在全省深化新时代“千万工程”推进会暨缩小 “三大差距”动员部署会上的讲话 新征程上，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以 及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，认真学习贯彻习 近平总书记关于学习运用“千万工程”经验、缩小“三大差距” 的重要论述和考察浙江重要讲话精神，深化落实省委十五届六次 全会部署要求，忠实践行“八八战略”，以“千万工程”牵引缩 小“三大差距”，努力在推进共同富裕中先行示范，为高质量发 展建设共同富裕示范区、加快打造“重要窗口”、奋力谱写新篇 章提供有力支撑。 一、提高政治站位、深化思想认识，进一步增强以“千万工 程”牵引缩小“三大差距”的责任感使命感紧迫感 这是深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神的实际行动。 习近平同志在浙江工作期间，就高度重视缩小“三大差距”、推 动共同富裕，把“加快推进城乡一体化”“推动欠发达地区跨越 式发展”等纳入“八八战略”，亲自擘画实施“千村示范、万村 整治”工程，扎实推进山海协作、为民办实事等重大举措，引领 浙江探索走出了城乡区域协调发展之路。党的十八大以来，习近 平总书记赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区、打造“重要 窗口”、奋力谱写新篇章等重大使命，明确要求浙江“在推进共 同富裕中先行示范”。按照党中央的战略部署，全国是 2050 年建 成社会主义现代化强国、全体人民共同富裕基本实现。中央支持 浙江高质量发展建设共同富裕示范区的《意见》，明确要求浙江 2035 年基本实现共同富裕，这比全国提前 15 年，是对浙江的信 任，实质上是要求浙江在推进共同富裕和中国式现代化建设中探 路先行。在中央农村工作会议上，习近平总书记批示要求深入学 习运用“千万工程”经验。新征程上，我们必须牢记嘱托、感恩 奋进，积极探索以“千万工程”牵引缩小“三大差距”的现实路 径，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。 这是着力破解高质量发展新的“成长的烦恼”的现实需要。 2023 年，习近平总书记考察浙江时指出，浙江发展面临的资源 要素缺乏、发展动能减弱、发展空间受限、发展不平衡不充分等 问题依然存在，不亚于当年“成长的烦恼”。新的“成长的烦 恼”，很重要的一条就是发展不平衡不充分问题，“三大差距”是 这一问题的现实表现。新征程上，我们要聚焦山区海岛县、农村 农民等重点难点，精准谋划对策举措，不断打开高质量发展的新 空间。 这是更好满足人民美好生活需要的务实举措。当前，山区海 岛和农村地区教育、医疗、养老等方面“急难愁盼”问题还比较 突出，群众还难以就地过上现代文明生活。新征程上，我们必须 以实打实的举措和成效、以看得见的变化回应群众期盼，让改革 发展成果更好地惠及全省人民。 总之，缩小“三大差距”非常重要也十分必要，有难度又时 不我待。如果说加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力是 补短板、强弱项，推进高水平对外开放、建设高能级开放强省是 扬优势、增动能，那么缩小“三大差距”是促协调、惠民生，就 是促进城乡区域协调高质量发展，满足人民对美好生活的向往， 践行的是新发展理念，体现的是“以人民为中心”发展思想，破 解的是高质量发展深层次问题。 二、准确把握以“千万工程”牵引缩小“三大差距”的理念 思路、战略目标和路径方法 总的要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实 践行“八八战略”，紧紧扭住高质量发展建设共同富裕示范区这 一核心任务，学习运用“千万工程”经验和做法，坚持以县域为 重要单元，聚焦山区海岛县、聚焦农村农民，深入实施县城承载 能力提升和深化“千万工程”、公共服务“七优享”等工程，一 体做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，尽力而为、量力而行， 精准施策、久久为功，促进城乡融合高质量发展，加快缩小“三 大差距”，努力为全国推动共同富裕、推进中国式现代化提供省 域范例。 （一）理念思路：学习运用“千万工程”经验和做法，促进 城乡融合高质量发展，缩小“三大差距”，推动共同富裕先行示 范。 “千万工程”是牵引。“千万工程”蕴含着缩小“三大差距” 的宝贵经验和科学路径，不是就农村论农村、就美丽抓美丽， 而是在统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴中发挥着纲 举目张的关键作用。要将“千万工程”蕴含的“因地制宜”“精 准施策”“聚焦小切口”“久久为功”等理念、方法、机制，运用 到缩小“三大差距”的全过程各方面。城乡融合高质量发展是根 本路径。城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须破除城 乡一体化在体制、机制、政策上的一系列障碍，促进生产要素特 别是“人”这个核心要素的有序流动，推进城乡融合发展。缩小 “三大差距”是主攻方向。要正确认识、科学把握，深刻认识共 同富裕是普遍富裕基础上的差别富裕，不是同等富裕、同步富裕； 差距因差别差异而生，但差别差异不是差距；差距是相对的，一 定的差距是合理的，要解决的是差距过大问题，特别是群众切身 有感、仍在加速扩大的差距；缩小差距不是均贫富，不是一样化， 更不是杀富济贫；“三大差距”是相互关联的整体，不能简单分 割、搞单打一；缩小差距政府必须有为，但更需要凝聚全社会力 量；差距缩小不仅要体现在指标上，更要群众有感和认同，要把 精力放在找准方向和重点上，通过工作和机制创新，推动“三大 差距”逐步缩小到合理区间。推动共同富裕先行示范是重大使命。 面向省内，推动“三大差距”显著缩小、更趋合理，着力提升群 众的感受认同度；面向全国，探索形成一批标志性制度成果，着 力增强可复制推广度。 （二）战略目标：全面完成中央关于高质量发展建设共同富 裕示范区的目标任务，在推进共同富裕中先行示范。 《关于以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距” 推进共同富裕先行示范的实施方案》明确了 2025 年、2027 年、 2030 年和 2035 年 4 个阶段的发展目标。2025 年，中央明确要求 我省“高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展”。 我们要交出高分答卷，加快形成一批可复制、可推广、可持续的 新模式新机制。到 2027 年，要力争山区海岛县发展迈上新台阶， 县城承载能力实现新提升，乡村发展迸发新活力，城乡居民收入 实现新增长，基本公共服务一体化取得新进展，共同富裕体制机 制改革实现新突破。要扎实推动各项工作，一步一步朝着目标努 力迈进。 （三）路径方法：做好“3 篇文章