薄弱环节和问题所在，一项一项制定针 对性的解决方案，补短板、强弱项，确保经济指标稳步增长。二是狠抓重点项目建 设。抓牢重点项目，在项目的各个环节一体发力。在谋划包装环节，要立足我市资 源优势和产业基础，精心策划一批具有前瞻性、战略性和带动性的重大项目。在加 快前期环节，要加强部门协同，简化审批流程，加快项目立项、规划、土地、环评 等前期手续办理进度。在招商引资环节，要创新招商方式，加大招商力度，吸引更 多优质项目落地。在保障落地环节，要加强要素保障，及时解决项目建设过程中遇 到的土地、资金、人才等问题。在完工入统环节，要加强项目管理，确保项目按时 完工并及时纳入统计，为经济增长提供有力支撑。三是全力提振消费信心。从供给 端、需求端、政策端入手，系统研究、精准施策释放内需潜力。在供给端，鼓励企 业加大产品创新和服务升级力度，提供更多高品质、多样化的商品和服务，满足不 同消费群体的需求。在需求端，通过举办各类促销活动、发放消费券等方式，激发 消费者的购买欲望，提高消费能力。在政策端，出台支持消费的政策措施，加强消 费基础设施建设，优化消费环境，促进消费市场繁荣发展。 三、落实“履好责”，确保发展实效 （一）围绕指标，精准施策补短