优化国家技术转移体系布局建设 党的二十届三中全会强调，要深化科技成果转化机制改 革，加强国家技术转移体系建设。国家技术转移体系，作为 国家创新体系的重要组成部分，是促进科技成果持续产生， 推动科技成果扩散、流动、共享、应用并实现经济与社会价 值的生态系统。加快建设和完善国家技术转移体系，不仅是 实现高水平科技自立自强的迫切要求，更是建设世界科技强 国的必由之路。其关键是发挥技术转移主体能动性，构筑布 局合理、枢纽协同、通道畅通的技术转移网络梯次联动格局， 营造法律保障坚实有力、市场体系开放统一、评价机制科学 高效、社会共识广泛凝聚的技术转移生态环境。 激发技术转移主体的主观能动性 强化企业在国家技术转移体系中的主体地位。鼓励企业 推进技能提升、岗位实践和终身学习机制，培育实操经验丰 富、具有创新潜力的技术人才，实现人才对企业研发的“反 向赋能”。发挥科技领军企业的引领作用，支持其牵头组建 创新联合体，加大“专精特新”科技型中小企业的创新投入， 引导创新要素汇聚，构建大中小企业协同创新、相互赋能的 生态，实现大企业技术优势与中小企业市场敏锐性的“双向 嵌合”。巩固跨国公司及科技领军企业的枢纽作用，引导企 业建立国际化技术转移平台和海外研发中心，通过技术突破 占领全球价值链高附加值环节，推动产业链与创新链的有机 融合。 强化高校院所在国家技术转移体系中的策源能力。完善 高校技术转移机构职能，设立技术转移办公室及知识产权管 理中心，保障科技成果的知识产权保护、评估与高效转化。 发挥专业化众创空间的孵化效应及示范作用，加快建设概念 验证平台和中试平台，推动科技成果在早期研究阶段的技术 和商业可行性验证。关注技术成果熟化过程，通过高校小规 模试生产评估市场潜力，为产业链建设提供有力数据支撑。 强化人才在国家技术转移体系中的支撑作用。结合初始 专业教育与后续专业培训，鼓励高校设立技术转移相关学科， 推动企业和科研机构提供技术经理人持续培训，增强其知识 与实践能力。加强国际化人才引进，通过项目攻关、教学合 作及研究基地等载体和形式，吸引海外高端技术转移人才， 并通过多样化职业渠道和激励机制留用人才。同时，建立技 术经理人专业认证和考评体系，定期更新资质，保持与行业 前沿同步。 强化中介机构在国家技术转移体系中的纽带功能。系统 布局、疏通技术转移通道堵点，促进创新链与产业链的高效 协同。发挥好“组织者”作用，精准解决技术供需双方的信 息不对称和组织不畅的问题，通过建立信息交流平台和需求 数据库，定期开展成果展示与对接活动，实现技术成果与市 场需求的精准匹配。发挥“服务者”职能，加强技术供需对 接，组建专业评估团队深入解析科技成果的市场价值与可行 性，助力供应方识别潜力技术并向需求方精准推介，以提升 技术转移效率并降低合作风险。此外，通过跨部门、跨学科 的衔接配套，增强各方对技术转移流程的理解，破解信任瓶 颈，推动技术转移创新体系建设。 构建技术转移“枢纽—通道—网络”梯次联动格局 打造多层次技术转移枢纽。构建国际级、国家级、区域 级三级联动格局，促进创新资源高效对接与流转。将国际化 都市、“一带一路”沿线重点口岸城市设为国际级技术转移 枢纽，加速先进技术国际国内双向流动，发挥战略引领作用。 将直辖市、省会城市打造为国家级技术转移枢纽，统筹核心 科研力量与高端创新资源，辐射全国，发挥示范效应。将城 市群、都市圈核心城市打造为区域级技术转