在全县民营经济健康发展大会上的讲话 尊敬的各位企业家，同志们： 今天，我们在此隆重召开全县民营经济健康发展大会。会议的主要任务是，深 入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，全面落实中央和省委、 市委支持民营经济发展的决策部署，隆重表扬民营企业和民营企业家中的先进典 型，安排部署当前和今后一个时期全县民营经济健康发展工作，动员全县上下以 更鲜明的导向、更坚定的决心、更有力的举措，进一步激发民营企业创新创业活 力，推动我县民营企业发展壮大，为加快建设X三产融合示范县和深度参与X合作示 范区、打造X南向东出战略支点提供坚强支撑。 县委、县政府高度重视民营经济发展，为开好本次会议，多次专题学习研究中 央民营企业座谈会和省市民营经济健康发展大会精神，多次组织召开全县民营经济 健康发展大会协调会研究筹备事宜；今天会上，又隆重表扬了X优秀民营企业家、优 秀民营企业和促进民营经济发展工作的先进单位。这些安排，充分表明了县委、县 政府一如既往支持民营经济健康发展的坚定态度，必将在全县凝聚起同心同德、共 克时艰、推动全县民营经济再攀新高的强大合力。 受到市委、市政府隆重表彰的5户优秀民营企业和5名优秀民营企业家，以及今 天县委、县政府隆重表彰的30户优秀民营企业和30名优秀民营企业家，是我县民营 企业的杰出代表，在行业领域中都具有很深的影响号召力和示范带动作用，既有传 统工艺的品牌传承人，又有勇立潮头的行业创新者，既有白手起家的创业先锋，又 有继业图强的先进典型，既有本土成长起来的优秀代表，又有外来投资兴业的行业 精英，他们敢为人先、不畏困难、勇于开拓、砥砺前行，为X改革开放和经济社会 发展做出了积极贡献。可以说，正是有了大家的不懈努力和艰苦奋斗，才谱写了X民 营经济从无到有、从小到大的发展壮大史。刚才，佳联印染、台沃科技企业代表作 了精彩感人的发言，充分展现了当代民营企业家艰苦创业、奋力拼搏的进取精神和 执着探索、敢于突破的创新精神，让我们深受感动、倍感钦佩。在此，我代表X县 委、县人大、县政府、县政协，向受到表扬的民营企业、民营企业家表示热烈的祝 贺！向广大民营企业、民营企业家为X经济社会发展作出的巨大贡献表示衷心的感 谢！ 民营经济是改革开放的实践结晶，是基层群众的伟大创造，是中国特色社会主 义的发展创举。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济 发展，从党和国家基本方略、法律保障、政策支持、深化改革等各方面作出一系列 重大决策部署，推动民营经济活力和创造力不断提升。今年以来，习近平总书记多 次就民营经济发表重要讲话，充分肯定了民营经济不可磨灭的历史贡献，强调民营 经济的地位和作用不容置疑。2月X日，习近平总书记亲自主持召开的民营企业座谈 会，重申“两个毫不动摇”的立场不会变，并提出“三个没有变”的重要论断，为民营经 济破解难题开出药方,明确提出了大力支持民营企业发展壮大6个方面的政策举措。 习近平总书记这一系列重要论述，为民营经济敲下了响亮的“定音锤”，给民营企业 家吃下了长效“定心丸”。2月X日，X书记主持召开全省民营经济健康发展大会，强 调我们要始终保持战略定力和应变能力，坚定民营企业战胜困难、迎接挑战、不断 发展壮大的信心决心，要倾力帮助民营经济迈过转型升级这道坎，激发民营企业在 参与公平竞争中焕发生机活力。2月20日，X书记主持召开全市民营经济健康发展大 会，要求进一步坚定推动民营经济健康发展的信心决心，按照高质量发展要求，以 深化供给侧结构性改革为主线，以壮大实体经济为根本，以做强做优民营企业为核 心，奋力开创X民营经济健康发展新局面。同时，省上出台了关于促进民营经济发 展20条意见、市上出台了关于促进民营经济发展33条意见，我们要坚决贯彻抓好落 实，切实为民营经济发展提供更好的条件、创造更好的环境、给予更优的服务。全 县上下务必要深刻领会、准确把握习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，认 真贯彻落实中央、省、市关于促进民营经济发展的决策部署，站在全局和战略的高 度以更有力的行动，推动我县民营经济持续健康发展。 下面，我就做好全县民营经济发展工作，强调三个方面意见。 一、回望过去——“星星之火亦燎原”，我们要充分肯定民营经济的重要地位和 作用，始终保持毫不动摇支持民营经济发展的坚定立场 习近平总书记明确指出：“我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可 没”。40多年前，党的十一届三中全会胜利召开，我们党破除所有制问题上的传统 观念束缚，为非公有制经济发展打开了大门。