2025年全区民政工作要点 2025年是“十四五”规划的收官之年，做好民政工作至关重要。全区民政工作要 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平关于民 政工作的重要论述，紧紧围绕区工委、管委中心工作，采取更多暖民心、惠民生举 措，更好统筹发展和安全，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，履行好新时代新征 程职责使命，着力打造高质量绿色发展新毛集贡献民政力量。 一、坚持和加强党对民政工作的全面领导 （一）抓牢思想铸魂。组织开展多形式、全覆盖的学习研讨，推动习近平新时 代中国特色社会主义思想入脑入心、融会贯通。持续巩固拓展主题教育成果，坚持 学思用贯通、知信行统一，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。 （二）加强政治建设。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党支部 会议首要议题、理论学习会议首要内容，第一时间学习习近平总书记重要讲话和重 要指示批示精神。落实习近平总书记重要指示批示全流程闭环办理机制，坚决贯彻 上级各项决策部署，认真落实重大事项请示报告制度。突出政治建设统领作用，深 化政治机关意识教育，严明政治纪律和政治规矩，规范落实党内政治生活，坚决维 护意识形态安全。 二、推动社会救助高质量发展 （三）健全分层分类的社会救助体系。贯彻落实省民政厅等12部门联合 印发的《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的实施意 见》（X〔2024〕X号），全面实行“一次申请、分类审核认定”的低收入人口认定 机制，持续推进社会救助部门信息共享，做好低收入人口精准认定、动态监测工 作，加大低收入人口救助帮扶力度。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔 接，探索推进防止返贫帮扶政策和低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨。 （四）增强社会救助兜底保障功能。严格执行最低生活保障、特困人员救助供 养标准。探索推进居住地申办低保等社会救助，实现救助服务由户籍人口向常住 人口全覆盖。贯彻落实省政府《关于进一步完善特困人员救助供养制度的实施意 见》，优化特困供养人员照料护理服务，持续实施特困人员住院护理保险，不断提 升服务质效。加大急难临时救助和刚性支出困难家庭救助力度，由急难发生地实施 临时救助，做到凡困必帮、有难必救。 （五）持续提高社会救助服务效能。推进基层社会救助能力提升工程，健全 区、镇、村三级和救助部门之间衔接互通的社会救助工作网络。积极开展社会救助 领域创新实践活动。进一步规范基层社会救助管理，推行低收入人口认定工作档案 电子化管理，做好低收入人口动态监测平台应用。扎实开展社会救助“政策宣传月”活 动，不断提升政策知晓率和群众满意度。 （六）促进政府救助与慈善帮扶有效衔接。实现村（社区）“救急难”互助社建 设全覆盖，通过规范登记、培育示范等措施，推动互助社提质增效。加快发展服务 类社会救助，推进“物质＋服务”救助模式多元化。发挥慈善组织、社工服务机构作 用，通过项目化运作模式，促进救助服务项目与困难群众需求精准对接。 （七）完善社会救助监督检查长效机制。落实《X省社会救助领域群众身边腐败 和作风问题综合治理工作实施方案（2022－2025年）》要求，深入开展社会救助领 域群众身边腐败和作风问题综合治理，加强和改进社会救助领域信访处置工作，以 优良作风推动落实基本民生保障。 三、加强儿童福利和未成年人保护工作 （八）强化孤儿和事实无人抚养儿童精准保障。完善孤儿基本生活保障制 度，落实孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准自然增长机制，按要求进一步 提高孤儿基本生活保障标准，规范资金发放。建立孤儿和事实无人抚养儿童信息共 享和数据比对工作机制，做到精准保障。严格实施“明天计划”医疗救助项目，规范实 施“福彩圆梦·孤儿助学工程”和事实无人抚养儿童助学工程。协同落实孤儿和事实无 人抚养儿童教育、医疗等综合保障。 （九）开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动。贯彻落实 《X省农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》要求，组织实 施精神素养提升、监护提质、精准帮扶、安全防护、固本强基等五大专项行动，加 大对散居孤儿、事实无人抚养儿童、流动儿童、农村留守儿童和其他困境儿童走访 频次。加强流动儿童、留守儿童权益保护。科学评估困境儿童家庭状况，分层分类 为困境儿童提供不同服务。常态化开展农村留守儿童牵手行动。 （十）加强困境儿童心理健康关爱服务。贯彻落实省民政厅《关于印发加强困 境儿童心理健康关爱服务工作十条措施的通知》精神，逐步构建“家庭＋学校＋机 构＋社区＋慈善力量”相互衔接的困境儿童心理健康关爱服务。开展农村留守儿童、 困境儿童心理教育活动，不断提升影响力，营造全社会关心关爱儿童的良好氛围。 （十一）加强儿童福利政策宣传。加强新修订的《X省未成年人保护条例》等法 律法规宣传。以儿童督导员、儿童主任为核心和骨干，建立基层儿童福利政策宣讲 队伍。开展孤儿救助保障等各项政策宣传，进一步提高儿童福利政策知晓度。 四、推动养老服务提质增效 （十二）促进农村养老服务发展。2025年新建3个村级养老服务站，巩固提升我 区已建成的村级养老服务站服务质量，拓展服务内容。探索推进养老机构管理体制 改革，推动公建公营的养老机构运营服务提升。推动农村养老服务改革试点，积极 发展农村老年助餐和互助性养老服务，因地制宜探索互助养老的实现途径，切实抓 好养老领域专项整治。 （十三）提升养老服务综合监管效能。强化部门联动，形成监管合力，履行安 全生产、消防安全、食品安全、建筑安全、特种设备安全、养老诈骗、医疗卫生等 监管职责。完善和落实“双随机一公开”监管制度。加强社会办养老机构日常监管。着 力防范和化解养老服务领域重大风险。落实《X省养老机构备案管理办法》，规范备 案工作。开展养老机构安全生产治本攻坚三年行动，宣传贯彻《养老机构消防安全 管理规定》和《养老机构重大事故隐患判定标准》。 （十四）提升养老机构服务能力。积极宣传贯彻《养老机构服务安全基本规 范》《养老机构服务质量基本规范》《老年人能力评估规范》，提升养老机构服务 质量和安全性。继续推进养老机构护理型床位建设。推进养老服务标准化工作，积 极参与各类标准制修订，组织开展公办养老机构等级评定。 五、加强社会组织培育和登记管理工作 （十五）加强党对社会组织工作的领导。加强党建指导，增强党组织引领社会 组织健康发展的持续动能。对社会组织进行党员信息摸排，切实做到“两个覆盖”。引 导社会组织加强学习贯彻党的二十大精神和三中全会精神，将党的理论学习融入到 社会组织内部的日常活动中。 （十六）激发社会组织内生动力。持续动员引导社会组织结合自身特点发挥专 长优势，开展乡村振