民生建设政策制度体系主要包括哪些内容
新中国成立以来,我国民生领域政策制度不断发展完善。特
别是党的十八大以来,一系列打基础、管长远的政策制度相继出
台,普惠性、基础性、兜底性民生建设政策制度体系的“四梁八
柱”已基本形成。新时代新征程,对建设与之相适应的民生建设
政策制度体系提出了新的更高要求。应紧紧围绕中国式现代化和
高质量发展,加强顶层设计,强化问题导向,加快完善民生建设
政策制度体系。
健全推进慈善事业高质量发展的政策制度。慈善事业是社会
文明的重要体现,是改善民生、促进社会和谐的重要组成部分。
近年来,慈善事业在扶弱济困、推动社会进步等方面发挥了越来
越重要的作用。特别是在社会风险多发高发、人口老龄化等问题
日益凸显的背景下,健全推进慈善事业高质量发展的政策制度显
得尤为迫切。应尽快修订、制定相应的慈善事业发展规章政策,
对慈善信托、公开募捐服务平台管理、信息公开等方面作出具体
的制度性安排。尽快修订《基金会管理条例》和《社会团体登记
管理条例》,加快研究制定新时代慈善事业高质量发展的政策措
施,研究制定慈善信托年度支出和管理费用等相关制度与标准规
范。党的二十大报告强调,要“引导、支持有意愿有能力的企业、
社会组织和个人积极参与公益慈善事业”。慈善事业不只是筹集
善款的渠道,更是弘扬互助友爱精神的途径。在政策制度设计中,
要相信人们乐善好施的道德情感,真心实意支持社会力量开展慈
善,使每个人都能根据自己的意愿和能力为社会作出贡献,使
“人人慈善”理念成为可感可知的现实场景。
加强和改进殡葬服务管理的政策制度。当前,殡葬服务管理
逐渐成为一个不容忽视的社会问题。殡葬不仅涉及生命尊严与文
化传承,还关系到资源合理配置、生态环境保护以及社会和谐稳
定。因此,加强和改进殡葬服务管理政策制度,已成为民生建设
的重要议题。应深化殡葬领域改革和政策制度创新,强化殡葬行
业的公益属性,加快发展基本殡葬服务,推进节地生态安葬,提
升殡葬惠民利民水平。加快出台新时代加强和改进殡葬服务管理
工作的政策文件,做好《中华人民共和国殡葬管理条例》的修订
工作,研究制定殡葬服务机构管理办法、推动殡葬服务领域人才
专业化职业化发展等政策制度,并加快推动殡葬管理法的研究制
定工作。在殡葬服务管理政策设计中,应进一步增强服务意识,
弱化管控思维。在移风易俗推动殡葬文化从薄养厚葬、大操大办
向简约、环保、尊重生命转变的过程中,充分评估传统观念的惯
性,先立后破,把握好节奏