关于高素质农民培育的现状、问题及对策的思 考 一、问题的提出 培养新一代的高素质农民不仅满足了农业现代化的需求，也 是乡村振兴战略中的关键步骤。我国在 20xx 年首次提出“培养 职业农民”，到 20xx 年中央一号文件首次提出“培养新型农民”， 再到 20xx 年中央一号文件首次将“新型职业农民”写入其中， 20xx 年正式全面开启了我国高素质农民培育工作的序幕，2024 年中央一号文件强调要全面推进高素质农民队伍建设，培育一批 具有专业技能，爱农业、爱农村、懂技术、善经营、会管理的现 代农业从业者。高素质农民培育成为发展现代农业的重要途径。 近年来，我国西部地区乡村振兴和高素质农民的耦合性逐渐增强。 这表明随着农业现代化和城乡一体化的推进，高素质农民培育成 为当前中国农业发展的重要课题。高素质农民不再局限于传统的 种植、养殖等劳动密集型工作，而是需要具备更广泛的知识和技 能，能够适应现代农业发展的需求。 亚当？斯密高度肯定后天学习和教育在塑造劳动者能力方 面的核心作用，他坚信后天教育比先天条件更为重要，可以激发 劳动者的潜能。劳动者在学习技能和接受教育的过程中，不仅可 以将职业技能内化，还能超越自身劳动潜能的限制，突破既有约 束。因此，高素质农民的培育是乡村振兴的重要着力点，能够 有效巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。 加强高素质农民培育工作的研究，是解决当前“三农”问题 的重要途径。xx 壮族自治区（以下简称 xx）作为中国重要的农 业大省，其农业发展对全国具有显著影响。近年来，xx 积极推 行多元化的农民培训，逐步构建了适应本区实际的培养体系。但 因起步阶段较晚、农村人口基数庞大、农民整体素质不高、参与 培训意愿较低等因素，培育高素质农民过程中面临亟待解决的关 键问题。因此，培育高素质农民成为实现乡村振兴的重要途径， 对实现中华民族伟大复兴具有重要的现实意义。 二、高素质农民培育的现状 xx 地处中国西部，属于亚热带季风气候，具有丰富的农业 资源。xx 种植业以稻谷、糖料、油料、蔬菜和烤烟为主。2024 年中央一号文件明确指出，要壮大乡村人才队伍，做好高素质农 民培育工作，全面推进高素质农民队伍建设，全面推进乡村振兴， 建设农业强国。《农业农村部办公厅财政部办公厅关于做好2024 年农业产业融合发展项目申报工作的通知》旨在构建以职业认证、 教育培训、定向扶持为核心的高素质农民制度框架。通过实施现 代年轻农场主的培训项目、新型农业经营领军人物的轮训项目、 农村实用技能人才领导者的培训项目以及农业产业的精准扶贫 培训项目，培育一批深爱农业、精通专业技能并具备经营和管理 才能的高素质农民团队。此举为 xx 现代农业发展提供了坚实的 人才保障。xx 正积极推进高素质农民培育工作，特别是针对种 养大户、农民合作社核心成员、返乡创业农民工、已复员退伍 军人及农村初高中毕业生，目标是培育出一群具备高度责任心和 专业技能的高素质农民，使其在区内迅速壮大，形成燎原之势， 破解“谁来种地”与“如何种好地”的难题。培育高素质农民， 意味着要全程参与其成长过程，有关部门需在政策制定、教育培 训、资金支持及法律保障等方面提供全方位支持。 新型高素质农民培育类型包括专业生产型、技能服务型和经 营管理型。专业生产型高素质农民直接从事种植、养殖和农产品 加工等现代农业生产经营活动，通常在农业领域具有较强的生产 组织能力和技术水平。专业生产型培训更注重现代农业生产技术， 通过实训基地的设立和农民讲师的培养，大幅度提高实践实操比 重，确保他们熟练掌握现代农业技术，有效提高农业生产效率和 产品质量。技能服务型高素质农民通过提供专业技术和技能服务， 直接参与现代农业生产和经营活动，为农业生产各个阶段，包括 产前、产中和产后，提供专业的农业生产技术推广服务。培训重 点是提高他们的专业知识和技能以及为农业生产提供专业服务 的能力。经营管理型高素质农民通过组织形式开展适度规模的生 产经营活动，通常具有农产品销售渠道开拓、市场营销策略、财 务管理等能力，培育侧重于培养他们的经营管理能力和商业技能。 通过组织农民科技节活动，借助互联网线上平台、广播、电视等 现代化的传播工具，广泛推广农业科学知识，为广大农村培养更 多新型高素质农民和乡土人才。此外，还同步推动了一系列工程 项目，包括送科技下乡和送教师下乡，以实现农业科技知识的全 面深入推广，提升农民科技素养，促进农业科技成果转化与应用。 xx 作为农业大省，重点打造“xx+x”特色产业，需要更多 有经验的高素质农民共同参与。为此，xx 围绕“xx+x+N”现代 特色农业产业体系，大力培育高素质农民，xxxx 年共培训 x.x 万 人。其中，女农民 xxx 人，占比约 x.xx%；青年农民 xxx 人，占 比 x.x%；现代青年农场主 xxx 人，占比 x.x%；退役军人兵支书 xxx 人；围绕粮油稳产保供任务培训人员 xxxxx 人，占比 xx%。 特色产业包含粮食、糖料蔗、水果、蔬菜、茶叶、蚕桑、食用菌、 渔业、优质家禽、优质家畜。这不再是传统的种