X民营经济乘着改革开放的春风，开 启了民营经济发展的崭新征程，逐步发展至上世纪90年代呈现蓬勃发展之势，全县 城乡个体工商户突破20260户。1992年邓小平同志南巡发表讲话后，我县民营经济 进入大发展时期，并逐步从最初的重数量向重质量转变，呈现出“发展好、增长快、 后劲足”的良好态势，2007年民营经济占地区生产总值比重首次超过50%。特别是党 的十八大以来，通过政策引导、资金扶持、兑现承诺、优化环境等实实在在的举 措，民营经济成为我县经济发展中最具活力的经济增长点，截止目前，全县共有民 营企业5X5户、个体户29711户、农民专业合作社1391户；民营经济增加值112.89亿 元，占GDP比重为60%，其中实现民营工业增加值24.98亿元，同比增长10.1%；民 营经济纳税9.4亿元，占总纳税9.75亿元的97%，吸纳劳动力6.75万人，为促进县域 经济发展作出了巨大贡献。与此同时，在重大自然灾害面前，众多民营企业家总是 大义大爱，挺身而出，积极贡献人力、物力、财力参与救灾及灾后重建，用实际行 动诠释着“责任感”这三个字；在脱贫攻坚战场上，积极参与“百企帮百村”行动，全县 共209家企业参与结对帮扶，累计帮扶资金X00余万元，助农增收9700余万元……抗 灾救灾、脱贫攻坚、兴学助教、社会公益等方面总有他们的身影，充分展示出了民 营企业家良好的素质和社会形象。可以说，民营经济和民营企业家已经成为X发展的 重要推动力、重要探路者和重要活力源，是X发展不可替代的重要力量和不可或缺的 宝贵财富。 民营经济的地位不容置疑，作用不可替代。然而，在一段时间以来，社会上出 现了一些否定、怀疑民营经济的奇谈怪论。这些以形势严峻为名否定民营经济的言 论，其危害性还不只是挑战常识、开历史倒车，更严重的是制造市场恐慌情绪，扰 乱企业家群体对中国经济的稳定预期。大家务必要保持清醒的认识，坚决破除思想 认识上的困惑和误区，准确认识民营企业的重要作用和地位。一要破除“民营经济 离场论”的认识误区。党中央明确提出，允许更多国有经济和其他所有制经济发展 成为混合所有制经济；国有资本投资项目允许非国有资本参股；允许混合所有制经 济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。由此可见，中央所鼓 励的混合所有制经济，是产权多元、自主经营、治理规范的市场微观主体形态，绝 非计划经济时代“一大二公”的翻版。所以说民营经济绝不是要离场，而是会发挥出 更大的作用。今天中央又公布了民营企业投资的负面清单，大家要全面准确理解中 央决策部署的精神实质，才能识破种种反智论调的荒谬所在。二要破除“新公私合 营理论”的认识误区。从理论和实践的经验来看，公与私并非不能够协同共生，也不 是说公与私、公有与私有没有矛盾，关键是如何处理这个矛盾。在社会主义社会条 件下，可以不通过彼此排斥，而是互相协调来解决这个矛盾，这就是社会主义的优 越性。通过改革开放，使这个优越性真正发挥出来了，也就是我们党推行的“公私协 调”的体制政策和思维观念，不仅符合马克思主义，而且发展了马克思主义。三要破 除“加强企业党建和工会工作是要对民营企业进行控制”的认识误区。大家要深刻认 识加强民营企业工会工作，是维护职工合法权益的迫切需要，是深入推进工会改革 创新的应有之义，是推动民营企业发展、促进经济高质量发展的重要保证。坚持和 发展中国特色社会主义，必须巩固工人阶级的领导阶级地位，充分发挥工人阶级的 主力军作用。因此，全心全意依靠工人阶级要贯彻到党和国家政策制定、工作推进 全过程，落实到企业生产经营各方面，做到在政治上保证、制度上落实、素质上提 高、权益上维护。 习近平总书记就这些问题进行了严厉的批驳，鲜明指出“民营经济是我国经济制 度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人”。作为我国经济制度的内在 要素，民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发 展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系 的重要主体。“自己人”相当于依靠力量这个政治概念，在改革开放实践中，人们更 进一步认识到了资本的生产力属性，民营企业和民营企业家们以思维创新、经营创 新、科技创新、模式创新，创造了经济业绩，推动了国家经济发展，也为社会公益 事业作出了贡献，为国家争得了荣誉，同样是社会主义建设者，对我国经济作出了 不可磨灭的贡献。“一家人”就要“一家亲”，就应该心往一处想、劲往一处使，握成一 个拳、拧成一股绳，齐心协力发展壮大民营经济、做强做优民营企业。 