关于因地制宜发展新质生产力的调研报告 传统产业因“新”而活，经济结构因“新”而进，新质生产 力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑 力。从 2023 年 9 月，习近平总书记在黑龙江视察并首次提出新 质生产力，到在中央经济工作会议上强调“发展新质生产力”， 再到中央政治局集体学习和全国两会上作出深入阐释，总书记关 于发展新质生产力的一系列重要论述、重大部署，为全国、全省、 全区在新时代新征程上做好科技创新工作、进一步解放和发展生 产力、实现高质量发展提供了根本遵循和行动指南。大兴安岭地 区作为全国重要的生态功能区，具有得天独厚的自然资源和生态 优势，但同时也面临着产业结构单一、经济发展滞后等问题。因 此，如何在大兴安岭地区发展新质生产力，促进经济转型升级， 成为当前亟待解决的问题。 一、用新的思路指导建设，做好“三篇”文章因地制宜发展 新质生产力 发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，而是要改造提升 传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化 产业体系。习近平总书记强调，“要积极培育新能源、新材料、 先进制造、电子信息等战略新兴和未来产业，加快形成新质生产 力，增强发展新动能”。新质生产力是指在传统生产力基础上， 通过技术创新、模式创新、制度创新等手段，实现生产效率和经 济效益的显著提升，推动产业转型升级和经济高质量发展的新型 生产力。面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇， 加大创新力度，统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来 产业培育，根据不同的产业情况分类指导，找准着力点和主攻方 向。 一是做好“老树新枝”的文章，持续提升传统产业。发展新 质生产力要因地制宜，“喜新”不“厌旧”，对于传统产业，要以 高端化、智能化、绿色化为方向推动转型升级，在结构升级、链 条延伸、产品更新上下更大功夫，让“老树”发“新枝”。作为 祖国最北重点国有林区、国家重要生态功能区，就要始终坚持生 态优先、绿色发展，以国家生态产品价值实现机制试点为总抓手， 因地宜发展新质生产力，不断提升传统产业质效。牢牢把握林下 经济高质量发展这个首要任务，持续谋划好《大兴安岭地区林下 经济高质量发展规划》编制工作，推进建设中药材种子种苗繁育 基地和初加工厂，目前以完成 8 款首批入选“九珍十八品”品牌 产品的检测工作，全区食用菌养殖 948 万袋，一季度全区林业产 值 1.76 亿元，增速 2.9％。围绕全域全季发展格局打造特色文化 旅游，实施景区标准化提升工程，已策划推出四大冰雪旅游主题 产品、十四项系列活动、三条冰雪旅游精品线路、二十个冰雪旅 游必到必游地，开展冬季冰雪旅游“百日行动”九项行动 27 项 具体工作，一季度，全区接待游客 84.21 万人次，旅游收入 7.61 亿元，同比分别增长 74.42％、101.86％。围绕“神州北极·大 美兴安”核心品牌，在哈尔滨开展“龙年游龙江·极地看极光” 主题旅游推广营销活动，鄂伦春族传统歌舞、非遗手工艺品和森 林生态食品走进中央大街。相继举办了第二届极地森林冰雪嘉年 华和冬泳表演赛、冰雪主题武侠文化周、森林冰雪音乐节、冰雪 跨年夜等 20 余项活动，策划了探秘极光、最北观星、驯鹿旅拍 等特色创意产品，打造了冰上龙舟、广西“小砂糖橘”漠河游学 等网络热点，在涉旅服务质量、涉旅市场监管、旅游宣传营销等 方面取得了积极成效，值得充分肯定。 二是做好“插柳成荫”的文章，积极培育新兴产业。传统产 业与新兴产业密不可分，二者相互依存，相互促进。对于战略性 新兴产业，要增强科技创新能力，紧紧围绕重点领域，对标国际 领先水平，打造一批具有国际先进水平的战略性新兴产业集群， 增强产业发展的整体竞争力。地处祖国北部边疆的大兴安岭来说， 想要实现“换道超车”就要牢牢扭住科技创新这个能够催生新产 业的核心要素，大力推动寒地测试、风电新能源等新兴产业。2023 －2024 测试季，寒地测试产业共有 60 余家科研院所及企业、2200 余名专业技术人员、800 余台车辆、3 万余件器材在我区开展寒 地测试，带动旅游、餐饮、住宿等消费额近 4500 万元。成功与 华能蒙东公司就 400 万千瓦“风光储”一体化项目达成合作约定， 项目总投资 240 亿元，规划建成 400 万千瓦风光新能源基地，是 全区首个百亿级项目。成立大兴安岭 500 千伏输变电工程项目建 设专班，明确各单位职责分工，层层压实责任，确保项目按序开 工建设。 三是做好“育种蹲苗”的文章，大力布局未来产业。新质生 产力作为一种生产力，关键在“新”，核心是“质”，落脚点是 “生产力”，对于未来产业，要盯牢行业最新发展动向，积极谋 划布局，不断开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势。 大兴安岭发展新质生产力，必须着力推进发展方式创新，强化绿 色科技创新和先进绿色技术推广应用，发展绿色低碳产业和供应 链，构建绿色低碳循环经济体系。超前布局建设智能算力中心未 来产业，与清华大学天津电子信息研究院、北京无问芯穹科技有 限公司、它思科技（天津）有限公司、北京智谱华章科技有限公 司等企业、单位进行深入的商谈与合作探讨，谋划建设一座拥有 高电机柜 2000 个、A100GPU 处理器 10000 块、运算能力 200P 的智能算力中心，已为企业解决了场地，电价，能耗指标，算力 补贴等相关问题。在数字经济、电商平台、现代物流建设上进行 了不断探索和推进，现已有本地电商平台 5 家，推进共建电商产 业园、电商孵化器、众创空间 11 个，今年还重点支持塔河县建 设物流中心节点县。 二、用新的视角认识问题，聚焦大兴安岭地区发展新质生产 力找准短板 一方面，高质量发展取得明显成效，成为经济社会发展的主 旋律。另一方面，部分制约大兴安岭地区新质生产力高质量发展 因素还依然存在。 （一）自然资源优势挖掘深度不够。大兴安岭地区拥有丰富 的森林、矿产、水能等资源，然而，受传统发展模式影响，资源 开发利用效率不高，产业链短，附加值低，制约了经济效益的 提升。 （二）产业结构转型升级速度缓慢。大兴安岭地区的产业结 构以林业和矿产开采为主，缺乏多元化发展，新兴产业和现代服 务业发展相对滞后，导致产业结构不够优化。 （三）科技自主创新研发能力不高。由于大兴安岭地区科研 机构数量较少，科研人才队伍建设相对滞后，导致科技创新能力 不足。 三、用新的办法解决问题，以“四新举措”扎实推进大兴安 岭地区发展新质生产力蹄疾步稳 习近平总书记指出：“发展新质生产力不是忽视、放弃传统 产业，要防止一