关于 xx 市实现共同富裕问题研究报告 习近平总书记在党的二十大报告中提出“中国式现代化是全 体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代 化”。兵团第八次党代会指出：“紧贴民生推动高质量发展，推动 实现共同富裕，不断满足各族职工群众美好生活向往。”实现共 同富裕体现在人均国内生产总值、基本公共服务均等化、城乡发 展差距和居民生活水平差距缩小、人民群众的精神文化生活等方 面，第一师 xx 市（以下简称“xx”）实现共同富裕是建设 xx 兵 团中心城市实现拴心留人的必然选择，也是实现履行职责使命、 维护新 x 长治久安的基础与保障。 一、xx 实现共同富裕的基础条件 （一）共同富裕的基础逐渐壮大 国内生产总值（GDP）增长，这是衡量经济发展水平的核心 指标，反映综合经济实力和竞争力，是实现共同富裕的物质基础。 近年来，xx 生产总值稳步提升。从 20xx 年的 xxx.x 亿元增加到 xxxx 年的 xxx.x 亿元，近五年年均增速达到 x.xx%。人均国内生 产总值从 xxxx 年的 x.xx 万元增加到 xxxx 年的 x.xx 万元，与全 国人均地区生产总值 x.xx 万元相差 x.xx 万元。一是农业高质量 发展水平不断提升。xxxx 年第一产业增加值完成 xxx 亿元，同 比增长 x．x%，除了棉花主导产业外，初步形成以核桃、苹果、 红枣、吊干杏、香梨为主要品种的特色林果产业。二是工业三 大主导产业蓬勃发展。纺织服装产业形成全产业链贯通；农副产 品加工建立起乳制品、食用油、生物蛋白、浓缩果汁、白酒饮料 等精深加工产业链，推动优质农产品就地转化；精细化工产业形 成电石—烧碱—PVC 产业链、天然气—合成氨—尿素产业链、 天然气—乙二醇产业链，化工与纺织服装产业耦合发展进度加快。 三是服务业实现较快发展。xxxx 年 xx 共有“三产限额以上市场 主体”xxx 家，较上年新增 xx 家。依托 xx 交通区位优势和机场、 铁路、公路基础设施，积极打造 xx 国家骨干冷链物流基地，对 农产品加工运输产生深远影响。文化旅游资源丰富，成功创建国 家 AAAAA 级景区——xx 文化旅游区，辖区内沙漠之门、xx、 xx、xx 等景区旅游基础设施不断完善。20xx 年，实现旅游接待 量 xxx.x 万人次，旅游收入 xx.xx 亿元。 （二）人民收入稳步提高 截至 20xx 年，xx 年末总人口 xx.xx 万人，占 xx 兵团总人口 的 xx%。居民人均可支配收入 xxxxx 元，较上年增长 x.x%。按 常住地划分，城镇居民人均可支配收入 xxxxx 元，增长 x.x%； 连队居民人均可支配收入 xxxxx 元，增长 x.x%。xx 连队（村） 的人均可支配收入高于国家、自治区、xx 地区和兵团平均水平， xx 连队（村）比全国高 xxxx 元、比自治区高 xxxxx 元，在团场 连队实现共同富裕具有优势和基础条件。 （三）劳动力分产业就业与社会保障不断完善 20xx 年，xx 全社会就业人员 xxxxxx 人，其中第一产业 xxxxx 人，第二产业 xxxxx 人，第三产业 xxxxx 人，三次产业就业比为 xx∶xx∶xx。随着就业水平的提升，社会保障制度不断完善，保 障水平进一步提高，城乡基本社会保险覆盖率达到 xx%以上。突 出一二三产融合安居就业，xxxx 名安置群众实现就业，就业率 xx.x%。为群众推送就业岗位 xxxxx 余个，落实灵活就业社保补 贴 xxxx.xx 万元。 基本养老保险、基本医疗保险参保人数分别为 xx.xx 万人、 xx.xx 万人，实现应保尽保。对于集体所有制连队中的残疾人员、 低收入人员等缴费困难群体，兵团财政代缴标准由每人每年 xxx 元提高到 xxxx 元。xx 对低收入群众给予每人每年 xxxx 元的养 老补贴，对自愿提高居民基本养老保险缴费标准人员给予每提高 一个缴费档次补贴增加 xxx 元，让发展成果更多惠及全体人民。 国家抚恤补助各类对象 xxx 人。医疗保障水平显著提高，xx 医 院成功获批三甲医院，与第一师医院医共体改革工作取得显著成 效，惠及 xx 各族人民。 （四）人民精神生活逐渐丰富 中国式现代化是物质文明与精神文明相协调的现代化。xx 将兵团精神和胡杨精神、老兵精神以及三五九旅优良传统融入文 明创建，培育和践行社会主义核心价值观。职工群众精神文化生 活丰富，xx 开展“送文化下基层”慰问演出 xx 场次，文艺培训 xx 场次，“流动图书下基层”xx 场次，群文公益培训班 x 期，线 上线下惠及群众达 xx 万人次；开展胡杨河百姓大舞台文化活动， 邀请民间文艺团体、协会、培训机构等演出 xx 余场次；举办 xx 职工文艺汇演，参演节目超 xxx 个，观演群众达 xxxxx 余人次。 通过这些活动的开展，丰富了 xx 职工群众的精神生活。在乡村 振兴中推进连队文化振兴，加强连队文化服务标准化和均等化建 设，连队“书屋”等覆盖团场所有中心连队。现有农家书屋 xxx 个，农家书屋图书共有 xx.xx 万册。连队利用重点时间节点，持 续开展亲子阅读、红色阅读、读书沙龙活动，促进职工群众文化 交流。 二、xx 实现共同富裕的制约因素分析 （一）产业结构不优带动就业能力弱 通过 20xx 年 xx、兵团、阿克苏、自治区、全国三次产业结 构对比数据（见表 x）分析，可以看出 xx 第一产业和兵团、阿 克苏、自治区、全国相比，分别高 xx.x 个、xx.x 个、xx.x 个、 xx.x 个百分点，二三产业发展动力和活力未得到充分释放，二三 产业发展带动就业岗位有限。第一产业从业人数从xxxx年的xx% 增加到 xx%，第二产业由 xx%降到 xx%，第三产业由 xx%降到 xx%。团场经济增长依赖第一产业，例如第一产业比重超过 xx% 的团场有 x 个（二团 xx%、三团 xx%、九团 xx%、托喀依乡 xx%），第二产业低于 xx%的团场有 x 个（二团 x%、三团 x%、 五团 x%、七团 x%、八团 x%、九团 x%、十一团 x%、十三团 x.x%、十四团 x%、十六团 x%、托喀依乡无产值），第三产业超 过 xx%的团场仅有 x 个（五团 xx.x%、六团 xx%）。由于历史原 因，农业是农牧团场的主导产业，二三产业发展缓慢，对产业 发展带动就业能力弱，广大职工群众通过产业实现增收致富的空 间有限。 x．x∶x 有较大差距。xx 大宗农产品以初级产品形态销往市 场的传统依然没有改变，特色高效农业低附加值的现状依然没有 改变。龙头企业、基地、农业职工之间的利益联结机制还比较脆 弱，缺少有效约束。各类合作经济组织作用没有得到充分发挥。 农业产业化程度低，产品增值有限，带动劳动就业、致富增收能 力弱。城镇经营主体效益不高，城镇就业人员