总而言之，全县上下要充分认识民营经济发展的重要作用和重要地位，切实增 强发展民营经济的思想自觉和行动自觉，彻底消除任何认识误区，坚信民营经济 在X开创新局的征途上与国有经济同样还将大有作为，毫不动摇支持民营经济健康发 展、民营企业家健康成长和民营企业做强做优，推动我县民营经济不断发展壮大。 二、着眼当前——“船到中流浪更急”，我们要理性分析正确面对面临的困难和 挑战，始终坚定民营经济转危为机持续壮大的信心决心 事物发展的规律决定了民营经济发展有起有伏、有喜有忧，总有如火如荼、 一片坦途的时候，也难免遭遇不少坎坷与困顿。当前，民营经济发展面临一些困 难，既有外部大环境带来的压力，也有内部个性化短板导致的劣势，主要体现在四 个方面。一是国际经济环境剧烈变化，中美经贸摩擦虽然踩了“刹车”，但长期走势 尚不确定，世界主要经济体政策调整负面溢出效应更加明显，给我国经济和市场预 期带来诸多不利影响，动摇民营企业做大做强和“走出去”的信心。二是国内经济正由 高速增长阶段转向高质量发展阶段，随着经济结构优化产生的阵痛持续显现，部分 传统行业增速回落，加之群众消费水平提高，市场“品质竞争”突显，优胜劣汰导致民 营企业发展受到冲击。三是受多种因素影响，一些支持民营经济发展的政策措施还 落实不好、效果不彰，融资难融资贵等问题和政务服务不优、政商关系不“清”等现象 还一定程度存在，给民营企业发展带来了一定困难。四是民营企业自身发展短板明 显，在经济高速增长时期，部分企业经营比较粗放，热衷于铺摊子、上规模，忽略 了创新能力建设，产业层次偏低，同时经营理念、运作方式不优，难以迅速跟上高 质量发展新形势。经济有起伏、结构要调整、制度在变革、短板待补齐，是客观实 际，但办法总比困难多，我们要直面难题、加快适应。 中国特色社会主义事业是在曲折中前进的，虽有曲折，但前进是大势，民营经 济发展也是同样。习近平总书记指出，“当前民营经济遇到的困难是现实的，甚至 相当严峻，必须高度重视。同时，也要认识到，这些困难是发展中的困难、前进中 的问题、成长中的烦恼，一定能在发展中得到解决。”大家应当清醒看到，现在我们 的发展形势总体是向好向上的，广大民营企业要把握发展大势，坚定发展信心，科 学应对、攻坚克难，才能化压力为动力、变挑战为机遇。从全国来看，我们“稳中 向好”的长期发展态势不可逆转。今年以来，我国经济运行保持在合理区间，前三 季度在高基数的基础上增速继续位于世界主要经济体前列，市场活力持续迸发，高 质量发展取得显著成效。而且，我国本就拥有13亿多人的巨大市场，现在又通过共 建“一带一路”开拓了国际发展新空间，发展韧性更强、回旋余地更大。在首届中国 国际进口博览会上，习近平总书记借用“大海”妙喻中国经济，深刻指出“中国经济是 一片大海，而不是一个小池塘”，豪迈宣示“狂风骤雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻 大海”，传递出保持中国经济长期健康稳定发展的强大底气和坚定信念。特别是从这 次中央经济工作会也可以看出，中央势必将会拿出一系列“真金白银”的举措，包括 大幅度增加地方政府专项债券、启动乡村振兴项目等等，可以说这场“及时雨”让我 们更加信心倍增。从全省来看，自20X年第四季度到现在，X经济始终保持了8%以上 的增长，在全国经济总量排名前十的省份中稳居第1位，今年经济总量有望突破4万 亿元，持续稳定增长势头进一步稳固。省委十一届三次全会以来，X省党政代表团粤 浙行、港澳合作周等一系列活动的开展，进一步打开了X发展外向型经济的局面，全 省经济活跃度大幅提升，今年前三季度地区生产总值增长8.1%，在全国经济总量前 十位的省份中属于增速比较高的省份之一。从全市来看，20X年以来全市GDP增速始 终高于全国、全省，20X年全市GDP在全省地级市中率先突破2000亿元、由2014年西 部同类城市第12位跃升至第8位，增长9.1%，自1999年以来首次位居全省第1位，真 正坐实了全省第二大城市、第二大经济体的称谓。习近平总书记来X视察时，专 门对X发展提出要求，可见X在总书记心中也是有地位的。市委七届五次全会召开 后，全市坚定推动产业转型升级，积极把X的科技“富矿”转化为发展动力，今年前三 季度，全市GDP增长9%，分别高于全国2.3个、全省0.9个百分点，其它主要经济指标 也都好于全国、全省平均水平，保持了总体平稳、稳中有进、稳中向好的强劲发展 势头。 就我县实际来看，一方面，近年来，我们坚持以项目为中心组织经济工作、 厚植经济发展基础，20X年以来累计引进共计525.5亿元的重大产业项目43个，特 别是今年引进投资X6亿元的X0亿瓦时汽车用动力电池项目，实现招商引资历史上 百亿级项目“零”的突破，且该项目从洽谈到落地仅用28天。20X年预计全年新签约 项目126个，其中亿元以上项目12个，完成年度下达目标任务的221.67%，签约金额 超过20X年、20X