党课：强化国企党建工作 夯实高质量发展根 基 同志们，国有企业是中国特色社会主义的重要支柱，是促进 经济社会发展、实现国家发展和进步的关键力量。国有企业是中 国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，它们在推动经济发 展、民生改善、科技创新和国防建设方面作出了重大历史性贡献。 国有企业对于保障国家经济安全、提高国民经济素质和质量具有 重要作用，特别是在涉及国家安全、国民经济命脉、国计民生的 关键领域，国有经济必须占据支配地位。国有企业拥有较高的技 术装备水平，具备规模经济效应，能够引领产业升级和现代化建 设。国有企业决定着我国社会主义市场经济的走向，能有效维护 市场经济秩序和促进社会和谐。它们坚持以人为本，履行社会责 任，促进共同富裕，同时，国有企业也是实现按劳分配、促进社 会公平的重要力量。习近平总书记指出：“全面从严治党要在国 有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。 要同步建立党的组织、动态调整组织设置。要把党员日常教育管 理的基础性工作抓紧抓好。”习近平总书记的讲话明确指出了党 领导国有企业发展的两个关键维度：一是在国有企业中党的组织， 二是通过党建来确保国有企业管党治党落到实处。国有企业通过 党组织在决策、执行、监督各环节中的权责和工作方式，实现把 方向、管大局、保落实的目的；通过党建不断提高干部的思想 政治素质和党性修养，团结工人阶级，建强队伍。新时代，国有 企业想要成长为世界一流企业，必须从组织架构到干部、思想维 度上落实党的领导，充分发挥国有企业的独特优势。在推动国有 企业党建工作与生产经营深度融合的基础上，把党建成效转化为 国有企业的发展优势，实现组织领导、思想领导和政治领导的统 一。 讲第一个方面，当前国企党建工作中存在的现实堵点。改革 开放以后，我国的国有企业在运行质量和效益方面都得到了明显 提升，使得大量具备核心竞争力的国有企业出现在国内乃至国际 市场，为推动社会发展、改善民生等方面都作出了突出的贡献， 习近平总书记强调，国有企业的“根”与“魂”是必须始终不忘 党的领导和党的建设。同时，党的领导以及党的建设两者作为国 有企业的特色，习近平总书记对此还进一步提出了总要求，即坚 持管党治党，需要重视并解决党在企业中的领导与建设方面所出 现的问题。 一是思想认识的弱化。对党建的重要性认识不清党建是党组 织的最大政绩。国有企业在经营管理中不能只注重经济属性，这 会直接导致企业在思想上强化“业绩”而忽视“党建”。国有企 业不能只看到构建和完善中国特色现代企业制度对深化改革的 推动力，强化党的领导和党建也是企业必须坚持不渝的重大政治 原则，即始终坚持两个“一以贯之”现代国有企业制度的构建， 不能够脱离党建工作这一伟大的社会实践活动。但目前，部分国 有企业对党建认识不清、重视程度不够，党组织或领导干部对新 形势下国有企业所面临的新挑战，所应当承担的新任务认识不清， 政治责任感以及使命感不强，对国有企业的经济属性过度重视， 忽视了党组织在国有企业改革发展中对党执政基础的重要作用。 而伴随着此种意识的加深，究其根本是国有企业在实现经济价值 的过程中不能正确认识党建的重要性，致使相关的机构设置等工 作都难以开展，这也直接导致了党对国有企业政治领导的弱化。 另外，某些国有企业存在盲目西化的错误发展观。国有企业绝不 能抛弃“中国特色”，深化改革的开展也不能脱离党的政治领导。 但是一直以来都存在一种脱离实际的看法，即认为应当与国外企 业对接，才能构建和完善现代企业制度，国外企业在没有党组织 的领导下，也能发展好企业，所以，我国也可以不在国有企业中 建立党组织，不对党组织的政治核心作用多加考虑。在这种思想 支配下，国有企业对党建工作更加不予以重视，在深化改革的过 程中党组织的核心作用无处发挥，国有企业不能得到党在总方向 上的指导，抑制了企业实现其政治功能的空间。习近平总书记认 为，系统性、整体性与协调性作为推动国有企业全面深化改革的 主要方法，三者共同构成了深化改革发展的内在要素。而对党建 重要性的认识不清，直接关系到国有企业的发展、改革是否能取 得胜利，国有企业的双重属性之间的协同性如何发挥实效的问题。 协调不仅是发展方法和目标，也是发展短板和潜力的统一，在做 好、做大、做强国有企业的过程中，必须要科学处理好“核心” 和“中心”的关系。而目前，党组织在维护“核心”、服务“中 心”，在实现党建与中心工作融合的过程中，少数国有企业依旧 没有掌握党组织在“把方向、管大局、保落实”上的深层内涵， 没有牢牢抓住党建这一关键环节。党建工作开展，仍然表现在统 筹、执行以及推动的效果不佳。特别是在市场竞争日益加剧的背 景下，还存在认为党建是一种形而上的事物、在企业中会显得更 理论化、对企业的实际运营不会产生实际上的积极影响的看法。 所以，出现“抓经营”“绩效优先”“抓管理”却忽视党建重要性 的倾向，也直接导致部分国有企业党组织的政治领导核心作用虚 化或边缘化。 二是组织建设薄弱。严格按照民主集中制原则组织起来的党， 实现其政治领导是一项伟大的工程，而相关政策的落实执行，需 要自上而下的三个层次的共同作用，即中央、地方以及国有企业 等基层党组织。在市场经济的背景下，政府对国有企业的发展实 行宏观调控，以往“以党代政”的领导方式得以转变，所以，在 加强政治领导的问题上，党组织担负着更重的任务。干部作为党 的大政方针的具体组织、实施者，坚持政治领导原本就是培育国 有企业先进人力资源的最大组织优势。而在正确路线得以确定的 情况下，毛泽东也强调，“干部就是决定的因素”。在国有企业的 经营过程中，要始终坚持党管干部原则，将选好干部、用好干部 落到实处。从中央专项巡视中所反映的问题来看，部分党组织对 落实党中央的任务不能做到始终坚持不动摇，不能认识到党的组 织纪律是维护党的团结统一的根本保障。当下，某些国有企业不 能严格管党治党，对管党治党的要求过于宽泛，党组织的领导核 心作用不明显，没有加强党风廉政建设的责任意识。例如：近年 来少数国有企业腐败丛生，作为“一把手”的国有企业党委书记 容易独断专行，在用人方面经常出现“世袭”或“任人唯亲”的 现象，权力寻租等问题严重。甚至某些国有企业干部以权谋私， 进行利益输送，少数不法分子对其重要的管理人员采取“围猎” 措施。而究其根本在于国有企业忽视了党的政治领导，党组织缺 乏主体责任，党组织凝聚力不强。 三是制度建设不到位。党作为最高的政治领导力量，政治建 设是党的根本性建设，其核心在于发挥党在把方向、管大局、定 政策以及促改革的领导优势。部分国有企业党组织的“四化”问 题明